淺談如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的財務(wù)管理

王海軍

（東營市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 東營 257091）

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，財務(wù)管理工作發(fā)揮著十分重要的作用，能夠?qū)r(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的資金預(yù)算、支出等行為進(jìn)行管理，更好地將項(xiàng)目資金用到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中。近年來，我國大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，目前很多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)有了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)也在逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展也取得了一定成就。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，財務(wù)管理工作是貫穿在項(xiàng)目的整個過程當(dāng)中，財務(wù)管理的目的也是為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，科學(xué)地控制項(xiàng)目成本，保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目能夠按照計劃正常實(shí)施。但是在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，經(jīng)常會在財務(wù)管理上出現(xiàn)一些問題，比如資金挪用、賬面核算不完善等現(xiàn)象，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)也會帶來嚴(yán)重影響，在財務(wù)管理工作上也會存在一定風(fēng)險，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)建設(shè)的效率不高。因此，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中應(yīng)當(dāng)全力做好財務(wù)管理工作，提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的財務(wù)管理水平，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)帶來充足的資金保障，減少財務(wù)風(fēng)險帶來的成本損耗。

本文對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理問題及建議的研究，對于我國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前國家對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)注一度很高，近年來也在不斷地推出一些保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策，本文的研究也是為了更好地提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的效率，更好地促進(jìn)我國農(nóng)村發(fā)展。在論文的研究當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理中存在的一些問題，對這些問題進(jìn)行深入分析，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理中存在的問題，在研究當(dāng)中也提出了有效的應(yīng)對策略，這些策略在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理工作當(dāng)中能夠得到廣泛的應(yīng)用，并且能夠有效地提升財務(wù)管理能力。本文的研究對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展以及我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠更好地推動農(nóng)村的快速發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理的重要作用

1.1 促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，財務(wù)管理工作能夠?qū)?xiàng)目當(dāng)中的資金成本、預(yù)算、支出等工作進(jìn)行管理，更好地將資源得到最大化利用，同時還要參與到項(xiàng)目資金籌集等工作當(dāng)中，更好地促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。在農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中財務(wù)管理工作能夠直接決定項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)果，在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，只有將財務(wù)管理工作做好，才能夠?yàn)轫?xiàng)目帶來充足的資金保障。

1.2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升

當(dāng)前國家越來越重視農(nóng)村的發(fā)展，在農(nóng)村的發(fā)展當(dāng)中農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)是必不可少的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中也占據(jù)著重要地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升，也能夠進(jìn)一步提升我國的經(jīng)濟(jì)水平。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，財務(wù)管理工作能夠保障項(xiàng)目資金的合理利用，為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提升。

1.3 統(tǒng)籌項(xiàng)目資金的合理分配

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的財務(wù)管理工作，能夠?qū)?xiàng)目當(dāng)中的資金進(jìn)行合理分配，做好資金的科學(xué)使用，更好地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的需求。財務(wù)管理工作能夠更好地提升項(xiàng)目資金的科學(xué)性以及合理性，提升項(xiàng)目建設(shè)的效率，同時也能夠保障資金的合理使用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。

2.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理中存在的問題

2.1 財務(wù)管理意識不強(qiáng)

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，對于財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不夠，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中也很難將財務(wù)管理工作落實(shí)下去。在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，很多都只是對于資金的轉(zhuǎn)賬等工作進(jìn)行管理，在財務(wù)管理上并沒有形成一套完善的財務(wù)管理系統(tǒng)，對于資金的實(shí)際用途等沒有詳細(xì)的記載。在項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中也缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員，現(xiàn)有的財務(wù)管理人員在專業(yè)素養(yǎng)以及職業(yè)素養(yǎng)上都存在一定的問題，首先在專業(yè)素養(yǎng)上，很多財務(wù)管理人員自身的專業(yè)知識比較薄弱，也沒有豐富的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在財務(wù)管理工作當(dāng)中就會出現(xiàn)很多問題，也不能用專業(yè)的理論知識來解決財務(wù)問題。在財務(wù)管理工作當(dāng)中會由于自身能力的欠缺，對于一些資金預(yù)算、項(xiàng)目申報等問題都比較模糊，不能正確的提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致目前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理的工作不完善。除此之外就是部分人員會在職業(yè)素養(yǎng)上存在一定的問題，在實(shí)際的工作當(dāng)中并不能規(guī)范自身的行為，無法認(rèn)識到自身的崗位職責(zé)，在財務(wù)管理工作上存在管理不當(dāng)?shù)葐栴}，甚至有一些財務(wù)管理人員會出現(xiàn)挪用公款等現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了財務(wù)管理人員的職業(yè)道德。

2.2 財務(wù)管理制度不完善

由于在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，管理者等相關(guān)人員的財務(wù)管理意識不強(qiáng)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，對于財務(wù)管理制度的制定也不夠重視。目前很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在財務(wù)管理制度上都存在一定的問題，導(dǎo)致財務(wù)管理工作也無法得到有效地落實(shí)。首先，在財務(wù)管理制度的制定上，很多管理者喜歡照搬一些其他優(yōu)秀的管理制度，但是與實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不相符合，也無法在實(shí)際的建設(shè)當(dāng)中得到落實(shí)。大部分農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中的財務(wù)管理制度都只是簡單地設(shè)立相關(guān)的管理規(guī)則，在細(xì)則上也存在一定的不足，還有很多需要完善的地方，比如在項(xiàng)目資金支出等方面的管理制度都不夠清晰，難以對財務(wù)管理人員的行為形成約束作用。除此之外，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，財務(wù)管理制度建設(shè)形式化的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，很多都只是制定了相關(guān)的財務(wù)管理制度，但是在實(shí)際的財務(wù)問題上并沒有得到有效地落實(shí)。

2.3 財務(wù)監(jiān)管力度不夠

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中項(xiàng)目的建設(shè)時期都比較長，在各個環(huán)節(jié)當(dāng)中的監(jiān)督管理工作也需要加強(qiáng)落實(shí)。目前在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，財務(wù)管理的監(jiān)督力度也存在一定的問題，對于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的資金審核等工作也存在一定的不足。很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在實(shí)際的工作當(dāng)中都把監(jiān)督管理工作流于形式，并沒有落實(shí)到實(shí)際的財務(wù)支出等工作當(dāng)中，這也是導(dǎo)致目前在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中會出現(xiàn)賬面核算不完善、挪用項(xiàng)目資金等問題，在項(xiàng)目的資金財務(wù)管理中存在一定的隨意性，不能起到良好的監(jiān)督作用。對于財務(wù)管理當(dāng)中存在的一些問題，也不能及時地進(jìn)行懲罰，導(dǎo)致監(jiān)督的力度不夠，項(xiàng)目的資金使用也很難得到有效地保障。同時在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中由于財務(wù)監(jiān)督力度不夠，也很容易導(dǎo)致資金的使用效率下降。

2.4 財務(wù)核算制度不明確

在很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，關(guān)于財務(wù)核算制度的建設(shè)不夠完善，沒有明確相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中很容易出現(xiàn)財務(wù)核算不全面等現(xiàn)象，也會影響到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利開展。在農(nóng)業(yè)的財務(wù)管理工作當(dāng)中對于財務(wù)的核算工作也是十分重要的，目前由于財務(wù)核算制度不明確，導(dǎo)致很多項(xiàng)目單位在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中不對自籌資金進(jìn)行核算，也不納入相關(guān)的財務(wù)核算當(dāng)中，在自籌資金上經(jīng)常出現(xiàn)不在賬面上的現(xiàn)象。

2.5 項(xiàng)目執(zhí)行不規(guī)范

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，項(xiàng)目執(zhí)行不規(guī)范的問題也是十分嚴(yán)重的，其中主要表現(xiàn)在付款手續(xù)不齊全、不按照初期計劃執(zhí)行等方面。很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在建設(shè)當(dāng)中，只追求項(xiàng)目的進(jìn)度，在付款時經(jīng)常出現(xiàn)手續(xù)不全等現(xiàn)象，就會加大項(xiàng)目的資金風(fēng)險。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，部分單位會不按照前期的相關(guān)計劃來實(shí)施，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)施存在一定的隨意性，這也會加大項(xiàng)目的執(zhí)行難度。根據(jù)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，在項(xiàng)目竣工時期，需要交付使用資產(chǎn)，很多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在完工之后，后續(xù)對于資金交付的工作也就不夠重視，未能按照相關(guān)的要求時間來進(jìn)行資產(chǎn)的交付，導(dǎo)致國有資產(chǎn)不能及時地入賬。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理的建議

3.1 提高項(xiàng)目財務(wù)管理意識

在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)中，財務(wù)管理工作發(fā)揮著十分重要的地位，以此，要想解決當(dāng)前在財務(wù)管理工作中存在的一些問題，首先就需要提高管理者對于項(xiàng)目財務(wù)管理的意識。在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，相關(guān)的單位要落實(shí)好財務(wù)管理的相關(guān)工作，加強(qiáng)財務(wù)管理，深刻認(rèn)識到財務(wù)管理對于項(xiàng)目實(shí)施的重要作用。同時還需要提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，首先就是專業(yè)素質(zhì)上，要定時對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員開展相關(guān)的財務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升他們的財務(wù)管理能力，在培訓(xùn)的同時也要加強(qiáng)他們的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，更好的用專業(yè)的理論知識來解決當(dāng)前的財務(wù)問題，提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理的效率。除此之外，還需要加強(qiáng)財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，在自身的工作崗位上能夠充分認(rèn)識到崗位職責(zé)，在工作當(dāng)中對自身的行為進(jìn)行規(guī)范管理，在財務(wù)核算等問題上要做到實(shí)事求是，更不能出現(xiàn)挪用項(xiàng)目資金等狀況，加強(qiáng)財務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

3.2 完善財務(wù)管理制度

為了更好地保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理工作的有效落實(shí)，對當(dāng)前的財務(wù)管理制度進(jìn)行完善是十分重要的，首先就是要針對當(dāng)前的財務(wù)管理制度進(jìn)行分析，解決當(dāng)前存在的一些問題，進(jìn)一步制定更加完善的財務(wù)管理制度。首先在管理中制度的制定上，必須要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際的項(xiàng)目情況，制定符合項(xiàng)目實(shí)施的財務(wù)管理制度，在制度的制定上還需要結(jié)合國家對于項(xiàng)目資金的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金的支出等管理工作。其次，在管理制度的制定上需要將項(xiàng)目資金的細(xì)節(jié)工作落實(shí)下去，對于資金分配、資金使用用途等工作做出明確的管理規(guī)定，進(jìn)一步將項(xiàng)目細(xì)節(jié)管理工作落實(shí)下去。除此之外，在完善相關(guān)的財務(wù)管理制度之后，要加強(qiáng)財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)，用制度來規(guī)范他們的財務(wù)管理行為，更好的保障制度的有效落實(shí)，在財務(wù)管理工作上，要嚴(yán)格按照相關(guān)的管理制度來落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)項(xiàng)目財務(wù)監(jiān)管力度

在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中只有完善的管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是落實(shí)好財務(wù)的監(jiān)督管理力度，做到項(xiàng)目資金精細(xì)化，對于整個項(xiàng)目當(dāng)中的所有資金使用等情況都要進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督管理，避免出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題。首先要對項(xiàng)目的財務(wù)資金進(jìn)行科學(xué)地預(yù)算，在資金的使用支出上嚴(yán)格按照計劃來實(shí)施，不能隨意對項(xiàng)目資金進(jìn)行使用。其次，在財務(wù)監(jiān)督管理當(dāng)中一旦發(fā)現(xiàn)有違背管理制度的行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)的管理制度來實(shí)施，對相關(guān)的人員進(jìn)行嚴(yán)格地處罰，避免再次出現(xiàn)同樣的問題。除此之外，最重要的就是對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督，要嚴(yán)格落實(shí)資金的使用用途，提升項(xiàng)目資金的使用效率，更好地保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3.4 明確財務(wù)核算制度

在財務(wù)管理工作當(dāng)中，要落實(shí)好核算制度，在自籌資金的核算上要嚴(yán)格按照相關(guān)制度來進(jìn)行。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，要結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目情況，對資金核算制度進(jìn)行完善，在制度上對自籌資金的核算進(jìn)行明確規(guī)定。同時在今后的自籌資金管理工作上，要嚴(yán)格按照相關(guān)的核算制度來實(shí)施，更好地保障自籌資金的核算合理性。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的管理上，無論是國家資金還是自籌資金，都需要納入統(tǒng)一的賬面核算上。除此之外，對于項(xiàng)目資金的核算上，要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定來實(shí)施，設(shè)置項(xiàng)目核算專賬，核算中心也需要重點(diǎn)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的專款處理工作。

3.5 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行

為了更好地減少項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險，降低農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的成本損失，在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，需要按照項(xiàng)目的預(yù)算來進(jìn)行執(zhí)行，避免帶來一些項(xiàng)目風(fēng)險問題。首先在付款手續(xù)，需要進(jìn)一步規(guī)范，按照項(xiàng)目的實(shí)際情況來進(jìn)行付款，并且需要加強(qiáng)付款手續(xù)的合理性。同時對于項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)中存在的一些問題，需要及時地進(jìn)行改正，在項(xiàng)目的重大決策上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，做出更加科學(xué)合理的決策。除此之外，在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中針對項(xiàng)目執(zhí)行工作也需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對于項(xiàng)目執(zhí)行現(xiàn)場進(jìn)行管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目執(zhí)行工作。在項(xiàng)目工程完成后，對于資產(chǎn)交付工作要及時落實(shí)，按照國家的相關(guān)規(guī)定以及時間要求來進(jìn)行資產(chǎn)的交付工作，確保國有資產(chǎn)能夠及時入賬。

4.結(jié)論

綜上所述，在我國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，項(xiàng)目財務(wù)管理工作是十分重要的，是保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利開展的前提，通過有效的財務(wù)管理工作能夠更好地保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的合理使用，科學(xué)地對項(xiàng)目資金進(jìn)行分配。通過本文的研究也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財務(wù)管理中存在的一些問題，相關(guān)部門應(yīng)該對當(dāng)前的問題給予重視，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中完善財務(wù)管理制度，提升財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，采取一系列有效的措施，更好地提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的財務(wù)管理水平，在保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施的前提下，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。