新時期國企經濟管理創新性策略探討

文/李秋香（南水北調東線山東干線有限責任公司）

國企經濟發展過程中，面對新經濟浪潮下民營企業的競爭挑戰，在諸多工作項目當中不具備明顯的優勢，這樣會在很大程度上阻礙國企經濟發展。與此同時，在網絡信息時代背景下，國企經濟管理工作面臨著信息化轉型，加上現實中國企經濟管理工作存在一些有待解決的問題，比如：經濟管理制度有待健全、經濟效益有待提升、內部管理協調性有待強化等[1]。為解決現實存在的一系列問題，使國企經濟管理實現創新發展，鑒于此，本文圍繞“新時期國企經濟管理創新性策略”展開分析探討，價值意義顯著。

一、新時期開展國企經濟管理創新性工作的意義分析

經濟管理，是管理者為了能夠使預定目標得到有效實現，然后針對社會經濟活動或者生產經營活動展開有計劃、有組織、有指揮、有協調及其監督的一項活動。國企經濟管理工作的開展，可以使國企在激烈的市場競爭中占有一席之地。從新時期開展國企經濟管理創新性工作的意義層面分析，具體如下：

（一）提升國企經濟管理工作質量水平

國內經濟市場環境缺乏穩定性，在此情況下，國企在經濟管理工作開展期間面臨較大的市場競爭壓力，若國企經濟管理缺乏創新性，仍采取傳統模式下的粗放型管理方式方法，則難以提升國企經濟管理工作質量水平。而從創新視角做好國企經濟管理工作，則會細化國企經濟管理工作項目內容，按照規范標準流程做好國企生產、采購、銷售等各個環節的管理工作，從而使國企經濟管理工作質量水平得到全面提升。

（二）有助于國民經濟增長，并促進協調發展目標的實現

對于經濟活動來說，需以市場規律作為約束機制而展開。在此約束機制條件下，有助于國有經濟發展目標的實現，還有助于國民經濟穩定性及協調性的提升。值得注意的是，經濟管理工作開展期間，利用有效技術方法，可以在經濟活動環節使生產力再分配的目標得到有效實現，在各項資源得到優化配置的基礎上，加深各地區經濟活動的內在聯系，確保各項經濟活動可以處于穩定的環境下高效運行[2-3]。并且，對地域之間的經濟關系加以強化，有助于地域優勢的充分體現，從而使共贏的目標得到有效實現。此外，在實施協調統一、層級管理模式的基礎上，可有效調控國民經濟，使國有企業發展環境的穩定性及協調性得到有效提升。當國企在良好的環境當中將自身優勢充分發揮出來的基礎上，有助于市場競爭能力的提升，為國民經濟增長、協調發展目標的實現打下扎實的基礎。

（三）能夠對國家經濟發展起到補充與協調的作用

從現狀來看，國企管理通常實施分層管理方式，此類管理方式在國企整體體系當中發揮了主導作用。在各地區相互協作及補充的條件下，有助于國企經濟的快速發展。與此同時，在國企經濟快速發展目標得到有效實現的基礎上，還能夠將經濟管理協調各區產業結構穩定性的作用有效體現出來。在國企經濟管理體系得到有效完善的基礎上，便能夠帶動國有經濟體系的穩步發展[4]。期間，經濟管理發揮出了顯著的調控、監督等作用。并且，在經濟體系當中構建出良好的競爭體系，有助于國企發展活力的提升，使國企在國有經濟當中的地位有效凸顯出來。此外，對于國家經濟發展與國企經濟管理成效的提升來說，兩者之間關系密切，在國企經濟管理得到有效強化的基礎上，有助于國家經濟的可持續發展。總之，新時期開展國企經濟管理創新性工作，能夠對國家經濟發展起到良好的補充與協調作用。因此，需充分重視新時期國企經濟管理創新性工作的開展。

二、新時期國企經濟管理工作現狀問題分析

國企經濟管理是一項系統化的工作，涉及的管理項目多、內容復雜，從現狀來看，此項工作開展仍存在一些有待解決的問題。具體而言，主要問題包括：

（一）經濟管理制度有待完善

俗話說“不以規矩，不能成方圓”。對于國企經濟管理工作來說，也不例外。因此，完善的經濟管理制度，便是提升國企經濟管理工作質量的重要基礎保障。但是，從現狀來看，部分國企在經濟管理工作方面的制度尚有待完善。比如，隨著國家不斷發展，政策不斷調整，國企也在不斷壯大，而在這過程中，國企經濟管理制度則沒有隨之改進、完善，這樣便造成現如今的管理制度與國企經濟管理工作規范要求、標準不相符。此外，從現狀來看，部分國企的經濟管理體制層級理念不足，系統性薄弱，這樣會影響國企經濟管理的實施效果，使國企整體經濟管理工作成效的提升受到較大程度的影響。

（二）企業經濟效益有待提升，對社會保障的依賴程度高

新時期背景下，國企經濟管理工作面臨一些較為明顯的問題，比如企業經濟效益有待提升、對社會保障的依賴程度高等，表現如下：

（1）企業經濟效益有待提升。在我國，目前已構建了社會主義市場經濟體制，同時該體制還在不斷地改進、完善。然而，國企在很大程度上受早期管理體制的影響，存在壟斷市場的情況，在此基礎上才能夠實現一定發展[5]。基于長遠角度分析，隨著市場利潤的降低，盈利能力也隨之降低，這樣便使企業的經濟效益受到很大程度的影響。對于國家而言，需投入充足的建設資金，才能夠維持企業運營的穩定性，反之則會影響企業與企業之間的良性競爭關系。以通信、航運以及鐵路等相關國企為例，其低利潤或處于虧損的現象較為明顯，這便進一步難以保障國企經濟效益的提升。

（2）對社會保障的依賴程度高。國企與民營企業相比，無論是在社會保障制度方面，還是在福利制度方面，均具備明顯的優勢，這也是許多人想進入國企的一大原因。與此同時，在離退休職工保障效益方面，國企的優勢明顯，但若退休職工數量較多，也會對國企產生一定的經濟壓力。若國企在職工福利資金方面投入的比重偏高，會使國企在其他方面的資金投入減少，比如科技產品研發、市場拓展等等，在缺乏充足的資金支持的情況下，會在很大程度上降低國企經濟競爭能力水平。

（三）內部管理缺乏協調性

從現狀來看，國內不同國企之間的經濟管理組織關系不夠密切，各個部門在權責分工上缺乏明晰性，層次性偏低，在各個部門溝通協作不力的情況下，會在很大程度上增加各部門之間的工作負荷，不利于經濟管理效率的提升。并且，國企部門較多，經營期間各部門之間需相互協作，在內部管理缺乏協調性的基礎上，便會呈現溝通不利的情況，難以保證國企重大決策的合理性及科學性。以我國水利行業為例，在水利工程企業內部控制不力的情況下，加上各部門之間缺乏協調性，便會呈現內部流程圖編制粗放、預算業務控制力度不足、實物物資管理不嚴等問題，從而影響水利工程企業經濟管理整體質量效益水平的提升。

（四）內部審計控制不夠嚴謹

基于國內市場經濟體制大環境下，國民經濟當中國企的主導地位突出，且可持續發展前景廣闊[6-7]。但是，由于審計機關和國企之間的利益關系較為復雜，在此情況下國企便難以客觀、公正地在內部開展審計方面的工作，即便審計機關給出相關審計意見，也很難在企業得到嚴格的反饋與落實，會使國企防控風險的能力大大減弱。由此可見，協調好審計機關和國企之間的關系，提高內部審計控制的嚴謹性與科學性至關重要。以我國水利行業為例，在內部審計工作開展期間，需嚴格參考《中華人民共和國審計法》《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，與此同時還需要結合所在省的水利廳內部經濟責任審計實施辦法，才能夠有效做好其內部審計控制工作。但是，部分地區水利行業內部審計法律法規依據不全，導致內部審計控制缺乏嚴謹性，進而使內部審計控制效果難以得到有效提升。

三、新時期國企經濟管理創新性策略分析

如前所述，新時期國企經濟管理工作現狀問題較多，為解決相關問題，則需以創新為基本思路方針，然后落實有效的創新性策略。具體而言，主要創新性策略包括：

（一）構建完善的經濟管理制度

“不以規矩，不能成方圓”。因此，在新時期國企經濟管理工作開展期間，要想實現創新，則首先需構建完善的經濟管理制度。一方面，在保證經濟管理制度的完善性及創新性的基礎上，可提升制度的可實施性；另一方面，能夠使實施的制度與市場環境、企業自身情況相契合，解決國企現實面臨的一些經濟管理問題[8]。因此，國企需對市場環境充分了解，以國企自身經營情況為依據，明確國企內部各環節存在的不足，發揮制度的調控作用，通過有效調整及優化，使國企生產經營部門的規范標準更加細化，進一步提升國企職工在日常崗位工作的秩序性及規范性。需注意的是，對于國企經濟管理制度的創新，要以新時期經濟管理機制為依據，確保國企經濟管理制度能夠與國企處于現代經濟市場立足的需求相契合。此外，國企需對內部結構進行優化調整，對內部結構加以創新，以相關管理制度為依據，促進國企經濟管理工作創新成效的全面提升。

（二）促進企業改革發展創新，提升企業經濟效益

為提升企業經濟效益，降低對社會保障的依賴程度，促進企業改革發展創新顯得至關重要。一方面，需認識到的是，現如今國內市場競爭環境尤為激烈，國企從自身生存與發展角度出發，則有必要重視改革與發展步伐的加快，認識、了解多元化經營模式的特點優勢，比如對企業的生產鏈進行優化，促進企業競爭力的提升，進一步促進企業整體經濟效益的提升。另一方面，國企要對“零邊際成本”進行探索創新，加深各網絡系統協作，包括移動互聯網、能源互聯網、物聯網等，使“互聯網＋”知識服務產業結構變革創新模式得到有效形成，在國企的多元化經營目標得到有效實現的基礎上，使“互聯網＋”企業經營管理創新發展目標得到有效實現[9-10]。例如，對企業資源計劃（ERP）系統合理科學應用，積極開展國企內部相關經濟管理工作任務，在優化內部資源整合的基礎上，使國企具備充分有效的戰略性支撐，使國企改革發展創新目標得到有效實現，在提升國企經濟效益的基礎上，降低對社會保障的依賴程度，最終實現多元發展目標。

（三）促進企業內部協調管理創新

國企內部存在較多的部門，不同部門具備不同的工作任務及目標。處于新時期國際經濟形勢變化大的環境下，加上國企市場份額逐年縮小，對此國企便需在改革創新發展過程中促進企業內部協調管理的創新。與此同時，由于國企經濟部門多，部門與部門之間關系密切，若相關部門之間溝通協作不力，則會影響國企重大事項決策的客觀性及科學性。對此，在國企內部協調管理創新方面，首先需確保各部門的各項職能分工明確，避免分工不明的問題出現，基于薪酬設計層面，需規范區分。其次，明確部門整體目標、員工個人目標，確保員工個人目標能夠為部門整體目標而服務，使員工能夠以積極認真負責的態度完成個人目標，并以部門整體目標為導向，與其他員工及其他部門相關人員共同努力協作，促進部門整體目標的實現。再則，在部門與部門之間構建有效的溝通渠道，積極開展內部滿意度調查工作，并對內部各項體系加以完善，開展內部輪崗作業，且輪調盡可能在初期開展，后期則需重視專攻領域的發展，積極做好上述各項工作任務的基礎上，實現國企內部網絡信息協調與管理系統的完善，使部門與部門之間的業務溝通、信息交流更加通暢高效，使員工能夠如期完成自身崗位工作任務，最終促進部門工作目標的實現。

（四）促進內部審計監督管理創新

對于國企來說，需對企業內部審計部門進行優化設置，構建完善的內部審計制度，使企業內部監督管理能夠順利有序進行，進一步促進企業風險防范能力水平的提升。與此同時，需認識到的是國企內部審計監督管理工作創新非常重要，內部審計屬于企業綜合經濟監督部門，同時也是企業管理及控制體系的重要構成部門，對國企經營管理、風險規避、經濟效益提升的促進作用顯著。因此，需對內部審計規章制度及政策制度加以完善，以各項制度為依據，確保內部審計監督管理工作能夠順利有序開展。并且，對于管理層來說，需做好審計部門的相關配合工作，積極主動接受審計監督管理，及時糾正審計期間出現的問題，確保國企經濟管理的規范性及科學性。

（五）加強知識管理模式的創新構建

基于國企內部，知識管理模式的構建至關重要。通過知識管理，有助于國企在處理內部管理問題、生產問題過程中，能夠有據可依、有章可循[11-12]。作為知識經濟時代背景下形成的一種全新的管理思想方法，融合了知識經濟理論、現代信息技術、企業管理思想以及現代管理理念，應用在國企內部，可對每一項管理措施進行分析綜合，找出國企經營管理、生產活動中存在的問題，在分析原因的基礎上，進一步制定出及時有效的解決對策。在此基礎上，國企在后續面對同樣的問題時，便能夠有據可依，及時處理，保證國企經營管理、生產活動順利高效進行。此外，在創新構建知識管理模式過程中，國企需優化資料整理利用工作流程，重視數字化錄入技術、信息化管理系統在其中的規范科學運用，保證相關信息資源查詢的便捷性，進一步提升信息利用價值，促進國企經濟管理工作質量水平的提高。

四、結語

綜上所述，新時期國企經濟管理創新工作的開展非常有意義，微觀層面有助于國企經濟管理工作質量水平的提高，宏觀層面有助于國家經濟可持續發展目標的實現。但是，從現狀來看，國企經濟管理工作仍存在一些較為明顯的問題，因此需構建完善的經濟管理制度，通過企業改革發展創新提升企業經濟效益，使企業對社會保障的依賴程度得到有效減輕。并且，還需重視企業內部協調管理的創新、內部審計監督管理的創新等。總之，相信從以上方面做好，國企經濟管理創新性的目標將能夠得到有效實現，進一步為新時期國企經濟穩步、可持續發展奠定堅實的基礎。