大數據背景下統(tǒng)計檔案管理變革思考

文/王玉鳳（濱州市濱城區(qū)統(tǒng)計局）

進入到21世紀，大數據發(fā)展呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，且對整個時代的發(fā)展進程產生了重大影響，不僅擴展了政府統(tǒng)計信息范圍，還對傳統(tǒng)統(tǒng)計理論理念、生產模式等產生了巨大的沖擊。而統(tǒng)計部門作為市場經濟數據的關鍵生產和管理對象，應注重大數據對統(tǒng)計檔案管理的重要影響，主動使用大數據來深入開發(fā)利用統(tǒng)計檔案資源的價值，改變傳統(tǒng)統(tǒng)計檔案管理模式，以此推動統(tǒng)計檔案管理現代化、規(guī)范化、科學化發(fā)展，為更好地利用統(tǒng)計檔案提供支持。

一、大數據背景下統(tǒng)計檔案管理變革的必要性概述

（一）保護和豐富檔案資源的現實需求

檔案部門中保存的各類檔案資源與數據是社會發(fā)展和人類文化進步的重要記錄資料，保證這些檔案資源的完整性和真實可靠性，無論對國家還是對整個社會的發(fā)展，都具有十分重要的價值?；谀撤N意義而言，檔案是社會的活化石，在傳統(tǒng)紙媒時代，檔案收集以紙質方式為主，這使得此項工作存在較大的障礙，無論是對檔案價值的判定，還是對檔案的保護工作，都可能受到外界條件的限制而制約檔案價值的開發(fā)與利用。隨著大數據時代的來臨，各類有關大數據相關的概念被提出，使得檔案收集方式、檔案利用方式、檔案資源保護方式等，都發(fā)生了顯著的變化，尤其是檔案資源共享變成了現實[1]。由此可見，在大數據背景下，要想保護和豐富檔案資源，必須注重檔案管理變革。

（二）督促檔案部門強化責任意識，形成完善管理體系

在當前信息化網絡時代，人們對信息需求趨向多元化特征，而傳統(tǒng)檔案管理模式局限于檔案資源的查閱，這無形中制約檔案信息資源價值的最大化。而大數據時代到來之后，大數據助力檔案管理理念、模式變革發(fā)展，通過重新分工不同部門的職責，可以實現各個部門之間的有效合作，有利于建構適應時代的現代化檔案管理模式。當前，隨著單位的改革，檔案行政管理部門的業(yè)務工作性質也隨之發(fā)生相應的變化，檔案服務中心機構規(guī)模快速擴大，對檔案管理工作隨之提出更高的要求[2]。不僅如此，隨著大數據的發(fā)展與普及使用，檔案管理部門在信息收集方面難以做到全方位，要求各類型互聯網公司、信息化工作部門等密切配合，才能保證檔案資源的完整性和真實可靠性[3]。為此，大數據時代背景下，統(tǒng)計檔案管理變革必然推動檔案部門進一步強化責任意識，建立適應大數據時代發(fā)展需求的管理體系，如此有利于檔案管理水平的提高。

二、大數據背景下統(tǒng)計檔案管理變革措施分析

（一）牢固樹立統(tǒng)計檔案大數據管理理念

大數據背景下統(tǒng)計檔案管理工作的優(yōu)化，關鍵在于轉變統(tǒng)計檔案管理理念。在大數據時代背景下，統(tǒng)計檔案管理工作側重于信息的完整性、多元性和真實可靠性。針對量大且時效性高的非結構化電子信息，統(tǒng)計資料的接收與移交時間更少，使得實時歸檔成為現實。為此，統(tǒng)計檔案管理人員應與時俱進地轉變管理理念，并要將管理目標轉移至大數據中心。不僅如此，檔案管理人員應持續(xù)強化自主服務意識，充分借鑒和使用大數據思維模式及技術，展開統(tǒng)計信息檔案管理工作，以期在保證統(tǒng)計檔案完整性和真實可靠性的基礎上，深度分析統(tǒng)計信息，以便明確統(tǒng)計檔案信息數據之間的聯系與規(guī)律，為更好地利用統(tǒng)計檔案信息提供依據，如此才能全面提高統(tǒng)計信息服務水平[4]。

（二）基于大數據技術實現管理方式的創(chuàng)新

在大數據時代背景下，大數據平臺的創(chuàng)建可以實現統(tǒng)計檔案管理方式的優(yōu)化，且有利于解決傳統(tǒng)統(tǒng)計檔案管理工作中的數據收集、數據分析等問題。因此，統(tǒng)計檔案管理人員應主動基于大數據技術進行管理方式的創(chuàng)新，具體從以下方面進行：一是相關檔案管理人員應基于大數據技術實現統(tǒng)計信息高效處理，利用大數據智能化部署來設置索引目錄，據此對統(tǒng)計檔案信息進行初步劃分，為后續(xù)的統(tǒng)計檔案信息分析與價值挖掘提供支持，切實提高統(tǒng)計信息處理水平和效率[5]。二是構建大數據平臺處理非結構化信息問題。當前，在統(tǒng)計檔案信息中，非結構化信息量占據四分之三以上，依靠大數據平臺的信息庫，可以高效處理圖像、信息流等非結構化信息。三是基于大數據系統(tǒng)的統(tǒng)計檔案管理，可以實時更新統(tǒng)計檔案內容，具體是在任何類型的統(tǒng)計設備上報原始信息之后，即可自動化同步更新到全部服務器及個人終端，并實現原始信息的安全存儲與智能化共享，無須人員參與調整工作，同時大數據系統(tǒng)會自動做好備份工作，能夠為統(tǒng)計信息安全使用提供支持[6]。四是充分利用大數據平臺來保證統(tǒng)計信息存儲安全和利用安全。具體來說，大數據及相關備份系統(tǒng)具有巨大的存儲空間，為存儲海量統(tǒng)計信息提供了技術設備支持，也為挖掘統(tǒng)計信息價值奠定了良好基礎。不僅如此，一旦出現系統(tǒng)崩潰問題，在云端備份系統(tǒng)的支持下，也可以保證統(tǒng)計信息的安全，并可以據此提供持續(xù)的優(yōu)質檔案信息服務[7]。

（三）加強培育適應大數據發(fā)展應用要求的檔案管理人員

統(tǒng)計檔案管理人員能力素質結構不平衡是制約統(tǒng)計檔案大數據管理發(fā)展的關鍵瓶頸。因此，統(tǒng)計單位應深刻認識檔案管理人員培育的重要性，并在實踐中加強培育適應大數據發(fā)展應用要求的檔案管理人員，在此過程中，應積極借鑒學習國內外運用網絡大數據公司的先進成功經驗，培育適應時代發(fā)展的統(tǒng)計檔案管理人員。首先，建立統(tǒng)計檔案管理隊伍，一方面統(tǒng)計部門應加強對現有檔案人員的培訓，結合大數據與統(tǒng)計檔案數字化發(fā)展趨勢，采取校企合作、定向培育等多元方式來提高現有檔案管理工作人員的綜合素質，使得其具備勝任大數據時代統(tǒng)計檔案管理工作的實際需求，助力提高統(tǒng)計檔案管理水平。另一方面統(tǒng)計部門應培養(yǎng)和吸納既掌握統(tǒng)計研究、檔案管理專業(yè)理論知識，又掌握計算機軟件及操作技術的復合型人才，并進行系統(tǒng)的崗前培訓，以此提高統(tǒng)計檔案管理人員的綜合素質，為高質高效地展開統(tǒng)計檔案大數據管理提供人才支持[8]。其次，加快建設國際大數據場所，基于國家層面來整合信息資源，并加快制定與大數據技術應用相關的法律法規(guī)，為政府統(tǒng)計獲得大數據技術支持奠定良好的基礎。此外，研究制定統(tǒng)計檔案管理人員責任制度，通過有效且可行的考核獎懲方式，助力提高統(tǒng)計檔案管理人員的責任意識，并通過制度方式來排除統(tǒng)計檔案管理中大數據應用的各類問題，以此全面提高統(tǒng)計檔案管理中大數據應用水平，為檔案管理事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎[9]。

（四）確保檔案安全保密

檔案資源安全是統(tǒng)計檔案管理工作的核心。在大數據背景下，要充分挖掘統(tǒng)計檔案信息資源的價值，前提是做好相應的安全保密工作。首先，做好物理防護工作，統(tǒng)計單位檔案管理部門應保證檔案室內達到相應的安全標準，并定期做好檔案檢查工作[10]。其次，主動完善檔案安全制度，并責任細化到個人，同時要根據國家對統(tǒng)計檔案信息保密要求，實施信息系統(tǒng)分級保護工作，對接收的電子文件進行安全審查，并動態(tài)提高系統(tǒng)和計算機安全等級，建立檔案資源備份中心，以此全面提高統(tǒng)計檔案信息的安全管理水平，為有效利用統(tǒng)計檔案信息提供支持。此外，大數據時代應做好檔案機密信息保護，防范檔案安全風險，配備復合型的專業(yè)人才，多方位提高統(tǒng)計檔案安全保密水平，為大數據背景下更好地利用統(tǒng)計檔案信息提供支持。

三、大數據背景下統(tǒng)計檔案管理變革方向分析

（一）實現數字化管理

在現代科技發(fā)展與廣泛應用的現代社會中，數字化已經成為社會各個行業(yè)的重要發(fā)展趨勢。在數字網絡化技術快速發(fā)展與普及應用的時代，相應的人才及技術也得到階段性的發(fā)展與完善。對于統(tǒng)計檔案管理工作而言，網絡數字化是管理工作發(fā)展的一種必然趨勢。在網絡數字化管理模式支持下，相關檔案管理工作人員可以充分利用數字化技術手段處理各項統(tǒng)計檔案信息，并且采用數字化方式進行統(tǒng)計檔案數據信息的深度分析，如此可以大幅度提高海量且繁雜統(tǒng)計信息的處理水平和質量。因此，在大數據時代背景下，統(tǒng)計檔案管理人員應構建功能完善的統(tǒng)計檔案信息平臺，并且將檔案管理活動創(chuàng)建為數據信息化，這對檔案管理工作人員提出新的能力要求，必須掌握和科學使用新型的信息庫技術、掃描技術等，才能在統(tǒng)計檔案管理工作實踐中，更好地運用各項技術做好檔案數字資源庫的分析與研究等系列工作。與此同時，為了更好地實現檔案數據的信息化轉變，并將已經獲得的檔案信息資料通過數字化方式存儲，必須要求檔案管理人員具備相應的計算機應用能力，才能更好地運用計算機平臺進行統(tǒng)計檔案管理，據此實現檔案目錄的信息化。不僅如此，檔案管理人員還要掌握全程信息數字化能力，將已經獲得的檔案信息和電子文件及時歸檔存儲。除此之外，統(tǒng)計單位檔案中心還要提高館藏內容信息化的能力，而這些目標的實現難以脫離大數據平臺的支撐。數字化與信息化已經是統(tǒng)計檔案管理未來發(fā)展的必然趨勢，但就當前統(tǒng)計檔案管理現狀而言，要想實現統(tǒng)計檔案數字化管理，需要注重現代先進科技的綜合使用。因此，在統(tǒng)計檔案管理過程中，應基于現代科技建構現代化辦公系統(tǒng)，且要加強信息研究，根據實際情況來動態(tài)革新管理理念，以此實現對信息規(guī)模、半結構化信息等內容的全面了解，如此才能推動統(tǒng)計檔案管理事業(yè)健康有序發(fā)展。

（二）實現網絡現代化管理

在網絡信息化時代，統(tǒng)計檔案管理工作要取得新的突破性發(fā)展，應與時俱進地融合網絡和統(tǒng)計檔案管理，既要充分利用網絡思維方式，依托當前快速發(fā)展的網絡信息系統(tǒng)，又要充分考慮統(tǒng)計檔案管理工作實際，以此改變大數據時代背景下統(tǒng)計檔案管理思維模式，助力統(tǒng)計檔案實現網絡現代化管理。同時，在大數據時代背景下，統(tǒng)計檔案管理應凸顯出模擬性、動態(tài)性和發(fā)散性等優(yōu)勢特征。基于此理解，在統(tǒng)計檔案管理工作實踐中，應積極培養(yǎng)和發(fā)展檔案管理人員的網絡現代化管理思維模式，這要求充分利用大數據平臺，并采集與提供信息及其信息分析等各個領域的工作方法，同時建立相應的標準體系，才能更好地利用大數據技術優(yōu)勢來優(yōu)化統(tǒng)計檔案信息存儲，以此保證統(tǒng)計檔案信息的完整性、真實可靠性和安全性，以便檔案信息用戶可以獲得完整且有價值的檔案信息服務。因此，在大數據時代背景下，統(tǒng)計檔案管理應實現網絡現代化管理，才能在統(tǒng)計檔案信息安全有保障的前提下，實現統(tǒng)計檔案信息的高效服務與深度共享，進而為統(tǒng)計檔案信息服務價值的最大化奠定良好基礎。

四、結語

大數據時代的來臨，檔案管理工作首當其沖受到一定的影響。為此，統(tǒng)計檔案管理人員應與時俱進地牢固樹立大數據管理理念，并在實踐中探尋適應大數據時代的檔案管理工作途徑與方法，同時要做好大數據時代背景下的統(tǒng)計檔案安全管理工作，才能在大數據時代持續(xù)提高檔案管理水平，為人們提供更優(yōu)質的統(tǒng)計檔案信息服務。