大數據時代國企預算管理的難點及解決方法

文/荊萌（德州財金城市建設發展有限公司）

國有企業在進行戰略規劃的制定時，最核心的內容之一就是預算管理，是國有企業提高財務管理水平的重要基礎，也是影響國有企業各項業務順利開展的關鍵因素。

因此，國有企業想要進一步提高管理的水平和質量，就必須進一步強化預算管理的效果，這樣才能夠督促國有企業實行更加科學的資源分配，幫助國有企業全面控制各項經營活動的順利開展，完成不同業務項目的協調發展。

在良好的預算管理模式下，國有企業能夠更加清晰地明確不同崗位的職責，也能夠進一步明確發展的整體目標和階段性目標，對于國有企業的可持續發展有積極的作用。由于國有企業涉及的業務項目較多，因此在進行預算管理的過程中，可以充分利用大數據技術的優勢，實現海量數據的高效篩選和整合，對各項業務活動的數據進行跟蹤和動態分析，以便在發現問題時能夠及時采取有效策略進行整改，降低國有企業在生產經營過程中的潛在風險，為國有企業的健康穩定發展提供技術支撐。

一、大數據時代國企預算管理的價值

（一）有利于國有企業實現有效的保值增值

國有企業是我國國民經濟發展的重要支柱，推動著我國社會經濟的高效穩定前進，為我國的可持續發展做出了重要貢獻。

國有企業和其他民營企業存在一定的區別，因此在管理制度和管理模式上具有一定的獨特性。這就要求管理人員必須立足于國有企業的特點進行針對性的管理，這樣才能夠不斷提高國有企業的生產經營效益[1]。資金的優化分配和合理使用對于國有企業的未來發展有直接影響，如果在管理的過程中存在不規范的操作，不僅會給國有企業帶來嚴重的經濟損失，同樣也可能對整個國民經濟造成不利影響。

因此，國有企業的管理人員只有正確認識到預算管理的重要意義，并結合大數據技術的先進優勢，更加精準地實現對資金的有效把控，制定更加完善的預算管理方案，才能幫助國有企業更好地提高資產的使用效率，減少不必要的資金浪費和資源損耗，使國有企業能夠順利實現保值增值。

（二）有利于國有企業綜合實力的全面提升

國有企業想要實現經濟效益的進一步提升，獲得更多的發展空間，就不能僅僅滿足于現有的發展狀態，而應該通過各種先進的管理手段和管理技術進一步提高預算管理的質量和水平，實現預算管理工作的全方位覆蓋。由于市場經濟的環境日益復雜，加上其他客觀因素的影響，國有企業的預算管理工作需要面對更加多變的市場環境，因此也帶來了更多的難題。

在大數據技術的幫助下，預算管理人員可以從不同的視角實現對各項經營業務的全方位監控，有效分析資金流動過程中存在的問題，從而實現對資金支出的有效控制，進一步提高預算管理過程的科學性和合理性，實現對國有企業資產的全方位整合[2]。同時，借助預算管理模式還能夠幫助國有企業實現發展目標的進一步細化，從而使預算管理的針對性和精準性進一步提升，實現國有企業的健康穩定發展。

（三）有利于國有企業進一步完善管理制度

在我國國有企業的發展過程中，由于外部客觀因素的限制導致管理質量和水平無法提升。國有企業內部部門相對較多，且不同的部門存在不同的等級，因此在處理各類問題時需要進行大量的溝通。在這樣的背景下，通過有效的預算管理模式，能夠進一步細化不同部門的職責和工作范圍，并依據不同部門的實際工作需求制定科學的預算方案，有利于在事前進行全方位的預算評估和規劃，能夠為各部門工作人員的工作提供更加標準的參考，能夠進一步加快相關工作的落實，提高整個國有企業的工作質量和工作效率，也有利于減少不同部門之間的矛盾，幫助國有企業的工作人員更好地了解部門的預算情況和執行計劃，切實降低國有企業的生產經營成本，推進國有企業各項業務的順利開展。

二、大數據時代國企預算管理的難點

（一）預算管理缺乏戰略導向

目前，許多國有企業在開展各項業務的過程中，往往是按照上級的指示制定相應的預算管理目標，實現部門業務成本的有效控制。但是，各個部門沒有依據自身的發展需求制定明確的效益提升計劃，這在一定程度上也阻礙了國有企業的進一步發展。許多國有企業已經推動了預算管理模式在內部的有效落實，但往往局限在短期的發展目標上，沒有立足于國有企業的長遠戰略規劃進行有效的預算管理，這就導致預算管理的戰略導向作用不能真正體現出來。國有企業的工作人員在進行預算管理時，容易將工作的重點放在財務賬面的整理和資源的有效配置上，這就導致預算管理工作不能實現真正的全方位覆蓋，很容易導致資源的錯誤配置和浪費，使得預算管理流于形式[3]。因此在大數據環境下，國有企業應該積極探索大數據時代的先進技術和發展特點，轉變傳統的以目標考核為依托的預算管理模式，這樣才能夠更好地適應新時代背景下預算管理發展的新需求。因此，國有企業應該積極調整現有的管理思路，立足于國有企業的實際業務找到最優的發展路線，從而為國有企業帶來更大的經濟價值和社會效益。

（二）預算管理缺乏數據支持

現階段，為了進一步提高國有企業的發展質量和預算管理的效果，許多企業紛紛推動了業財融合的發展，讓企業的業務管理活動能夠與預算管理活動達到更高的匹配度。但是從發展的實際情況來看，許多國有企業仍然存在預算管理活動和業務管理活動相脫節的現象，這就導致國有企業的信息化系統無法順利完成各項業務數據的有效讀取，不能為預算管理活動提供更有效的數據支持。首先，許多國有企業的信息系統往往優先進行各項業務數據的收集和整理，但是并沒有將與各項業務相關的各種成本、收益、業務量等關鍵業財信息納入系統管理中；還有一些企業的信息系統雖然能夠進行相關財務數據的采集，但是沒有與國有企業的財務部門形成良好的傳輸和交互，導致財務部門的數據與業務部門的數據難以進行有效的整合。其次，一些國有企業并沒有為預算管理活動構建科學的數據模型，導致數據的處理和應用存在諸多問題，難以為企業各項業務的順利開展提供數據參考，無法幫助國有企業了解關鍵項目和產品的投入產出比值，無法為預算管理活動提供科學的考評依據。最后，許多國有企業的財務人員不僅不具備大數據技術的相關知識，同時也不了解國有企業內部各項業務的相關內容，無法為財務信息和業務信息的整合提供更多的幫助，進一步降低了預算管理的質量和水平。

（三）預算編制的精確性不足

目前，許多國有企業在進行預算編制的過程中，并沒有設置更加精確化的預算指標，導致預算指標存在過于籠統或粗放的現象，難以為國有企業的資源配置提供更加精準的數據支持，也不能為國有企業的業務調整作出有效的參考。究其原因，主要是由于國有企業并沒有充分發揮大數據技術的優勢，沒有讓業務管理活動更好地與預算管理進行有效結合，相關預算管理的指標、成本因子和業務量數據等內容無法真實地反映業務管理的實際情況，從而影響了預算編制的準確性。除此之外，許多國有企業在進行預算編制時仍然采用excel作為主要工具，并沒有建立起更加完善和先進的預算編制系統，這就進一步降低了預算編制的效率和質量[4]。

（四）預算執行的過程不完善

目前，國有企業在進行預算管理的過程中并沒有建立起科學的動態調整機制，從而導致執行的過程存在僵化的問題。年初下達了相應的預算管理指標后，許多國有企業沒有充分發揮大數據技術的優勢，沒有對預算執行情況進行動態的跟蹤和管理，也就難以把握預算執行過程中存在的各種風險和問題，無法對企業的各個業務部門提供有效的風險預警和方案調整，容易導致業務部門的預算管理活動出現嚴重的偏差。除此之外，國有企業由于動態調整機制的匱乏，無法及時把握市場環境的變化和相關政策的調整，難以對預算管理目標實時動態優化，也進一步降低了預算管理的權威性，導致預算管理指標難以真正落實，不利于國有企業進一步提高資源的使用效率，影響國有企業的健康發展。

（五）預算考核的約束力較差

許多國有企業在進行預算管理的過程中并沒有建立起有效的預算考核機制，導致許多業務部門對于預算目標的完成沒有積極性，也就無法在日常工作中有效地落實資源優化分配的任務，使得存在資源浪費現象依然，不利于國有企業經濟效益的有效提升。同時，國有企業沒有依據預算考核機制建立起完善的獎懲制度，導致預算考核應有的激勵效應無法發揮，這在一定程度上也降低了業務部門的預算執行積極性。

除此之外，當業務部門的預算執行結果和預算目標發生較大的偏離時，往往希望財務部門能夠更加科學合理地判定預算執行過程中的各種客觀因素，從而對預算計劃進行有效的調整。但是，財務部門由于未能應用大數據技術進行有效的原因分析，因此無法判斷業務部門提供的解釋和因素是否科學合理，這在一定程度上使預算執行的效率進一步下降，也會影響預算執行的最終結果，不利于國有企業整體效益的有效提升。

三、大數據時代國企預算管理的解決方法

（一）建立起完善的預算管理體系

在大數據背景下，國有企業在進行預算管理時應該建立起正確的預算管理戰略觀，重視價值創造的先進理論，推動業財融合的進一步發展，完善企業內部的大數據信息系統，為國有企業的預算管理活動提供有效的計算模型，從而進一步實現內部資源的優化配置，為預算管理活動提供動態的跟蹤與數據分析，并建立起更加完善的預算管理考評體系，為優化預算管理活動提供更多的數據支持。通過這樣閉環式的預算管理體系，能夠進一步提高國有企業預算管理的質量和效率，促進國有企業預算管理活動的順利轉型。

（二）建立正確的預算管理戰略觀

目前，我國的經濟發展正在積極探索高質量發展的有效方式，因此國有企業在開展預算管理的過程中也需要立足于時代的背景，準確把握國有企業的戰略發展目標，立足于價值創造的基本理念和效益提升的基本導向，建立起更加完善的預算管理戰略觀。首先，應該立足于大數據技術，為國有企業找到更加科學的價值創造方式，幫助國有企業明確最優的發展線路，讓國有企業能夠循序漸進地提升經濟效益，實現資源的合理分配，為國有企業的重點項目提供更多支持。其次，國有企業應該轉變原有的預算管理理念，將預算管理放置在戰略規劃的高度上，對企業內部的重點資源和重點項目進行全方位的分析和探討，讓預算管理能夠為國有企業的價值創造發揮更大的作用[5]。最后，國有企業應該建立起更加完善的滾動預算規劃編制模式，立足于國有企業的戰略發展目標建立起長期預算規劃，再根據每年的發展實際情況對長期預算規劃進行滾動修正，既能夠有效地避免預算規劃過于短視的問題，也能夠保證預算規劃與國有企業發展的有效統一，讓預算規劃能夠真正為國有企業的戰略發展提供支持。

（三）建立科學的大數據信息系統

大數據系統是國有企業提高預算管理質量的關鍵因素。首先，國有企業應該制定標準的數據接口，從而進一步優化不同業務部門的數據格式和傳輸方式，從而實現更加高效統一的業務流程管理，使大數據信息系統能夠覆蓋生產經營的整個過程，實現對國有企業內部各種業財數據的有效采集和整理，為預算管理質量和效率的提升提供更多的支持。其次，建立起更加暢通的數據交互系統，為各項預算管理活動提供有效的數據模型，為預算編制活動和預算考核提供有效的依據。最后，國有企業應該打造一支更加專業的預算管理團隊，進一步提高預算管理人員的信息化水平和大數據技術應用能力，培養預算管理人員對國有企業內部各項業務的辨識度，從而為預算管理的大數據應用做好充分的準備。

（四）建立起精準的預算編制體系

國有企業應該建立起更加完善的預算編制系統，將預算編制，按照年度、季度、月度的方式層層分解和下發，為各業務部門的預算執行奠定良好的基礎。同時，國有企業還應該進一步完善預算指標，為預算管理活動提供科學的指標依據，并依據指標體系實現預算編制的程序化和流程化，建立起與之相適應的資源配置模型，從而讓預算編制更加規范準確。

（五）完善動態糾偏預算過程管理

國有企業應該充分利用大數據平臺，對預算執行過程中的所有財務數據和信息資源進行有效的動態跟蹤，準確把握市場環境的變化和相關政策的調整，了解各資源的實際使用情況，并與企業的預算目標進行動態的對比和分析，及時發現出現預算偏差的原因，從而更好地指導業務部門實現有效的生產經營調整，幫助業務部門進一步提高預算執行的質量和水平，降低業務部門在發展過程中潛在的風險因素，保障國有企業的健康穩定發展。

（六）規范好預算激勵約束的機制

國有企業應該針對預算管理建立起完善的考評體系，并將考核的結果與各部門和各位工作人員的績效考核結合在一起，以便進一步規范預算激勵約束的作用。對于在工作過程中順利完成預算目標、實現降本增效的優秀部門和員工，國有企業可以給予適當的精神和物質獎勵，并在企業內部樹立起榜樣模范作用，進一步提高整個企業的工作積極性和主觀能動性。對于在工作過程中未能完成預算目標、存在嚴重資源浪費現象的部門，應該給予相應的處罰，這樣才能夠進一步樹立起預算管理的權威性，讓預算方案的執行力得到顯著增強。

四、結語

綜上所述，在大數據時代，國有企業想要進一步提高預算管理的質量，就必須進一步完善預算管理制度，建立起先進的大數據應用平臺，充分發揮預算管理的動態糾偏功能，并建立起完善的考評激勵機制，讓預算管理活動能夠切實有效地落實，促進國有企業的健康穩定發展。