建設工程款結算糾紛的解決途徑

趙志娟

河南眾孚律師事務所，河南 濮陽 457000

工程款結算糾紛的出現并不是偶然情況，很多工程在合同管理的過程中并沒有采取新的思路、新的方法進行解決，長期工作的開展，難以創造出較高的價值，導致后續工作的部署出現了很多的漏洞。工程款結算糾紛的解決，一定要嚴格遵從國家的相關規范、標準，對工程款結算糾紛的具體影響進行科學的把控，減少糾紛的影響范圍，對工程款結算糾紛的控制措施進一步地創新，確保在未來的工作中得到更好的成果。

一、建筑工程合同的工程款結算糾紛原因

（一）工程量紛爭

現階段的建筑工程發展不斷優化，但是在合同管理方面依然存在較多的問題，尤其是工程款結算糾紛的出現，導致很多建筑工程出現了較多的隱患，難以在長期建設中得到卓越的成果。工程款結算糾紛的出現，與工程量紛爭存在密切的關系。甲乙雙方在簽署合同的時候，對工程量有著不同的認知，對于工程量的判斷存在較多的認知問題。有些人認為工程量太少，不符合工程合同的建設要求，存在偷工減料的問題，因此不予以全款結算；有些人認為工程量超出預期要求，應增加資金，在工程量存在紛爭的情況下，容易導致工程款結算糾紛的出現，這對于很多項目的正常建設、發展造成了很多的問題。工程量紛爭的處理理念、方法，應站在可持續發展的角度探究，對工程款結算糾紛的具體問題合理地分析，避免同類問題反復出現。［1］

（二）工程違約

近幾年的工程款結算糾紛處理，引起了社會各界的廣泛關注，工程違約已經不是什么新鮮問題，而且在建筑行業中廣泛存在，造成的經濟損失、社會損失非常嚴重。工程款結算的時候，常常出現開發商卷錢跑路的情況，而且在合同管理中發現項目的建設存在很多的合伙人，每個人都有一定的責任，但是在工程違約的情況下，不能直接確定是哪一個合伙人的問題，所以在工程款結算糾紛的處置過程中表現出長期的擱置現象。工程違約的原因也是千奇百怪的，有些工程項目沒有得到相關的資質，有些項目提前發售卻沒有按時完工，有些項目內部出現了貪污腐敗的問題，這些都有可能導致工程違約。因此，工程款結算糾紛的處理，還是要從源頭進行解決，應充分地把握好未來發展的趨勢，針對工程的履約行為更好地控制，杜絕違約的現象出現。

（三）建材品質問題

現如今的工程款結算糾紛處理必須從多個角度考慮原因，若繼續按照固定的思路、方法應對，不僅無法得到卓越的成果，還有可能產生新的漏洞，最終造成的惡劣影響無法在短期內消除，產生的損失非常嚴重。建材品質問題是比較嚴重的問題，對建筑工程的安全性、穩定性造成了嚴重的影響。工程款結算糾紛的出現，在于建材的品質并沒有按照預期要求進行選材，有些人表現出中飽私囊的問題，采購了劣質的建筑材料，對于工程款的結算卻按照正常標準獲取，建材品質出現問題，導致結算不能正常進行，出現糾紛以后雙方各執一詞，而且拿不出有力的證據。建材品質問題的出現，是導致工程款結算糾紛的主要原因，如果對品質的把控和處理沒有站在新的角度思考，必定在未來的工作中出現更多的漏洞。

（四）尾款之爭

隨著時代的發展，工程款結算糾紛的類型表現出多樣化的特點，未來的處置措施、方法必須從多個角度思考，單一的處理模式并不能給出足夠的依據，最終造成的負面影響非常大。尾款方面的爭議是最大的一種問題。很多合作方并沒有按時撥付尾款，而是出現了嚴重的拖延現象，即便是工程驗收合格，依然通過各種理由拖延尾款，這似乎已成為行業內的潛規則。尾款方面的爭議較大時，導致工程款結算糾紛不斷的惡化，甚至是出現了極端的暴力討薪行為，引起了社會上的強烈輿論壓力。尾款的數額是非常龐大的，對于最終的結算結果也會產生巨大的影響。所以，工程款結算糾紛的解決，必須確保尾款按時到賬，要嚴格落實國家的相關規范、標準，避免造成尾款的嚴重損失，應確保工程款結算糾紛的概率進一步降低，幫助大家得到應有的收益。［2］

二、建筑工程合同工程款結算糾紛的解決途徑

（一）堅持紛爭自治

建筑工程合同的管理過程中工程款結算糾紛是比較重要的組成部分，在糾紛處理的過程中要進一步地減少隱藏的問題，給長期工作的開展提供更多的依據。紛爭自治的模式也是不錯的選擇。工程款結算糾紛的出現，要通過相關機構出面協調，最好是通過自治的方法解決，結算的過程中雙方要積極遵守相關的法律規范和標準，并且考慮到社會影響，對工程款結算糾紛的所有情況做出有效的對比，減少責任推卸的問題。工程款結算糾紛的自治模式，依然要通過法律部門調停解決，在調停解決的過程中尊重相關法律依據，同時對于雙方的利益提供較多的保障，希望雙方在自治的過程中減少嚴重的損失，堅持在未來的糾紛應對方面得到更好的成果。紛爭自治并不是不管不問，相反的，一定要對工程款結算糾紛自治的每一個環節科學地把控，這樣才能在未來的工作中得到更好的成果。

（二）加強事實證據分析

由于工程款結算糾紛造成的影響非常大，因此在未來的處置過程中應按照新的理念、新的方法進行調整，掌握好糾紛的事實證據，對工程款結算糾紛的所有內容科學地把控，避免造成新的挑戰。事實證據的分析解決，應根據實際情況作出準確判斷，并嚴格遵守國家的相關規范、標準，杜絕偽造證據的問題。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條規定：當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。對于雙方不能形成結算文件，又未約定結算辦法的，在根據法律法規及相關造價管理規定不能協商確定而起訴的情況下，人民法院可以進行司法鑒定來確認事實。

（三）尊重當事人約束要求

隨著時代的發展、行業的進步，工程款結算糾紛的解決已經給出了較多的選擇，告別了以往單一、局限性的方法，各項工作的落實得到了不錯的成績。工程款結算糾紛的解決過程中要高度尊重當事人的約束要求。工程合同當中對于雙方的約束條款，大部分具有較強的法律約束力，雙方出現糾紛以后，依然要對法律適用條款積極地遵守，對于合約當中法律不承認的條款，則不具備相應的法律約束效力，具體的責任和義務、經濟層面，則根據實際情況進行判斷。工程款結算糾紛解決，有些當事人出現失聯、失蹤的情況，此時需要通過公安部門協調配合，抓捕相關人員，才能對糾紛科學地解決。工程款結算糾紛的處置，還要根據當事人的具體經濟情況，進行履約能力的分析，強制執行措施的應用，也是一種選擇。［3］

（四）依照地方計價標準或方法處理

目前，工程款結算糾紛的解決，正逐步按照新的理念、新的方法進行把控，目的是為未來的工作開展給出更多的選擇，堅持在長期工作的實施方面得到較好的成果。工程款結算糾紛的應對，要嚴格落實地方的計價標準與方法，結合糾紛造成的影響做出合理的優化，這樣才能對未來的工作實施進行全面的優化，減少糾紛發生的概率。如果因為設計變更而影響到工程項目功能、質量發生變化，同時雙方當事人在此問題上經過協商無效、意見未能統一時，可根據地方行政主管機關單位擬定的相關計價標準與計價方法去簽訂雙方工程建設合同，并在其合同約束要求下去結算工程款；通過招標投標簽訂的建設工程合同與中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算價款的標準。

三、建筑工程合同工程款結算糾紛的啟示

（一）完善法律法規體系

建筑工程合同管理手段、方法應不斷地優化，對各方面的工作開展采取新的路線、新的方法應對，杜絕同類問題的反復出現。工程款結算糾紛的解決，對于工程行業的全面發展存在巨大的影響，要確保各項工作的落實擁有較多的選擇。法律法規體系要進一步地完善。堅持考察工程款結算糾紛的具體特點，對糾紛的原因、表現、影響等，站在不同的角度收集關聯信息，在處理糾紛的時候，把握好法律的約束條款，對于各類特殊情況的判斷、解決，依然要給出較多的依據，這樣才能在未來的工作中得到優良的成果。法律法規體系的完善，還要對工程款結算糾紛的一些惡劣影響有效地分析，堅持在法律懲處力度上不斷地提高，促使長期工作的開展得到更好的成果，為工程款結算糾紛的應對奠定堅實的基礎。

（二）加強普法教育

近幾年的工程款結算糾紛處理，基本上能夠按照靈活的方法完成，但是很多糾紛的出現，在于大家的法律能力不高，法律意識比較薄弱，常常在簽署合同的時候，因為所謂的人情現象，造成了嚴重的損失，這對于雙方而言，都會造成惡劣的影響。工程款結算糾紛的處理，必須堅持在普法教育的力度上不斷地加強。工程行業內的各類相關的法律條文、規范，必須積極地學習、思考，而且在簽署合同之前，尋找專業人士進行咨詢，促使工程款結算糾紛的出現概率降到最低。普法教育的時候，應通過較多的渠道進行宣傳、引導，對于工程款結算糾紛的典型案例進行分析，讓更多的人看到糾紛造成的不利影響，督促大家在糾紛的應對、解決過程中要通過正確的法律途徑，這樣才能在未來的工作中得到卓越的成績。普法教育的范圍、力度都要不斷地加強，對工程款結算糾紛從根源進行解決。［4］

（三）靈活實施結算方式

由于工程款結算糾紛造成的惡劣影響非常突出，所以在工程款的結算方式上，應采用靈活的方法開展。糾紛問題一旦出現，沒有人可以獨善其身，都會受到不小的影響。此種情況下，工程款的結算要進一步地履行法律規范，堅持盡早結算，不要造成較多的遺留問題。結算的方法建議按照現場結算的模式完成，通過加強信息錄像，確保雙方都具有足夠的證據，而且在結算現場還要通過相關部門的輔助進行計算和分析，避免出現結算問題，堅持在結算的合理性方面不斷地進行強化。工程款結算糾紛的處理，要堅持對電子結算有效地把控，具體到對誰的賬戶、資金的現有狀態、資金的流向、資金的性質等，都要做出科學的把控，避免造成工程款結算糾紛惡化的情況。靈活的結算方式，有利于改善工程款結算糾紛的問題，在工程形象的建設方面也給出了較多的保障。

（四）加強合同公證

現如今工程款結算糾紛的解決，能夠按照科學的思路、方法完成，各項工作的實施擁有較多的保障，造成的影響逐步降低。工程合同對于工程款結算糾紛的影響非常大，未來的合同管理措施、管理方法要不斷地優化，對長期工作的部署進行全面的調整。合同公證的力度要逐步提高，所有的工程合同都要落實科學的公證手段，借此對合同的約束效力不斷地提高，掌握好工程款結算糾紛的趨勢和解決的方法，在公證的模式下，雙方出現抵賴的概率更低，對于雙方提供的保障是非常大的。工程款結算糾紛在解決后，也會簽署新的合同與條文，此時同樣要進行公證，僅僅憑借口頭上的約定，并不能快速地解決糾紛，還有可能因此產生惡劣的后果。為此，合同公證要從多個角度思考，提高合同雙方進行公證的意識。［5］

四、總結

建筑工程合同經過多年的發展和優化，已經取得了不錯的成果，關于工程款結算糾紛的解決，正逐步通過創新的模式進行應對，法律上給予的約束力也不斷地增加，大部分工作開展能夠按照科學的思路進行轉變，未造成新的問題。工程款結算糾紛的應對、解決，要按照可持續發展的思路進行優化，對于糾紛的特點、糾紛的性質、糾紛的具體影響等，都要作出準確判斷，才能在后續的工作中得到優良的成績。工程款結算糾紛的宣傳指導作用要不斷地加強，所有人都要考慮到糾紛帶來的風險，不同的工程合同存在的約束效力存在很大的差異，合同簽署前必須仔細地研究，發現任何問題及時糾正，避免造成合同的隱患和漏洞。