發揮好種糧大戶作用 讓糧食安全道路越走越穩

本刊評論員

習近平總書記6月27日給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信，向當地的鄉親們表示問候，對全國的種糧大戶提出殷切期望，飽含著總書記對糧食安全的關心關切和對農民群眾的牽掛記掛。

“手中有糧，心中不慌”。習近平總書記始終高度重視糧食安全，他多次強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，切實加大強農惠農富農政策力度，不斷提高糧食綜合生產能力，全國糧食總產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，實現了谷物基本自給、口糧絕對安全。

保障國家糧食安全是永恒的課題，必須始終繃緊糧食安全這根弦。端牢中國碗，裝好中國糧，關鍵靠人。近年來，隨著經濟社會的不斷發展和強農惠農政策的實施引導，各地農村土地流轉深入推進，新型農業經營主體大量涌現，適度規模經營快速發展，我國農業生產經營方式發生巨大變化。目前，全國家庭農場超過390萬家，農民合作社超過220萬家，農業社會化服務組織超過95萬個，其中種糧合作社達48.3萬家，種糧家庭農場達161.7萬家，以種糧為主的多種形式適度規模經營占比超過40%；全國家庭承包耕地流轉面積超過5.5億畝，其中流轉用于種糧的達到2.95億畝。由此可見，大戶耕種已經成為糧食生產的重要形式，種糧大戶已成為保障國家糧食安全的重要力量。要進一步發展好、組織好種糧大戶，發揮好種糧大戶的積極作用，讓中國糧食安全的道路越走越寬、越走越穩。

發揮好種糧大戶的積極作用，要以提高糧食產量和效益為根本。種糧大戶，主業是種糧，主要產出指標是打的糧多不多、品質好不好，生存根本是種糧效益好不好、收入高不高。要引導種糧大戶以糧食產量和效益為導向，以機械化水平和管理能力為依據，探索適合自身實際的土地經營規模和經營方式，發揮適度規模效益。貫徹藏糧于技戰略，積極應用現代農業科技，推動良種、良法、良機、良藝有效結合，利用科技驅動糧食增產增效。發揮好種糧大戶的規模優勢，更好對接市場、節本增效，不斷提升種糧綜合效益。

發揮好種糧大戶的積極作用，要以示范帶動好小農戶為核心。我國小農戶數量占到農業經營主體98%以上，糧食生產仍以一家一戶的小農戶生產為主。要發揮好種糧大戶經營優勢，積極應用現代農業科技，將先進適用品種、技術裝備和組織形式導入小農戶，帶動廣大小農戶科學生產。引導種糧大戶在農業機械化應用、農資購買、烘干儲存、品牌營銷等方面幫助小農戶，解決小農戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的問題。完善利益聯結機制，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓小農戶合理分享全產業鏈增值收益。

發揮好種糧大戶的積極作用，要以強化政府支持為保障。現階段，實現各類種糧大戶規范有序發展，仍然離不開政策的支持扶持。要健全土地經營權流轉服務體系，完善承包地“三權分置”制度，進一步放活土地經營權，確保流轉雙方合法權益。搭建市場信息平臺，為種糧大戶有效對接市場、提高經營效能提供精準信息服務。加大信貸支持，引導和鼓勵金融機構把種糧大戶作為信貸支農的重點，緩解種糧大戶農業生產資金需求。開展高素質農民培訓，為確保國家糧食安全和重要農副產品有效供給提供人才支撐。

食為政首，糧安天下。糧食安全事關大局穩定、百姓福祉。我國糧食連年豐收的背后，“種糧能手”功不可沒。各地各部門要發揮好種糧大戶的積極作用，帶動廣大小農戶多種糧、種好糧，確保糧食穩產增產，把中國飯碗端穩端好。