國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢：實質、意義與路徑

陳 勇

(安徽師范大學 馬克思主義研究中心,安徽 蕪湖 241002)

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰勝一系列重大風險挑戰，推動了黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民持續奮斗，我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。”[1]我國的發展取得了史無前例的巨大成就，呈現出無與倫比的巨大優勢。我們感到無比光榮和自豪，也對實現第二個百年奮斗目標充滿信心。實現第二個百年奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要不斷加強和改進思想政治工作，鞏固馬克思主義主流意識形態的地位，進一步團結民眾，凝聚共識，增進認同。而將國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，是加強新時代思想政治工作的重要舉措。

一、國家發展優勢的外在表現及其內在實質

黨的十八大以來，我國國家發展取得的巨大優勢是有目共睹的，全方位地表現在政治、經濟、文化、社會、生態環境、軍事、國防等各個方面，其實質是在中國共產黨的領導下、在全體中華兒女的奮斗下的國家制度優勢的集中體現。國家發展取得的優勢和成就，是實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的重要前提。

(一)國家發展優勢的外在表現

我國國家發展所取得的巨大優勢，可以從縱橫兩個維度來呈現。縱向的維度是黨的十八大前后的歷史對比，橫向的維度是當今中國和西方國家的現實對比。因此，我國國家發展優勢是一種相比較而言所取得的優勢，是相對于西方資本主義國家的發展優勢和相對于黨的十八大以前所具有的發展優勢。

這種發展優勢是全方位、深層次的，表現在政治、經濟、文化、社會、生態環境、軍事國防、外交等各個方面。在政治方面，我們堅持黨中央集中統一領導，堅持全面從嚴治黨，堅持全面依法治國，積極發展全過程人民民主，社會主義民主政治制度不斷完善，中國特色社會主義法制體系不斷健全，制度優越性不斷彰顯，安定團結的政治局面穩定發展。在經濟方面，我國經濟總量穩居世界第二，與排名第一的美國的差距在不斷縮小，人均國民收入突破一萬美元大關，高于中等偏上收入國家的平均水平，實現了從溫飽到小康的歷史性飛躍。我國的經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經濟發展步入了更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的高質量發展新階段。在文化方面，馬克思主義在意識形態領域的指導地位更加鮮明，馬克思主義中國化的理論創新成果不斷涌現，公共文化服務不斷完善，文化事業蓬勃發展，文化自信進一步提升，文化軟實力不斷增強。在社會方面，打贏了脫貧攻堅戰，全面建成了小康社會，人民生活水平不斷改善。教育、就業、醫療等工作持續推進，社會治理體系不斷完善，人民安居樂業，社會安定有序，社會持久繁榮。在生態文明方面，生態環境持續改善，生態文明制度體系加快形成，美麗中國建設輪廓初顯。在國防軍事方面，發揚軍隊光榮傳統和優良作風，持續推進國防和軍隊改革，不斷實現強軍目標。在外交方面，提出人類命運共同體理念，實施共建“一帶一路”倡議，持續推進中國特色大國外交，我國國際影響力、感召力、塑造力不斷提高。

這種發展優勢，尤其表現在打贏脫貧攻堅戰、扎實推進共同富裕、堅持生命至上、有效應對新冠肺炎疫情、構建新型國際關系、構建人類命運共同體等關鍵問題上，在與西方國家的比較中，進一步凸顯了我國的國家發展優勢。我國在2020年如期完成脫貧攻堅任務，現行貧困線下近1億農村貧困人口全部脫貧，區域性整體貧困問題得到有效解決，消除了困擾中華民族幾千年的絕對貧困的歷史問題，創造了一個彪炳史冊的人間奇跡，創造了減貧治理的中國樣本。在消除絕對貧困的基礎上，我國又在扎實推進共同富裕、不斷發展生產力水平的基礎上，實現全民共享、全面共享、共建共享。這充分體現了中國特色社會主義的制度優勢和發展優勢。面對突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央的堅強領導下，全國各族人民群眾上下齊心，同舟共濟，打響了疫情防控的人民戰爭及總體戰、阻擊戰，有效阻斷了疫情的傳播，成功開發疫苗并廣泛接種，降低了病毒的傳播率和致病率，抗疫斗爭取得重大戰略成果。我們注重加強抗疫國際合作，在人員、資金、物資、經驗等方面加強對外援助，積極構建人類健康命運共同體。與此同時，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，外防輸入、內防反彈，國民經濟得到恢復和發展，國際形象和國民信心得到增強和提升。我國積極主動開展大國外交，秉承共建共治共享的理念，扎實構建人類命運共同體，為世界發展提供了中國方案，展示了中國智慧，也進一步提升了中國的國際形象。尊重生命的倫理優勢、促進共同富裕的價值優勢、構建人類命運共同體的道義優勢，與西方國家貧富分化導致的社會動蕩、疫情失控導致的生命權得不到保障、推行霸權主義引發國際社會的普遍反對形成鮮明對比，進一步凸顯了我國的發展優勢。總之，我國發展優勢帶來了我國民眾的獲得感、幸福感、安全感的顯著提升和我國國際影響力、感召力、塑造力的顯著提升。

(二)國家發展優勢的內在實質

我國國家發展取得的一系列優勢，其實質是國家制度優勢的體現，是中國共產黨領導下的中華兒女齊心協力、艱苦奮斗的必然結果。而不斷鞏固國家發展優勢，為實現第二個百年奮斗目標奠定基礎，就需要我們做好思想政治工作，將國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢。

1.我國國家發展優勢是中國特色社會主義國家制度優勢的集中體現

我國之所以能夠實現政治穩定、經濟繁榮、文化發展、社會和諧、人民幸福的良好發展局面，創造了長期繁榮穩定的奇跡，決非偶然現象，其中最根本的原因是中國特色社會主義制度具有顯著優勢。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會和全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的重要講話中，都提到中國特色社會主義制度所具有的堅持黨的集中統一領導、以人民為中心、集中力量辦大事的新型舉國體制等制度優勢。中國特色社會主義制度是中國共產黨以馬克思主義為指導，立足中國實際、扎根中華文化，在長期執政過程中經過艱辛探索而形成的科學體系，得到廣大人民群眾的熱烈擁護，具有強大生命力和巨大優越性，黨的十九屆四中全會概括了十三個方面的國家制度優勢，對中國制度優勢作了詳細論述和科學闡釋。我國發展取得的巨大優勢，就是中國共產黨領導中國人民進行社會主義現代化建設，推動黨的領導和政治、經濟、文化、社會、生態文明、軍事、外交等各個方面的不斷發展，加強和完善國家治理，不斷釋放中國特色社會主義制度優勢的過程。黨的十九屆四中全會進一步提出要把我國的制度優勢更好轉化為國家治理效能，就是要充分發揮制度優勢，促進國家發展優勢。

2.我國國家發展優勢是中國共產黨領導全體中華兒女齊心協力、艱苦奮斗的必然結果

國家發展優勢的取得，既不是一日之功，也不是上天的恩賜，而是在中國共產黨的堅強領導下，全體中華兒女齊心協力、艱苦奮斗的必然結果。國家發展要想不斷取得進步，獲得顯著優勢，必須要有堅強的領導核心。中國共產黨是當之無愧的領導中國特色社會主義事業的核心力量，這是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。國家發展要想不斷取得進步，獲得顯著優勢，必須要有全體國民的齊心協力，勠力同心，拼搏奮斗。在這個過程中，黨統攬全局，協調四方，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，帶領中華兒女推進一系列重大工作，戰勝一系列重大風險挑戰，取得了國家發展的輝煌成就，國家發展呈現出顯著優勢。

3.我國國家發展優勢是實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的重要前提

必須不斷鞏固發展優勢，推動國家高質量發展。要發揮國家發展優勢的外溢效應，把“勢”變成“時”和“事”。首先，要把握國家發展優勢的大勢，善于借勢、謀勢、造勢，因勢而新，因勢利導，乘勢而上。要善于在百年未有之大變局和中華民族偉大復興的戰略全局中找準定位，謀劃未來，創新發展。其次，要抓住時機，增強時效，關注時代，因時而進，與時俱進，進一步提升國家發展優勢的內涵和質量，進一步確立國家發展優勢的穩固地位，而不是盲目樂觀、消極等待、錯失大好發展時機。最后，要重在落實，因事而化，以鍥而不舍的“釘釘子”精神扎扎實實做好每一件事情，推動每一項工作，進一步鞏固國家發展優勢。總之，不斷鞏固國家發展優勢，就能為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興提供堅實基礎和堅強保障。而在這個過程中，必然要求全黨和全國各族人民群眾進一步統一思想、凝聚共識、堅定信心、攻堅克難，必須加強思想政治工作，為國家發展奠定良好的思想基礎。

二、國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢的重要意義

思想政治工作是治黨治國的重要內容，具有重要的治理效能。習近平總書記深刻指出：“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[1]必須不斷發揮思想政治工作“生命線”的意義和作用，為國家發展提供堅強保證[2]。

(一)把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，可以增強思想政治工作的可信度

思想政治工作本質上是做人的工作，是一個社會傳播主流意識形態、對廣大民眾進行思想教育和價值引導的過程。正是基于這一點，有學者將思想政治教育的本質概括為“思想掌握群眾”[3]。要想“思想掌握群眾”，有效實現對廣大民眾的思想教育和價值引導，既需要理論層面的灌輸教育，也需要實踐層面的鮮活案例；既需要正確的價值導向，也需要實在的現實基礎。思想政治工作既要有真理的價值力量，也要有客觀的事實力量。我國發展取得的巨大成就和顯著優勢，為思想政治工作的順利開展奠定了堅實的事實基礎。我們要善于把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，增強思想政治工作內容的真實性、可感性，以事實的力量提高真理的力量，將國家發展優勢中的鮮活案例、可靠素材、有力數據轉化為思想政治工作的具體內容，提高思想政治工作的可信度。

(二)把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，可以增強思想政治工作的時代性

思想政治工作是中國共產黨的優良傳統，發揮了“傳家寶”和“生命線”的重要作用。歷史上黨的思想政治工作話語具有很強的感染力，以抗日戰爭時期為例，如黨提出的“槍口對外，一致抗日”“中國人不打中國人”“抗日保田”“自己動手，豐衣足食”等宣傳口號，言簡意賅，朗朗上口，起到了非常好的宣傳教育作用。但是，改革開放后，我國的社會環境發生了深刻變化，人們的思想觀念也更加開放多元，思想政治工作話語出現了內容陳舊、形式單調等問題，甚至出現了“不愛聽、不認同”的話語困境，給思想政治工作帶來了嚴峻挑戰。而我國發展取得的顯著優勢，可以為改進思想政治工作話語帶來契機。首先要善于把國家發展取得優勢的客觀事實轉化為思想政治工作的現實話語，用鮮活的事實、無可辯駁的成就來反映生動的社會現實和跳動的時代脈搏，提高思想政治工作話語的時代性。其次要善于把黨的創新理論成果轉化為思想政治工作的話語，與時俱進，不斷吸收黨的創新理論尤其是馬克思主義中國化的最新成果，吸收習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，將其轉化為思想政治工作的鮮活話語，彰顯時代特征和時代精神。

(三)把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，可以增強思想政治工作的科學性

思想政治工作作為一種影響和改造人的思想觀念的實踐活動，其背后的理論支撐是思想政治教育。思想政治教育是馬克思主義一級學科下面的二級學科，自1985年正式建立以來，經歷了四十多年的發展，取得了非常多的重要成果，但也存在基礎理論研究薄弱、理論研究與實踐應用脫節等不可回避的現實問題，思想政治工作的科學性仍然有待進一步提高。國家發展取得的顯著優勢可以轉化為思想政治工作優勢，為加強思想政治教育學科建設提供物質基礎和制度保障。尤其是進入新時代以來，黨和國家高度重視思想政治工作，通過強化組織領導、加強隊伍建設、建立長效機制等多種方式強化學科建設，思想政治教育學科迎來了快速發展的春天，我們對思想政治工作的內在運行規律和外在保障機制的認識更加深刻，對廣大人民群眾的思想現狀的認識更加深刻，為思想政治工作實踐的科學開展提供了堅強的理論支撐。

(四)把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，可以增強思想政治工作的吸引力

思想政治工作要想永葆生機活力，就必須跟上時代發展，不斷改革創新。國家發展優勢可以在增強思想政治工作可信度、針對性和科學性的基礎上，進一步增強思想政治工作的吸引力。尤其是隨著當今世界科學技術的迅速發展，給思想政治工作帶來了新的機遇和挑戰。國家發展優勢推動了我國科學技術的迅速發展，互聯網、大數據已經成為人們生活不可缺少的重要科技支撐，虛擬仿真、人工智能等高科技研究方興未艾，我國在這些領域取得了舉世矚目的巨大成就。新時代的思想政治工作，必須高度重視包括網絡思想政治教育在內的思想政治工作的新業態，充分利用高科技手段賦能思想政治工作，促進思想政治工作的手段和載體創新，進一步提升思想政治工作的吸引力和感染力。

三、國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢的途徑

國家發展優勢為思想政治工作的開展提供了良好的前提和基礎，但這只是一種潛在的資源，只有經過積極有效的努力，才能把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢。

(一)講好國家發展優勢的生動故事，提升思想政治工作的內容優勢

思想政治工作的內容是關于世界觀、人生觀和價值觀的，關注人的精神生活的“形上”層面，側重思想引領和價值引導。這就決定了一方面思想政治工作具有很強的超越性，但另一方面又容易與現實生活疏離，這也是思想政治工作容易走向“假大空”的重要原因之一。而講好國家發展優勢的生動故事，可以有效提升思想政治工作的內容優勢。

事實勝于雄辯。加強國家發展優勢的事實宣傳和教育，可以以事實豐富和完善思想政治工作的內容，驗證和支撐思想政治工作的內容，深化和提升思想政治工作的內容。如何來介紹國家發展的事實？以數據、圖表、口號、標語等進行事實教育，介紹國家發展的優勢，是一個直接途徑。習近平提出“講好中國故事”的重要論斷，則為我們提供了一個全新視角。“天邊不如身邊，道理不如故事。”故事是一種敘事的重要載體，故事可以用生動的語言、具體的形象、動人的情節呈現深刻的道理，可以將抽象的道理化為形象的故事，宏大的主題化為可感的素材，講故事的本質是思想和文化的敘事傳播。善于講故事是呈現國家發展優勢的重要手段，要通過講好國家發展優勢的生動故事增強思想政治工作內容的豐富性。要講好中國共產黨有效領導的故事，增強我們對黨的領導地位的認識；要講好中國特色社會主義發展取得輝煌成就的故事，加深廣大民眾對國家發展優勢的現實感受；要講好新時代奮斗者的故事，用先鋒模范的榜樣作用進行有效的思想引領。

除傳統的會議、座談、講座、授課等講故事的方式和報紙、電視、網絡等載體之外，還要善于利用隱性的資源講好無聲的故事。要特別重視開展反映國家發展優勢的實踐活動，讓廣大民眾在“沉浸”和“帶入”中去體驗和感受，增強對國家發展優勢的現實感受力。比如宣傳國家發展成就的圖書資料、主題展覽，反映國家發展歷程的參觀考察、戶外研學，結合公民道德教育的體驗活動、實踐活動，反映現實生活的典型案例、主題報告等，都是講好國家發展優勢故事的生動形式。總之，講好國家發展的生動故事，可以充實思想政治工作內容，豐富思想政治工作方法，拓展思想政治工作載體。要通過講故事水到渠成地引導廣大民眾得出結論，充分認識國家發展優勢的具體情況和重大意義，從而實現潤物無聲的隱性思想政治工作效果。

(二)挖掘國家發展優勢的深層原因，提升思想政治工作的理論優勢

我們既要講好國家發展優勢的生動故事，還要善于解釋故事背后的深刻道理。思想政治工作既要以情感人，更要以理服人。要善于挖掘國家發展優勢的深層原因、內在依據，“看清楚過去我們為什么能夠成功”，不斷提升思想政治工作的理論內涵。馬克思說：“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”[4]思想政治工作要想以理服人，必須實現理論的徹底性，提升理論品質。所謂“徹底性”就是通過分析研究把握事物的本質特征及其內在規律，做好思想政治工作，需要“遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律”[5]，把握思想政治工作的本質。深入挖掘國家發展優勢的深層原因和內在依據，有助于我們把握中國共產黨領導中華兒女進行中國特色社會主義現代化建設所取得的成就與優勢的內在必然性，揭示其中的政治原因、領導力量、制度秘訣、運行機制，講清楚中國共產黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”，以透徹的學理分析回應廣大人民群眾，以徹底的思想理論說服廣大人民群眾，用真理的強大力量引導廣大人民群眾。

挖掘國家發展優勢的深層原因，要注重對國家發展優勢的學理闡釋。講清楚為什么要有中國共產黨的領導，為什么要有馬克思主義的指導，為什么要走中國特色社會主義道路，為什么要弘揚社會主義核心價值觀，這既是對廣大民眾進行思想政治教育的重要內容，又是對國家發展優勢深層原因的分析闡釋。在分析原因時，要特別注重比較的視角和方法，通過國家發展優勢的比較分析，包括縱向歷史的視角和橫向現實的視角，引導廣大民眾“正確認識中國特色和國際比較，全面客觀認識當代中國、看待外部世界”[5]。縱向視角著重分析新舊中國的區別，通過積貧積弱的舊中國面貌和現在我國發展成就的對比，通過我國發展優勢和西方國家發展亂象的比較，通過我國發展實現對西方國家趕超的對比，闡釋國家發展優勢的內在原因。既要善于“看清楚過去我們為什么能夠成功”，更要善于“弄明白未來我們怎樣才能繼續成功”，通過道理闡釋和價值比較，堅定廣大人民群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，進一步增強做中國人的志氣骨氣底氣，提升思想政治工作的信仰信念信心。要通過講道理深刻闡釋國家發展優勢的必然性，引導廣大民眾深刻認識到中國特色社會主義道路的發展必然性，堅決擁護黨的領導，自覺投身國家發展建設，不斷鞏固國家發展優勢，從而實現驚濤拍岸的顯性思想政治工作效果。

(三)發揮國家發展優勢的支撐作用，提升思想政治工作的制度優勢

思想政治工作是中國共產黨的重要制度的創新，具有不可替代的重要作用。要把這一制度用好，不斷改革完善，守正創新，堅定思想政治工作的制度自信，理直氣壯地開展思想政治工作。

國家發展優勢為思想政治工作制度自信提供了基礎。思想政治工作制度是中國共產黨的優良傳統、鮮明特色和顯著優勢，也是國家發展優勢的重要保障，思想政治工作制度是中國共產黨領導中國人民革命、建設、改革和社會主義現代化建設過程中不斷發展、自然演化而來的，植根于中國的實際，具有強大的生命力。國家發展的成就就是思想政治工作制度充滿生機活力的重要表征，也為我們增強制度自信提供了基礎保障和重要支撐。國家發展優勢為思想政治工作提供了基礎的物質條件。思想政治工作需要人力物力和財力的投入，需要資金、人員、環境、制度、實施、檢測等一系列條件，沒有強有力的國家發展提供基礎保障，這是難以想象的。國家發展優勢增強了我們的“四個自信”，使廣大民眾對中國共產黨的領導、對馬克思主義指導思想、對中國特色社會主義制度更加認同，展現出自信自強、拼搏進取的精神狀態，為思想政治工作的順利開展提供了良好的思想環境和精神條件。思想政治工作制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，增強思想政治工作制度的信心是制度自信的重要內容，我們要充分認識高度重視思想政治工作的重要作用，善于利用國家發展優勢為思想政治工作提供的堅實的物質基礎、良好的社會氛圍，充分發揮國家發展優勢帶來的思想政治工作制度自信，理直氣壯地開展思想政治工作，不斷強化思想政治工作的效果，發揮宣傳主流意識形態、統一思想、凝聚共識的重要作用，為國家的持續發展提供堅強的思想保障。

國家發展優勢為思想政治工作制度創新提供了動力。加強和改進新時代思想政治工作，必須不斷推動制度創新。制度是思想政治工作規劃化、科學化的前提和基礎，思想政治工作要與時俱進，開拓創新，強化制度創新是重要前提。制度經濟學甚至把經濟增長的首要因素歸結于制度。對包括領導制度、運行制度、評估制度、建設制度等思想政治工作制度不斷改革創新，可以為思想政治工作提供強勁動力。國家發展優勢的取得，也是不斷推動改革創新的必然結果。改革創新是時代精神的核心要素，是中國精神的重要表現。進入新時代，思想政治工作制度也要隨著國家發展而不斷改革完善。思想政治工作作為觀念形態的上層建筑，最終決定于國家發展的經濟基礎，也必然會隨著國家經濟的發展變化而發生變化。也只有不斷適應國家發展的變化，思想政治工作才能永葆生機活力。

總之，我們要善于把國家發展優勢轉化為思想政治工作優勢，以國家發展的事實呈現增強思想政治工作的可信度，以國家發展的價值闡釋增強思想政治工作的說服力、引領力，以思想政治工作制度的改革創新增強親和力、針對性。我們要增強制度自信，理直氣壯開展思想政治工作，從而不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，進一步發揮思想政治工作的“生命線”作用，為全面建成社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興貢獻應有的力量！