關(guān)于建筑施工企業(yè)的成本控制與財(cái)務(wù)管理的思考

文/潘耀娟（珠海中易建建設(shè)工程有限公司）

從理論建設(shè)上來(lái)看，我國(guó)對(duì)成本控制和財(cái)務(wù)管理的研究理論頗多，但是細(xì)化到具體行業(yè)、領(lǐng)域的較少，提出的理論指導(dǎo)等通用性較強(qiáng)。本文則結(jié)合具體的建筑施工企業(yè)，從經(jīng)營(yíng)情況出發(fā)，總結(jié)問(wèn)題、分析問(wèn)題，使得理論更具針對(duì)性，起到補(bǔ)充和豐富理論框架的作用。

從實(shí)務(wù)應(yīng)用上來(lái)看，對(duì)建筑施工企業(yè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行分析，可以提高工程項(xiàng)目的實(shí)際質(zhì)量，給行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)提供借鑒，幫助形成建筑施工行業(yè)財(cái)務(wù)管理氛圍，協(xié)助資本市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一、成本控制與財(cái)務(wù)管理相關(guān)概念界定

所謂成本控制，是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)事先確定的成本管理目標(biāo)，由各成本控制責(zé)任主體在自身職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生前以及成本控制過(guò)程中，各種影響成本的因素和條件所采取系列預(yù)防和調(diào)節(jié)的措施，保證成本管理目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的成本控制主體從組織結(jié)構(gòu)層面上劃分，大致包括三方面：決策主體：即企業(yè)的高層管理者，負(fù)責(zé)成本控制方案的決斷；組織主體：即根據(jù)成本決策的結(jié)果，對(duì)整個(gè)企業(yè)的成本控制進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織，落實(shí)具體步驟和職責(zé)分工；執(zhí)行主體：即對(duì)各部門、階段、崗位上發(fā)生的成本實(shí)施控制的主體。成本控制的內(nèi)容主要包括：對(duì)造成成本基準(zhǔn)變更的因素進(jìn)行研究、確保所有變更請(qǐng)求可以得到及時(shí)處理、確保成本支出不超過(guò)批準(zhǔn)的資金額度、監(jiān)督成本績(jī)效并分析偏差原因、防止未經(jīng)允許的資金變更出現(xiàn)等。

所謂財(cái)務(wù)管理，是企業(yè)在一定的整體目標(biāo)下，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的購(gòu)置（投資）、資本融通（籌資）以及現(xiàn)金流量（營(yíng)運(yùn)資金）和利潤(rùn)分配的管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)旨在實(shí)現(xiàn)：產(chǎn)值最大化、利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化以及企業(yè)價(jià)值最大化。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容主要包括：確認(rèn)和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)獲取準(zhǔn)確有效的信息，為企業(yè)決策提供支撐、提供相關(guān)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)報(bào)告、防止舞弊以及違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度等行為出現(xiàn)、幫助企業(yè)組織管理好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并完成計(jì)劃核算任務(wù)。

二、建筑施工企業(yè)的成本控制與財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)很多建筑施工企業(yè)的成本控制工作并未深度結(jié)合具體的工程項(xiàng)目展開(kāi)，主要也是因?yàn)槠髽I(yè)的短期效應(yīng)明顯，建筑施工企業(yè)已經(jīng)到了發(fā)展的成熟期，其必須將戰(zhàn)略管理目標(biāo)調(diào)整到內(nèi)部管理，從管理上出效益。但相對(duì)成本來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)更重視工程的質(zhì)量和進(jìn)度，導(dǎo)致成本控制實(shí)踐力度不足。以下將具體闡述在工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的成本控制和財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

（一）經(jīng)營(yíng)思想上的問(wèn)題

建筑施工企業(yè)投資大、利潤(rùn)高，因此很多企業(yè)旨在完成指令性任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目的投資節(jié)超問(wèn)題考慮欠佳，成本控制意識(shí)明顯不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制影響愈發(fā)深入，建筑行業(yè)也日漸成熟，越來(lái)越多的投資者加入其中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到了成本控制的重要性。但是從企業(yè)整體來(lái)看，觀念的轉(zhuǎn)換需要較長(zhǎng)時(shí)間，而建筑施工企業(yè)普遍意識(shí)不足，過(guò)程期間的成本控制明顯欠缺。再看其財(cái)務(wù)管理工作，不管是具體的工程項(xiàng)目建設(shè)還是企業(yè)整體上的財(cái)務(wù)核算，現(xiàn)階段都隸屬于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，歸納為財(cái)務(wù)人員的工作，因此其他環(huán)節(jié)上的人員參與性明顯不足，也就無(wú)法配合財(cái)務(wù)工作開(kāi)展，降低了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量[1]。

（二）成本控制體系的缺失

建筑施工企業(yè)隨著企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)寬和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，原有成本控制體系的指導(dǎo)作用日漸衰減，且其補(bǔ)充完善工作也未能及時(shí)跟進(jìn)。建筑施工企業(yè)在該方面的組織結(jié)構(gòu)不完善主要表現(xiàn)在：其一，成本管控意識(shí)欠缺。建筑施工企業(yè)目前并未成立獨(dú)立的成本管理部門，缺少成本調(diào)控的責(zé)任主體，成本控制工作依舊以財(cái)務(wù)部門為主。但財(cái)務(wù)部門作為常年的事后處理部門，大多負(fù)責(zé)成本核算，對(duì)于成本控制多是被動(dòng)進(jìn)行，無(wú)法保證成本控制的質(zhì)量；其二，成本控制制度缺失。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本的發(fā)生是一項(xiàng)綜合性指標(biāo)，它伴隨著工程項(xiàng)目的每個(gè)階段，包括設(shè)計(jì)、施工組織以及現(xiàn)場(chǎng)管理等方面，而現(xiàn)有的成本控制制度精細(xì)化程度不夠，沒(méi)有一個(gè)完整性的成本規(guī)范手冊(cè)或概括性的要求準(zhǔn)則，將成本控制列入企業(yè)的整體規(guī)劃中。

例如設(shè)置了成本控制目標(biāo)，但是對(duì)具體的實(shí)施、責(zé)任落實(shí)等未進(jìn)一步說(shuō)明，這樣根本無(wú)法進(jìn)行有效的管理，成本控制系統(tǒng)明顯缺失。

（三）預(yù)算管理未深入執(zhí)行

預(yù)算管理是進(jìn)行成本控制最有效的方法之一。但是從建筑施工企業(yè)的實(shí)際考察來(lái)看，其預(yù)算管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)仍存在不規(guī)范或不合理現(xiàn)象，這些都對(duì)建筑施工企業(yè)的成本控制和穩(wěn)定發(fā)展造成了負(fù)面影響。

其一，預(yù)算編制上，建筑施工企業(yè)存在預(yù)算編制不準(zhǔn)確、編制方法不合理現(xiàn)象。建筑施工企業(yè)同時(shí)開(kāi)展的工程項(xiàng)目較多，成本的分解與分類復(fù)雜，因此很多企業(yè)會(huì)采用簡(jiǎn)化后的分配方案，導(dǎo)致成本預(yù)算的準(zhǔn)確度降低，一定程度上影響了成本的執(zhí)行。此外，建筑施工企業(yè)的預(yù)算編制缺乏連貫性，工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投入資金大，在建設(shè)期間會(huì)受到諸多干擾，實(shí)際施工周期無(wú)法保證，這也導(dǎo)致建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目預(yù)算無(wú)法達(dá)到理想效果，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。其二，預(yù)算執(zhí)行上，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中職員缺乏自我管理意識(shí)，一味地按部就班完成自身的工作任務(wù)，對(duì)預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算效果等的實(shí)現(xiàn)關(guān)心度不夠。且預(yù)算執(zhí)行中會(huì)因?yàn)楦鞣N不可抗力的因素出現(xiàn)預(yù)算調(diào)整的行為，例如天氣、環(huán)境、宏觀經(jīng)濟(jì)變動(dòng)等。企業(yè)的預(yù)算超支審批程序尚未完善，不管是工程項(xiàng)目還是企業(yè)層面的財(cái)務(wù)處理都不及時(shí)，不利于預(yù)算的及時(shí)調(diào)整，直接影響了企業(yè)資金運(yùn)作的穩(wěn)定性；其三，預(yù)算績(jī)效考核上，存在指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、考核內(nèi)容不全面等問(wèn)題。一方面，預(yù)算考核指標(biāo)的設(shè)置，并未細(xì)化到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等方面，只是簡(jiǎn)單地對(duì)預(yù)算完成情況進(jìn)行考核，難以彰顯預(yù)算管理的實(shí)際效果。另一方面，預(yù)算考核對(duì)象多以負(fù)責(zé)預(yù)算工作的財(cái)務(wù)人員以及管理層為主，并未履行預(yù)算管理全面性、全員性原則，極大地削減了企業(yè)職員參與預(yù)算管理的積極性[2]。

（四）建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理問(wèn)題

資產(chǎn)的安全與否是建筑施工企業(yè)成本控制和財(cái)務(wù)管理的重中之重，資產(chǎn)是建筑施工企業(yè)發(fā)展的根本要義，也是其效益的保障。但是目前建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理中仍存在一些混亂行為，制約了企業(yè)的發(fā)展。第一，建筑施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理難度大，建筑施工企業(yè)的性質(zhì)要求其必須投入大量的固定資產(chǎn)，但是從實(shí)際情況來(lái)看，各施工項(xiàng)目在建造中存在設(shè)備與預(yù)算不符、資產(chǎn)檔案不全等問(wèn)題，且企業(yè)的財(cái)務(wù)部門也未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)，資產(chǎn)管理責(zé)任沒(méi)有完全落實(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)管理問(wèn)題，但責(zé)任無(wú)法落實(shí)的情況，抑或是出現(xiàn)資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、盲目購(gòu)置行為，導(dǎo)致企業(yè)資金大量占用，且對(duì)于資產(chǎn)的管理不到位，其使用、調(diào)配以及維護(hù)、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)性、有效性，很容易造成企業(yè)資產(chǎn)流失；第二，無(wú)形資產(chǎn)管理的確認(rèn)范圍問(wèn)題，例如與服務(wù)價(jià)值配套的硬件設(shè)備等，直接費(fèi)用化處理，沒(méi)有體現(xiàn)到無(wú)形資產(chǎn)的賬面價(jià)值上，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這也直接影響了后續(xù)賬務(wù)計(jì)量的準(zhǔn)確性，難以為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供數(shù)據(jù)支撐。

三、建筑施工企業(yè)的成本控制與財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化思考

企業(yè)是微觀經(jīng)濟(jì)的主體，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化、企業(yè)價(jià)值最大化。成本作為企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)特定種類和數(shù)量產(chǎn)品的資金耗費(fèi)，是每個(gè)經(jīng)營(yíng)者十分重視的一個(gè)問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深化的今天更是如此，所以企業(yè)必須不斷提高成本控制力度，保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。以下將針對(duì)上述存在的具體問(wèn)題，借鑒先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，提出相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化建議。

（一）形成全面成本控制網(wǎng)絡(luò)

要想強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的成本控制和財(cái)務(wù)管理，就必須使企業(yè)全員深刻認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，從思想邏輯的認(rèn)知上入手，形成全面成本控制網(wǎng)絡(luò)。其一，分層開(kāi)展成本控制工作，在全員成本管理的框架上，形成三層成本控制網(wǎng)格，第一層：以董事長(zhǎng)為核心的戰(zhàn)略成本控制，從企業(yè)決策層出發(fā)，將成本控制與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，從企業(yè)整體上對(duì)資源進(jìn)行合理配置[3]。第二層：以建筑施工核心團(tuán)隊(duì)為主的成本控制層，在企業(yè)決策層下發(fā)成本控制目標(biāo)后，即進(jìn)入具體的項(xiàng)目建設(shè)階段，該階段項(xiàng)目的主管人員需對(duì)成本進(jìn)行二次配置，包括項(xiàng)目建設(shè)的施工方案、目標(biāo)、進(jìn)度等，是對(duì)成本決策層的進(jìn)一步細(xì)化。第三層：具體執(zhí)行層，即各部門、崗位人員全面配合，如采購(gòu)人員需按照施工實(shí)際所需制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃，施工部門需要與安全、質(zhì)監(jiān)等部門進(jìn)行交涉，在各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行控制，不斷提高成本控制質(zhì)量。其二，不斷深化成本控制意識(shí)，一是加強(qiáng)成本控制培訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)成本價(jià)值，結(jié)合層次網(wǎng)絡(luò)分層進(jìn)行培訓(xùn)，二是將成本控制融入日常生產(chǎn)活動(dòng)中，在施工各環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)成本控制，從細(xì)節(jié)入手，逐步強(qiáng)化成本管理。

（二）健全內(nèi)部控制制度

健全的內(nèi)部控制制度是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本，也是成本控制順利開(kāi)展的基本保障體系。首先，進(jìn)一步完善資金管理制度、收款制度、采購(gòu)與付款制度等，保證基本資金安全，維持資金流動(dòng)的均衡性，利用收款制度保證收入核算的準(zhǔn)確性，利用采購(gòu)與付款制度保證大型工程物資、設(shè)備、日常用品等的采購(gòu)合理；其次，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)成本控制在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)上的重要性，優(yōu)化現(xiàn)有組織架構(gòu)，增設(shè)監(jiān)事會(huì)與審計(jì)委員會(huì)，發(fā)揮其監(jiān)督與審計(jì)作用，保證企業(yè)內(nèi)部資金流動(dòng)透明化，保證成本控制工作的規(guī)范性和專業(yè)性，將其與企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行明顯區(qū)分[4]。

（三）加強(qiáng)預(yù)算管理

預(yù)算管理能夠幫助建筑施工企業(yè)合理利用資金，科學(xué)控制成本支出，保證項(xiàng)目投資在可控范圍內(nèi)，建筑施工企業(yè)可從如下方面對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行優(yōu)化，以此提升成本控制質(zhì)量：首先，構(gòu)建新型預(yù)算管理體系，覆蓋到預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整以及考評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，以企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，并在不斷應(yīng)用中加以完善；其次，不斷提升預(yù)算編制質(zhì)量，強(qiáng)化編制人員綜合素質(zhì)，提高預(yù)算編制的針對(duì)性，結(jié)合具體的工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高預(yù)算編制的指導(dǎo)意義，也利于預(yù)算執(zhí)行順利展開(kāi)；再次，提高預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，由于各種因素的變動(dòng)，每年的預(yù)算編制相較上年有一定的漲幅。而在執(zhí)行中，正負(fù)一定范圍內(nèi)的變動(dòng)實(shí)屬正常，但仍不可涵蓋所有情況，建筑施工企業(yè)需根據(jù)當(dāng)年市場(chǎng)情況和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)把握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)向，深挖項(xiàng)目工程清單，進(jìn)行企業(yè)二次經(jīng)營(yíng)，同時(shí)明確超預(yù)算支出的審批程序，嚴(yán)禁出現(xiàn)隨意支出的行為，同時(shí)輔以獎(jiǎng)懲、激勵(lì)等制度進(jìn)行約束；從次，做好預(yù)算績(jī)效考核工作，根據(jù)工程項(xiàng)目特征，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算考核指標(biāo)，提高績(jī)效考核的針對(duì)性。

除了以此判斷相關(guān)職員的貢獻(xiàn)點(diǎn)外，還應(yīng)將其應(yīng)用到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整、工作重心調(diào)整等方面，彰顯預(yù)算管理的真正作用；最后，除了加強(qiáng)預(yù)算全過(guò)程的管控外，還要輔以監(jiān)督控制，定期或不定期對(duì)企業(yè)資金等進(jìn)行審查，拓寬內(nèi)部審計(jì)的工作范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

（四）優(yōu)化建筑施工企業(yè)資產(chǎn)管理

資產(chǎn)是建筑施工企業(yè)運(yùn)作的根本，要想強(qiáng)化成本控制和財(cái)務(wù)管理，需要企業(yè)做好其資產(chǎn)管理工作。先看固定資產(chǎn)管理，一要進(jìn)一步明確具體的資產(chǎn)管理職責(zé)，構(gòu)建清晰的清查制度，規(guī)范資產(chǎn)使用情況，啟用物資管理系統(tǒng)，將資產(chǎn)狀態(tài)實(shí)時(shí)體現(xiàn)在局域網(wǎng)上。根據(jù)相應(yīng)的權(quán)限各層級(jí)人員可查看資產(chǎn)狀態(tài)，再確定資產(chǎn)的調(diào)配，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率和使用效率，盤活沉淀資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)最大價(jià)值。再看無(wú)形資產(chǎn)管理，由于無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)定較難，建筑施工企業(yè)必須完善無(wú)形資產(chǎn)的管理與審查責(zé)任，設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和人員，展開(kāi)無(wú)形資產(chǎn)的全方面管理，避免資產(chǎn)惡意流失。同時(shí)企業(yè)也要持續(xù)加大新工藝的研究，實(shí)現(xiàn)企業(yè)層面的創(chuàng)新，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中贏得快速發(fā)展的先機(jī)[5]。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，成本控制和財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代建筑施工企業(yè)內(nèi)部建設(shè)中最重要的內(nèi)容之一，更是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的客觀要求，要想適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，并獲得一席之地，就必須重視成本控制與財(cái)務(wù)管理。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的闡述，得出了如下結(jié)論：企業(yè)對(duì)成本控制的認(rèn)識(shí)程度不深、企業(yè)尚未形成全面的成本控制體系、企業(yè)的預(yù)算管理質(zhì)量較差、企業(yè)的資產(chǎn)管理還存在問(wèn)題。結(jié)合理論文獻(xiàn)，對(duì)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行借鑒后，從如下方面提出了優(yōu)化：培養(yǎng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部成本控制與財(cái)務(wù)管理的氛圍感，分層次逐漸加深企業(yè)全體職員對(duì)成本控制的印象、建立健全的成本控制體系，從預(yù)算管理入手，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，加強(qiáng)固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)的管理。同樣，本文也存在一定不足之處，如在實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)上的欠缺，致使提出的觀點(diǎn)策略等也較為淺顯，實(shí)操作用還有待考察，未來(lái)會(huì)加強(qiáng)該方面學(xué)習(xí)，力求提出更具實(shí)踐價(jià)值的策略，更好地實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的商業(yè)、社會(huì)價(jià)值。