我國屬于農民集體所有的土地面積有65.5億畝(包括耕地、林地、園地、草地、水域以及未利用土地等),約占整個國土面積的45.5%;我國人口的城鎮化率即便達到了75%甚至更高,也還有三四億人將在農村生產、生活。如此規模的自然資源要堅持社會主義公有制,總要找到其有效的實現形式;如此數量的人口要在農村生產生活,既要不斷增進他們的福祉并完善鄉村社會的治理,又要使他們承擔起保障國家糧食安全和重要農產品供給、維護國家生態安全、傳承并弘揚中華民族優秀傳統文化的責任,社區性的、綜合性的農村集體經濟組織就不能缺位。
——全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文在《農業經濟問題》2022年第5期發表文章指出。
未來的村莊發展可能有三條不同的路徑:一些村莊發展得比較好,人口規模不斷擴大,集聚規模不斷提高,下一步應該向城鎮方向發展;還有一些繼續作為村莊;第三種類型的村莊可能隨著人的減少,就被整合、合并或者消亡了。因此,下一步需要做好幾項工作:一是村莊布局的調整優化。二是要根據常住人口來不斷優化農村基礎設施和公共服務的布局。三是要通過多種途徑對農村閑置的各種公共設施用地進行再利用,提高建設用地利用效率。
——中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱近日在接受中央紀委國家監委網站專訪時表示。
土地制度安排對城鎮化的發展至關重要,拉美各國的教訓說明,高度集中的土地制度是其陷入城鎮化陷阱的主要原因。因此,我國必須毫不動搖地堅持農村基本經營制度,堅持土地承包關系長久穩定,繼續實行農民進城落戶不以退出承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權為條件的政策,使進城農民沒有后顧之憂。同時,要嚴格執行國家土地審批制度,提高土地集約度,嚴守耕地紅線。加快建立農村集體經營性建設用地產權流轉制度,完善農民增值收益分配制度,為進城農民進行土地承包經營權、宅基地使用權等有償轉讓提供制度保障。
——華中農業大學鄉村振興研究院宋洪遠、中國農業大學國家農業農村發展研究院江帆在《華中農業大學學報(社會科學版)》2022年第3期發表文章指出。