西部高職院校中外合作辦學(xué)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
——以貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

周聃

（1.Adamson University, Manila Philippines 1000；2.貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州貴陽(yáng) 550025）

中外合作辦學(xué)是我國(guó)高校實(shí)施教育國(guó)際化的一條重要途徑，高水平推進(jìn)中外合作辦學(xué)建設(shè)成為國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2020年8月，教育部牽頭制定了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，通過整合資源推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，探索多形式的境外合作辦學(xué)，我國(guó)已有16種涉外辦學(xué)模式，中外合作辦學(xué)是唯一需要報(bào)地方教育行政部門審批，并上報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案的一種國(guó)際化辦學(xué)模式[1]。由于自然、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的原因，我國(guó)西部省域教育基礎(chǔ)薄弱，急需發(fā)展國(guó)際化辦學(xué)卻又難于發(fā)展。受到教育全球化的影響，為實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育國(guó)際化提質(zhì)增效，我國(guó)西部高職院校正逐漸邁向中外合作辦學(xué)的發(fā)展道路。這對(duì)于西部高職院校改革而言，不僅是一個(gè)機(jī)遇，更是一個(gè)莫大的挑戰(zhàn)，需要院校整體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化自身管理意識(shí)，采取積極有效的措施，大力推進(jìn)高質(zhì)量的中外合作辦學(xué)，促進(jìn)西部高職院校教學(xué)國(guó)際化水平的不斷提升。

一、西部高職院校中外合作辦學(xué)的必要性

（一）將國(guó)際先進(jìn)教學(xué)理念作為西部高職院校改革的基礎(chǔ)

我國(guó)西部高職院校的教育自從改革開放以來一直處于發(fā)展階段，通過文獻(xiàn)綜述得出，貴州省關(guān)于中外合作辦學(xué)的研究貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)6項(xiàng)，主要圍繞學(xué)生思想政治教育方面的內(nèi)容進(jìn)行；貴州師范大學(xué)4項(xiàng)，就教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式內(nèi)容進(jìn)行研究；貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院3項(xiàng)，分析貴州省中外合作辦學(xué)發(fā)展可行性，就本校中外合作辦學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀梳理并提出有效建議；貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2項(xiàng)，均為對(duì)中外合作辦學(xué)存在的問題進(jìn)行一些解決方案的初探?，F(xiàn)有研究中各高校均基于本校中外合作辦學(xué)發(fā)展特征及個(gè)性化問題，做某方發(fā)面的研究較多，但總體數(shù)量仍屈指可數(shù)。

隨著高職院?！半p高”計(jì)劃和提質(zhì)培優(yōu)三年計(jì)劃的推進(jìn)，西部各高職院校陸續(xù)申報(bào)并開展中外合作辦學(xué)，截至2021年5月，貴州省內(nèi)有中外辦學(xué)?？茖哟螜C(jī)構(gòu)1個(gè)，項(xiàng)目14個(gè)；本科機(jī)構(gòu)1個(gè)，項(xiàng)目11個(gè)；碩士項(xiàng)目1個(gè)，即貴州大學(xué)與加拿大魁北克大學(xué)席庫(kù)提米分校合作舉辦管理碩士學(xué)位教育項(xiàng)目，從2004年至2021年每年一期，目前已通過項(xiàng)目復(fù)核并延期至2023年12月。2016年經(jīng)教育廳批復(fù)教育部備案與新西蘭懷卡托理工學(xué)院共同成立貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院懷卡托國(guó)際學(xué)院（簡(jiǎn)稱“國(guó)際學(xué)院”），是貴州省高職院校第一個(gè)非獨(dú)立法人的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，合作期為五屆八年，2018年實(shí)質(zhì)性招生辦學(xué)，已連續(xù)招生三年，目前在校生398人。然而，雖然每年學(xué)生數(shù)不斷增加，但是教學(xué)質(zhì)量并沒有得到有效的提升。最主要的原因在于西部高職院校缺乏適合自身發(fā)展的教育體系，很大程度上使用的是本科或者是發(fā)達(dá)地區(qū)院校已有的教育方法，專業(yè)技能不能達(dá)到本科水平，區(qū)域特質(zhì)性職業(yè)技能無法對(duì)應(yīng)滿足西部地區(qū)社會(huì)需求，這使得西部高職院校中外合作辦學(xué)的教育方法無法培養(yǎng)出具有專業(yè)能力的優(yōu)秀人才。因此合作辦學(xué)在此情況下應(yīng)運(yùn)而生，國(guó)際先進(jìn)教學(xué)理念的引進(jìn)、融入和吸收，成為了西部高職院校發(fā)展專業(yè)和培育優(yōu)質(zhì)學(xué)生的重要契機(jī)。

國(guó)際化課程標(biāo)準(zhǔn)是西部高職院校中外合作辦學(xué)教學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為西部高職院校國(guó)際化辦學(xué)的必然趨勢(shì)，國(guó)際化課程標(biāo)準(zhǔn)的制定是中外合作辦學(xué)提質(zhì)培優(yōu)的關(guān)鍵。在國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)文件中明確指出，應(yīng)將高等院校與國(guó)際相結(jié)合加強(qiáng)國(guó)際交流合作，充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)教育措施以及教學(xué)理念資源，制定符合自身發(fā)展的教學(xué)措施，大力促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，利用課程教育與學(xué)分制度，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性[2]。西部高職院校在發(fā)展過程中積極開展中外合作辦學(xué)，深化國(guó)際課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，國(guó)際學(xué)院自2018年就已開設(shè)的藝術(shù)設(shè)計(jì)、建筑工程和會(huì)計(jì)三個(gè)專業(yè)進(jìn)行宣傳招生，共同修訂人才培養(yǎng)方案，制定國(guó)際化課程標(biāo)準(zhǔn)保證教學(xué)的順利進(jìn)行。國(guó)際學(xué)院學(xué)生人數(shù)逐年螺旋上升，同時(shí)將國(guó)際課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)納入“雙高”建設(shè)，并匹配完善的管理隊(duì)伍來完成教學(xué)工作。

（二）創(chuàng)新教育理念與模式

中外合作辦學(xué)的模式會(huì)在一定程度上改革高職院校的教育理念。中外合作辦學(xué)屬于教育全球化趨勢(shì)的主要行為，能夠給中國(guó)高職院校帶來可觀的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于高職院校的管理機(jī)制以及制度創(chuàng)新都有很好的幫助，可以幫助高職院校清晰梳理與政府之間的聯(lián)系，加強(qiáng)院校辦學(xué)的自主權(quán)，共同創(chuàng)建一個(gè)以學(xué)校、政府、社會(huì)為主要參與者的行政管理體系。就我目前的教育理念來說，社會(huì)大眾對(duì)于高職院校并沒有寄予厚望，就導(dǎo)致一些高職院校沒有足夠的生源。同時(shí)，學(xué)校的教育力度不足。國(guó)外的職業(yè)教育已經(jīng)遠(yuǎn)超我國(guó)，通過中外合作教學(xué)的模式，可以引進(jìn)一些先進(jìn)的教學(xué)理念，提升高職院校教學(xué)的效率與質(zhì)量。在全球化發(fā)展的新型模式下，高職院校通過中外合作辦學(xué)模式，需要培養(yǎng)出更加智能、綜合發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新人才；要培養(yǎng)出勇于質(zhì)疑、敢于探索、自己思考、獨(dú)立判斷的優(yōu)秀人才。目前，我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)需要的是應(yīng)用型的復(fù)合人才，最好可以具備相應(yīng)的國(guó)際交往能力。然而這樣的人才培養(yǎng)，僅僅通過自給自足的方式是無法實(shí)現(xiàn)的。因此，國(guó)家教育部門應(yīng)該在開放自身教育的前提下，適當(dāng)?shù)匾M(jìn)合作教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生不出國(guó)門也可以留學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀，為國(guó)家培養(yǎng)出更多的實(shí)用型人才。這樣的教學(xué)模式，是時(shí)代發(fā)展的最終結(jié)果。各個(gè)行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在本質(zhì)上的研究，就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)新型的人才可以讓各個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)完美轉(zhuǎn)型，獲得更大的收益。而高職學(xué)校通過中外教學(xué)培養(yǎng)創(chuàng)新性的人才，對(duì)于學(xué)生自身來說，也屬于終身教育的良好發(fā)展。

二、西部高職院校中外合作辦學(xué)面對(duì)的挑戰(zhàn)

（一）國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)的結(jié)合問題

西部高職院校中外合作辦學(xué)的根本目的是共享教育資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，其中最重要的部分是引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的教育資源，包括教學(xué)理念，教材資源，教學(xué)內(nèi)容以及實(shí)驗(yàn)材料。但是在實(shí)際的合作辦學(xué)過程中因受到成本的控制，很多高校僅僅引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的核心技術(shù)以及教學(xué)資源，在教學(xué)過程中不斷進(jìn)行普及推廣。然而融合國(guó)際先進(jìn)資源成為需要首先解決的問題。目前，我國(guó)西部高職院校的教育模式依然是按照學(xué)科劃分教學(xué)內(nèi)容，課程設(shè)計(jì)根據(jù)知識(shí)體系進(jìn)行歸類，一般分為公共課與專業(yè)課，但是國(guó)外的教學(xué)體系將課程分為基礎(chǔ)理論課、管理實(shí)訓(xùn)課以及措施方法課。西部高職院校中外合作辦學(xué)相對(duì)滯后，在貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際學(xué)院國(guó)際課程的引入過程中也出現(xiàn)了專業(yè)課程難以劃分歸類的問題，國(guó)際化課程開發(fā)歸屬系部還是國(guó)際學(xué)院完成的責(zé)任無法明晰等問題，課程分工也出現(xiàn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有很大的不同。在部分國(guó)外專業(yè)課程的引進(jìn)中，出現(xiàn)教師知識(shí)儲(chǔ)備不足的情況，讓專業(yè)課程的作用無法最大化地發(fā)揮[3]。

（二）中外合作辦學(xué)師資質(zhì)量問題

師資質(zhì)量問題在國(guó)際合作辦學(xué)過程中起決定性的作用，西部高職院校國(guó)際化發(fā)展較為緩慢，很多高職院校的前身是中職院校，這使得西部高職院校國(guó)際合作辦學(xué)中教師雙語能力和業(yè)務(wù)能力偏低，難以完成教學(xué)工作。多數(shù)西部高職院校在我國(guó)的教育體系中并不具有很高的地位，又因受中外文化差異的影響，中外合作辦學(xué)中聘請(qǐng)的外籍教師的管理和雙語教師能力的提升都極為困難，貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院懷卡托國(guó)際學(xué)院在三年的中外合作辦學(xué)的教學(xué)開展過程中，簽訂協(xié)議、具體師資聘請(qǐng)和分配時(shí)就出現(xiàn)了極大的矛盾。從2018—2019年國(guó)際學(xué)院連續(xù)派出兩批骨干教師共20人赴新西蘭懷卡托理工學(xué)院進(jìn)行師資培訓(xùn)，但因國(guó)外課程與我國(guó)課程體系存在較大差異、教師原有的英語基礎(chǔ)薄弱等。所以教師在授課之前必須先對(duì)國(guó)外教學(xué)課程進(jìn)行細(xì)致地學(xué)習(xí)與鉆研，努力學(xué)習(xí)專業(yè)英語使其更好地吸收國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)方法及理念才能順利完成教學(xué)[4]。

（三）中外合作辦學(xué)教學(xué)輔助問題

在中外合作辦學(xué)的過程中，國(guó)際化的特殊性對(duì)教學(xué)輔助工作的要求較高，教學(xué)輔助人員的匹配和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)中外合作辦學(xué)質(zhì)量的提高顯得極為重要。因此，西部高職院校也積極對(duì)中外合作辦學(xué)學(xué)生管理制度進(jìn)行了調(diào)整創(chuàng)新，國(guó)際學(xué)院2020年學(xué)校出臺(tái)《貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放辦法（試行）》，頒布制度對(duì)中外合作辦學(xué)學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)學(xué)金資助，規(guī)范了中外合作辦學(xué)學(xué)生的管理。語言是促進(jìn)中外合作辦學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的又一核心，同年底，國(guó)際學(xué)院推進(jìn)針對(duì)性雅思培訓(xùn)方案，2020年12月，公開招標(biāo)“懷卡托國(guó)際學(xué)院2018級(jí)學(xué)生雅思培訓(xùn)服務(wù)采購(gòu)”項(xiàng)目。對(duì)學(xué)生進(jìn)行英語語言能力提升培訓(xùn)，以更好地配合專業(yè)課程講授及滿足學(xué)生畢業(yè)升學(xué)語言能力需求，切實(shí)提升中外合作辦學(xué)的發(fā)展內(nèi)涵。結(jié)合建黨100周年，2021年5月，國(guó)際學(xué)院組織開展“苗鄉(xiāng)化屋村紅色研學(xué)項(xiàng)目”，設(shè)計(jì)中外合作辦學(xué)學(xué)生的特色實(shí)踐活動(dòng)，將學(xué)生教育和實(shí)踐結(jié)合起來，彌補(bǔ)傳統(tǒng)教學(xué)模式中以理論為主的不足，提升學(xué)生分析處理問題的能力，創(chuàng)新中外合作辦學(xué)輔助教學(xué)的實(shí)踐成果。

三、促進(jìn)西部高職院校中外合作辦學(xué)的措施

（一）用專業(yè)系統(tǒng)的理論規(guī)劃辦學(xué)措施

高職院校與中外合作辦學(xué)屬于系統(tǒng)的教學(xué)工程，院校的主管部門以及基層服務(wù)機(jī)構(gòu)與各個(gè)教師都牽涉其中，中外合作辦學(xué)組織在成立時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)一定要對(duì)其可行性進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，全面預(yù)測(cè)成立過程中可能會(huì)出現(xiàn)的各種困難，并做好預(yù)備方案，院校的管理部門要嚴(yán)格管理教學(xué)及實(shí)踐過程，用系統(tǒng)化的理論知識(shí)制定出中外合作辦學(xué)的特殊性應(yīng)對(duì)措施，確保教學(xué)人員、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備等多個(gè)方面都可以支持學(xué)生接受教育過程的順利進(jìn)行[5]。

（二）強(qiáng)化具有雙語能力的專業(yè)師資力量

西部高職院校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)為提升教師能力提供了一定的平臺(tái)，具有多方面的促進(jìn)意義。第一，可以加強(qiáng)教師的語言培訓(xùn)，教師具備良好的語言基礎(chǔ)，可以更好地開展國(guó)際教學(xué)，同時(shí)也能提升教師的綜合能力。第二，能夠提升教師對(duì)于國(guó)外先進(jìn)理念的認(rèn)知，教師能更好地認(rèn)識(shí)國(guó)外教學(xué)的專業(yè)課程內(nèi)容以及方法，極大地加深了教師理解國(guó)外教學(xué)理念的程度，做出評(píng)價(jià)并合理運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)過程中。西部高職院校一定要督促教師掌握先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，并將其應(yīng)用到我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的實(shí)際情況中，準(zhǔn)確并生動(dòng)形象地將知識(shí)傳授給學(xué)生。

（三）通過“海外實(shí)習(xí)”“國(guó)際研學(xué)”等多方面提升教學(xué)質(zhì)量

中外合作辦學(xué)可以提升學(xué)生的國(guó)際視野，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)于多文化的融合能力，讓學(xué)生在外國(guó)企業(yè)中工作時(shí)，積極拓展國(guó)際研學(xué)等國(guó)際化項(xiàng)目，更好地發(fā)揮自身的才能。西部高職院校在開展國(guó)際教學(xué)機(jī)構(gòu)的過程中，一定要爭(zhēng)取相關(guān)企業(yè)以及政府的大力支持，為學(xué)生的實(shí)踐提供更多的機(jī)會(huì)[6]。重要的是，西部高職院校在開展國(guó)際教學(xué)的過程中缺少有力的監(jiān)管，一定要建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控體系，制定明確的教學(xué)目標(biāo)，同時(shí)也可以加入第三方質(zhì)量監(jiān)控體系，強(qiáng)化學(xué)校的財(cái)務(wù)管理以及權(quán)益維護(hù)等方面的管理力度，及時(shí)預(yù)警、降低風(fēng)險(xiǎn)積極解決問題。

四、結(jié)束語

總而言之，西部高職院校中外合作辦學(xué)勢(shì)在必行，為彌補(bǔ)中西部教育國(guó)際化的差距，“十四五”時(shí)期國(guó)家要求西部高職院校大力發(fā)展中外合作辦學(xué)，提質(zhì)增效發(fā)展院校國(guó)際化。從引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、合理配置教輔安排，培養(yǎng)優(yōu)秀雙語國(guó)際師資以及針對(duì)學(xué)生個(gè)性化使用規(guī)范的教學(xué)管理手段，改變傳統(tǒng)教學(xué)方法，積極創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容及方式，最大化促進(jìn)西部高職院校教學(xué)理念的改革，為社會(huì)培養(yǎng)出更多具有國(guó)際視野的優(yōu)秀人才，努力幫助學(xué)生用國(guó)際化手段實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。