“1+X”證書制度試點問題及解決策略

萬慶平 王美靜

近年來,會計行業在“大、智、移、云、區、物”等信息技術和理念的影響下,智能化程度愈來愈高。中職學校作為會計初級人才培養機構,以往“會計從業資格證書+學歷證書”的雙證書培養模式早已不適應當前的形勢變化。隨著會計從業資格證的取消,滿足新技術、新工藝、新規范、新要求的“1+X”證書制度應運而生。國家于2019年開始推行“1+X”證書制度試點,會計專業相關X證書試點于第二批開始。隨著試點不斷擴大,存在的問題也不斷顯現。以下是我們課題組在研究過程中發現的問題。

一、學生對“1+X”證書制度不夠了解

據我校中職會計專業三個年級的學生問卷調查顯示:一年級學生中有55%的同學表示不了解“1+X”證書制度,選擇非常了解和了解的只占10%;二年級學生中選擇非常了解和了解的占48%,選擇不了解的占12%;三年級學生中選擇非常了解和了解的占49%,選擇不了解的為12%,其余均為一般了解。這些數據說明學生們對“1+X”證書制度還不夠了解,缺乏清晰認知,尤其是一年級新生。

二、會計專業的X證書相對于會計職稱證書暫處劣勢

（一）X證書的含金量和社會認可度尚不清晰

會計師資格證書由人力資源和社會保障部統一印制和用印,且在全國范圍內有效。考試形式的統一化和標準化,尤其是頒發部門的權威性決定了該證書廣泛的社會認可度和較高的含金量。而X證書是由培訓評價組織（國家通過社會化機制招募的企業）來進行鑒定和頒發,證書鑒定和頒發機構的權威性不及人力資源和社會保障部及財政部,而且目前只限于在學校內的試點性質的考試,尚未在全國形成社會化的統一考試。

在我們針對企業的調查中,有45%的企業表示未聽說過相應的X證書,僅知道名稱的占11.67%,非常了解的僅有8.33%。這充分說明,X證書要得到社會的廣泛認可尚有很長的路要走。

不過在我們的另一個問題（即單位在招聘新人時,同等條件下會優先聘用持有X證書人員嗎）中,雖然有一半多的企業表示不了解相應的X證書,但卻表示對持有證書者會優先聘用（此項占比為36.51%）。這說明X證書的發展前景還是廣闊的。畢竟目前還少有持證書者走入社會,證書的社會認可度仍不明確,證書的含金量亦無法準確估量。

（二）已畢業學生的考證傳承使X證書暫時遇冷

對會計專業學生來說,雖然會計從業資格證已取消,但會計行業還有不少社會認可度比較高的證書可考,比如:會計職稱證書（初級、中級和高級會計師資格證）,注冊會計師證等。中、高級會計師證和注冊會計師證對中職學生來說難度較大,初級會計師資格證成了中職會計專業學生的優先選擇。而且在2017年會計從業資格證取消時,X證書尚未推行,中職會計專業學生除了學歷證書以外,能夠證明自己專業能力且有能力考取的證書,唯有初級會計師資格證。因此,從2017年起,初級會計師資格證頗受中職會計專業學生青睞。受前幾屆畢業生的影響,2017、18、19級學生仍偏向于考取初級會計師資格證,學校的X證書培訓和考試在學生中暫時遇冷,參加的人并不多。

（三）X證書考證費用和試點費用投入與職稱證書相比相對較高

由于X證書考取均由掌握先進技術的企業設計研發,即便有國家財力的支持,企業在研發中也需投入大量人力、物力和財力。受成本效益的影響,X證書的生均考證費用在300元左右,相對于生均考證費用百十元的初級會計師資格考試,費用是較高的。雖然試點期間參考學生不必交費,但可享受免費參考的人數有限,不能免費參與的更不愿交費考試。即使可免費參考,大量學生因對X證書不認同,也不愿參與。

2019年以來,與會計專業相關的X證書試點已達15個之多,不同證書的考點建設和實訓設備要求不同,而且都有配套開發的教材和學習資源。學校如若推行多個證書試點,需分別進行相應的師資培訓、實訓設備及證書教材和學習資源等的投入,這對學校的經費支出是一大考驗。在有國家財力支持的情況下,學校在上述方面的投入尚可勉強而為,培訓評價組織也能免費提供些許資源。如若沒有國家財力支持,培訓評價組織為維持企業效益,免費提供資源的力度必然變小,生均考證費用亦不會出現大幅度降低,再加上學校普遍缺乏經費,勢必影響X證書試點的大面積推行。

三、X證書數量較多，學校學生難做抉擇

目前與會計專業相關的X證書已達15個之多,學生們本來對這些證書就缺乏了解,在選擇時會茫然無措。不少學生曾咨詢哪個證書比較常用,哪個含金量較高。因每個學校開展的試點不同,老師們接觸到的證書有限,很難回答這個問題。而學校因投入費用等問題也要做試點選擇,面臨同樣難題。

此外,因新技術的開發更新速度較快,往往前一個X證書試點還沒進行完,新的X證書又開發出來了,數量越來越多,哪種證書能試點成功并最終推向社會無法判斷,學生、學校越來越難做抉擇。

四、X證書試點相對獨立，沒有做到書證融通

首先,從課程設置角度來看,目前相當一部分學校只是把X證書作為單獨考證課程來開設,且僅限于利用培訓評價組織提供的網絡教學資源進行在線學習和在線刷題,在進行大量的機械化練習后,才參加培訓評價組織的網上考試。也就是說,目前的X證書試點尚未和學校的學歷教育相融合,未對接學校的人才培養目標,未對接學校的專業課程內容和設置,“1”和“X”仍是并行的兩條線。

其次,從校企合作角度來看,X證書原本就由社會培訓評價組織（企業）研發,其試點過程就是一種校企合作。但這種合作目前體現為較松散的模式,即證書培訓評價組織先培訓學校教師,然后再由教師培訓學生。兩種培訓都體現為學會對軟件的使用,并未直接對應相應崗位進行真正的實習或實踐。這種校企合作未真正觸及書證融通的本質,未改變學歷教育和社會需求存在脫節的實際情況。

針對以上問題,我們提出以下解決策略。

（一）加大校內外宣傳力度，盡快將X證書社會化

首先,應加大“1+X”證書校內宣傳力度。應從學生一入校就開始向學生滲透“1+X”證書制度。這種滲透可以通過對學生的入學教育、日常課堂教育和不同年級學生間的日常交流來進行,特別是跨年級的學生交流效果更好。其次,要通過網絡、電視等多種媒體加大“1+X”證書的宣傳,加快其推進速度,盡快將證書的考核和鑒定推向社會,提高社會關注度。

（二）避免走職業資格證書太多太濫的老路，要少而精

目前與會計專業相關的X證書已達十幾種,雖然不同證書各具特色,但確實存在內容重復的現象。國家教育部門應引導開發證書的企業加強技術合作和利益協調,使X證書少而精。同時對已進入試點的證書加強監督管理。

（三）試點學校要多措并舉，促進書證融通

1.加強“1+X”證書師資隊伍培訓,以此促進“三教”改革和書證融通。學校應鼓勵試點專業的老師們分期分批參與國家或省區市教育部門組織的“1+X”證書試點培訓,同時加強對試點課程的聽評課,及時收集課堂反饋和進行課堂反思,集思廣益,改進教學方法。

2.建立“1+X”證書制度試點激勵機制,激發教師參與熱情,推進書證融通。可根據參與試點工作教師的實際付出與成效,從課時、績效、榮譽及職稱評定等方面,對試點一線教師予以鼓勵和獎勵。

3. 改進X證書校企合作方式,在實習實訓中促進書證融通。將其他企業引入X證書試點運行,使X證書校企合作本地化,教師和學生有機會走進企業跟崗實習,企業員工也能走進學校接受新技術培訓。這樣,教師通過實踐來改善自己的教學方式,學生通過實踐更加符合社會實際需求,企業員工也掌握了新技術。當然這要以X證書保持技術水平上的先進性為前提。學校的X證書所體現的新技術至少要和企業現有技術相適應或者要超前于企業現有技術,這樣實習生到企業后才有可能給企業帶來新鮮的東西,就會有更多企業愿意提供實習崗位或參與或加深校企合作。

（四）加快學分轉換進程，助推X證書書證融通

目前職業教育國家學分銀行體系已建立,X證書已和國家學分銀行掛鉤。試點院校和培訓評價組織正在制定相應轉換辦法和規則。倘若學生依據轉換規則實現了合理而滿意的學分轉換,那么必將會大大促進書證融通的進程。

此外,可以此為基礎,嘗試構建本地市范圍內的資歷框架,將學習成果轉換擴大至普通教育及社會相應行業,以此助推X證書的成功推行。