小流域水土保持綜合治理中存在的問題及對策

王麗霞

（甘肅省臨洮縣八里鋪鎮(zhèn)人民政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，甘肅 臨洮 730519）

隨著人類社會的發(fā)展，人類活動給生態(tài)環(huán)境帶來了極大的影響，尤其是在小流域環(huán)境中，植被破壞、水土流失、泥沙淤積等現(xiàn)象對人們的生產(chǎn)生活帶來了很大的消極影響，非常不利于人類社會的長遠發(fā)展。因此，要重視小流域水土流失問題，結(jié)合實際情況，有效實施水土保持綜合治理，確保小流域水土流失問題得到全面解決，促進整體生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。

1 小流域水土流失危害分析

小流域水土流失問題往往會帶來以下幾方面的危害：一是破壞自然環(huán)境。我國水土流失問題較為嚴重，水土流失面積較大。不同程度的水土流失問題對自然環(huán)境的影響不同。輕微的水土流失問題會把土壤中的養(yǎng)分沖走，導致其肥力降低，土壤質(zhì)量下降，甚至會對地形、巖土結(jié)構(gòu)造成破壞，容易引起土壤侵蝕問題。如果水土流失的問題較為嚴重，會把大量的泥沙沖刷進河流、湖泊中，其泥沙量急劇增加，導致水質(zhì)下降，影響水資源的正常應(yīng)用，且嚴重的水土流失情況還可能引起洪澇、泥石流、山體滑坡等危害，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境平衡。二是小流域水土流失現(xiàn)象也會對人們的日常生產(chǎn)生活帶來不利影響，水土流失導致土壤肥力降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量下降，而且會造成耕地退化，導致耕地面積逐漸減少，危害人類社會可持續(xù)發(fā)展。此外，水土流失問題引起的泥石流、洪澇災(zāi)害，影響正常的航運、陸運等交通運輸，不利于正常的社會運轉(zhuǎn)。

2 水土保持應(yīng)用于小流域綜合治理的實際意義

2.1 促進生產(chǎn)力提高

近年來，我國經(jīng)濟水平取得快速發(fā)展，人們生活水平得到持續(xù)提高，但在經(jīng)濟發(fā)展過程中，因為資源過度開發(fā)利用，導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重影響，水土流失問題不斷加重，從而給生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展造成影響，并在一定程度上限制和諧社會發(fā)展。因此，必須提高重視程度，及時做好生態(tài)環(huán)境治理。針對新時期生態(tài)治理來說，給予小流域有效治理，可以有效提高小流域土地綜合開發(fā)效率，并促使土地生產(chǎn)能力不斷提高，進而推動小流域生態(tài)環(huán)境發(fā)展，促使其朝著綠色良性循環(huán)方向發(fā)展，以提高經(jīng)濟社會效益，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境，避免生態(tài)環(huán)境問題加重。同時，給予小流域地區(qū)綜合資源有效整治，能夠有效提高各個資源利用開發(fā)率，促使糧食產(chǎn)量與糧食自給水平提高。除此之外，針對小型低產(chǎn)田或者開荒休耕地區(qū)經(jīng)過綠色經(jīng)濟林種植后，可以提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，穩(wěn)定農(nóng)民經(jīng)濟水平。

2.2 促進生態(tài)效益穩(wěn)定提升

因為各個地區(qū)環(huán)境條件均具有一定差異，導致小流域水土保持治理對策制定存在差異。為了可以有效減少技術(shù)差異造成的損失，需要開展全面技術(shù)分析，并進行科學論證，確保可以與自然和諧發(fā)展。小流域綜合治理技術(shù)手段較多，其中以林草土壤治理和工程性土壤治理技術(shù)為主要手段，通過治理手段干預，能夠促使小流域自然土壤結(jié)構(gòu)逐漸改善，在一定程度上增強流域土壤降水滲透性，提高流域土壤降水儲存性與蓄水利用能力，確保土壤水資源可以得到充分利用。因此，小流域治理技術(shù)手段的應(yīng)用，可以合理調(diào)控小流域區(qū)域水資源，并有效延伸至生態(tài)環(huán)境治理中，以保證自然資源得到合理保護，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境。

2.3 增強流域攔沙能力

小流域綜合治理工作具有一定系統(tǒng)性與復雜性，盡管需要用較長時間治理，但是經(jīng)治理后可以對流域坡地地形進行改造，增強降水攔蓄效果，同時可以促使坡面形態(tài)發(fā)生變化，降低坡度與坡長，以縮小水土流失面積，從而改善徑流量，提高攔泥蓄水效果。近幾年許多小流域區(qū)域進行綜合治理，均能夠?qū)崿F(xiàn)“水不出田、泥不下坡”的效果，在很大程度上提高水土保持效果。

2.4 增強抗洪澇災(zāi)害能力

小流域通過綜合治理，可以在一定程度上改善地表雨水徑流能力，促使洪峰與洪水總量逐漸削減，減少其對土壤造成的侵蝕，同時可以降低泥沙淤積量，降低洪澇災(zāi)害發(fā)生概率，增強抗洪澇災(zāi)害能力。

2.5 降低水土流失危害

水土流失危害主要表現(xiàn)在兩大方面：農(nóng)村耕地與水庫，以農(nóng)村耕地受到危害程度最高。現(xiàn)階段我國農(nóng)村人口數(shù)量較多，若是農(nóng)田數(shù)量稀少，假設(shè)依賴于進口糧食來滿足人們?nèi)粘Ｉ钜螅哳~的糧食價格將會嚴重影響農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長。對于農(nóng)村種植來說，只有擁有優(yōu)良土地，才可以種植出優(yōu)良農(nóng)作物，并且可以提高農(nóng)作物產(chǎn)量，所以針對農(nóng)用土地，必須要做好定期休養(yǎng)工作，實現(xiàn)土壤中養(yǎng)分堆積。但是因為當前我國農(nóng)耕土地量比較缺少，所以無法得到定期休養(yǎng)，促使農(nóng)耕土地流失問題較為嚴重，雨水十分容易使泥沙滲入農(nóng)田中，使農(nóng)田土壤出現(xiàn)變化，導致水土流失，對周邊水庫造成危害，當泥沙逐漸流入到水庫后，會使水庫資源逐漸受到污染，從而給人們?nèi)粘Ｓ盟畮碛绊憽?/p>

3 小流域水土保持綜合治理存在問題分析

3.1 技術(shù)不足

在小流域水土保持綜合治理中，綜合治理水平技術(shù)較低，科技含量少，很多治理工程中仍然使用傳統(tǒng)的方式進行治理，對新技術(shù)、新工藝應(yīng)用率較低，對傳統(tǒng)方法缺乏改進，很大程度上限制了水土保持綜合治理的影響范圍和效果，水土流失治理水平難以上升，成效不理想[1]。此外，在具體治理工程中由于缺乏前期勘察和調(diào)研，沒有進行實地考察，導致工程設(shè)計和實際需求嚴重脫離，不注重工程監(jiān)督等，難以保障小流域綜合治理工程的持續(xù)發(fā)展。

3.2 資金不足

小流域水土保持綜合治理工程的資金消耗量比較大，但是治理工程的資金來源較為有限，主要是政府財政補助、群眾自籌等方式獲得資金支持，與綜合治理工程的實際資金需求嚴重不符，導致水土治理效果受到影響，且由于資金管理不到位，缺乏必要的監(jiān)管措施，導致資金使用效率較低，難以達到投資效益最大化的目的。另外，由于資金不足，很多工程負責人為了應(yīng)付上級的工程質(zhì)量檢查，往往偷工減料、弄虛作假，嚴重影響小流域水土保持工程的實際效果。

3.3 缺乏制度監(jiān)管

很多小流域在農(nóng)村地區(qū)，加強水土保持綜合治理需要占用一定的耕地面積，與農(nóng)民、耕地之間的矛盾難以化解，而且缺乏必要的治理政策支持，導致水土治理工程難以順利實施[2]。此外，缺乏工程監(jiān)管制度，部分人員為了降低工程成本，往往使用不合格的施工材料，為整體工程施工質(zhì)量帶來極大的風險。同時，在進行綜合治理時往往會選擇當?shù)氐墓こ剃犨M行施工，其人員的整體素質(zhì)水平較低，專業(yè)能力不強，施工紀律較差，往往出現(xiàn)違背施工程序、違反技術(shù)操作規(guī)范的行為，甚至隨意降低施工標準，導致工程坍塌問題的出現(xiàn)。在進行苗木栽植時，購買低質(zhì)苗木，成活率較低，水土保持效果不理想。

4 小流域水土保持綜合治理對策

4.1 強化技術(shù)管理

在水土保持工程實施之前，需要安排專業(yè)人員進行實地勘察，掌握精準數(shù)據(jù)，對小流域水土流失情況進行全面了解，從而結(jié)合實際需求，制定科學合理的工程規(guī)劃方案，優(yōu)化治理方案設(shè)計，保障綜合治理方案的可行性和適宜性，如果地理環(huán)境較弱，可以使用液壓噴播植草護坡新型技術(shù)，也可以使用植物與工程相結(jié)合的方式進行綜合治理[3]。要強化工程施工過程的監(jiān)督與管理，優(yōu)化施工技術(shù)，強化施工管理水平，提升綜合治理效果。

4.2 拓展資金來源

資金不足是影響小流域水土保持工程效果的直接因素。因此，要加大資金投入，拓展資金來源，強化宣傳力度，鼓勵和引導社會、企業(yè)、個人資金參與到小流域水土保持工程中來[4]。要強化資金管理，完善資金管理和使用規(guī)劃，提升資金利用率，強化監(jiān)督，專款專用，統(tǒng)一管理，建立資金檔案，避免資金浪費，為工程運轉(zhuǎn)提供堅實的保障。

4.3 完善工程管理

首先要注重人員管理，優(yōu)化人員組織規(guī)劃，對人力資源進行優(yōu)化配置，深度挖掘人才潛力，提升工作效率。建立科學合理的管理制度，對具體的治理責任進行明確的劃分，強化責任意識。完善獎懲機制和監(jiān)察機制，保障工程施工材料、施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性和標準性，避免違規(guī)操作行為，為提升綜合治理工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)[5]。制定科學合理的工程施工質(zhì)量目標，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督保證體系，完善施工管理。積極引進現(xiàn)代化的信息技術(shù)，強化綜合治理工程管理的信息化和數(shù)字化，對大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代化先進技術(shù)進行合理應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)采集，強化數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)智能化管理[6]。

4.4 綜合治理措施

4.4.1 林草措施 要注重改善土壤條件，提升其肥力，采取合理的保土保水措施，拓展種植面積，建立生態(tài)防護林，提升土壤抗侵蝕能力。結(jié)合不同的坡面、地形地貌等條件，采取針對性的治理措施，坡面較陡可以營造水保林，選擇耐旱品種，并做好溝頭防護措施。同時，制定科學的育林措施，對其進行定期松土、除草、防治病蟲害等，提升成活率[7]，此外還可以種植經(jīng)濟林。

4.4.2 農(nóng)業(yè)耕作措施 改善土壤質(zhì)量，提升肥力，強化其抗侵蝕能力，促進水土保持效果，改善生態(tài)環(huán)境。主要方式是進行帶狀耕作、溝壟耕作等。

4.4.3 水土保持工程 使用現(xiàn)代化的技術(shù)和設(shè)備進行水土綜合治理，如構(gòu)建林草防護體系，建設(shè)溝頭防護、溝道邊坡護岸，修筑干砌石谷坊等，可以起到保土蓄水等作用。

5 結(jié)語

結(jié)合當前水土流失現(xiàn)狀以及水土綜合治理中存在的問題，采取有效措施，提升治理效果，如強化技術(shù)管理、拓展資金來源、優(yōu)化施工管理等，并對新技術(shù)、新材料、新工藝進行合理應(yīng)用，促進小流域水土保持工程的全面開展。