《義務教育體育與健康課程標準(2022年版)》修訂：背景、內容與挑戰

朱偉強，張旭琳，伏小亞,3

(1.華東師范大學 體育與健康學院，上海 200241；2.華東師范大學 課程與教學研究所，上海 200062；3.寧夏師范學院 體育學院，寧夏 固原 756099)

進入21世紀以來，我國義務教育體育與健康課程標準從2001年的“實驗稿”到《義務教育體育與健康課程標準(2022年版)》(以下簡稱《課程標準(2022年版)》)，已歷經兩次修訂。相比于2011年版的修訂，本次課程標準修訂的調整幅度比較大。準確理解和把握新課標的變化，是貫徹落實黨的教育方針，深化體育與健康課程改革的前提與基礎。本文擬從修訂背景與希望解決的問題、修訂內容、落實新課標面臨的挑戰三個方面，對《課程標準(2022年版)》展開討論。

一、本次課標修訂的背景與希望解決的問題

(一)修訂背景

自1988年頒布《九年義務教育全日制小學初中體育教學大綱(初審稿)》以來，隨著社會需求、時代進步、政策指導和課程自身的發展，體育與健康課程的目標體系、課程結構、教學與評價方式等方面也在不斷變化。此次課標修訂，既是對時代發展新要求、人民對教育新期待的主動回應，又是這些年來我國課程教學研究與實踐的新經驗、新認識、新進展的集中反映[1]。

黨的十八大以來，中國特色社會主義建設與發展進入了嶄新的歷史時期。面對新時代和新變化，黨和國家對基礎教育和學校體育提出了新要求。十九大報告高度強調開展“全民健身”，加快推進“體育強國”戰略意義；《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》明確要求“堅持‘五育’并舉，全面發展素質教育”[2]，為新時代基礎教育人才培養明確了方向。課程標準的頒布實施，推動著我國基礎教育逐步從應試教育轉向素質教育，但由于教學內容、教學方法、評價手段和教育理念的保守與陳舊，我們在教育轉型的道路上阻力重重。沉重的學業負擔、學習壓力、繁重的校外補習等，使青少年體質健康水平逐年下降。為了解決這些問題，國家出臺“雙減政策”，強調要“著眼學生身心健康成長，保障學生休息權利”[3]；提出“教會、勤練、常賽”[4]的體育實踐模式，為學生提供充足的運動機會，發揮體育學科的育人優勢。為落實黨和國家對基礎教育提出的要求，主動回應人民對學校體育的新期望，結合新時代背景和體育學科的發展趨勢，開啟本次義務教育體育與健康課程標準修訂工作。

(二)此次課標修訂希望解決的問題

1.增強體育與健康課程育人價值的體現

《義務教育體育與健康課程標準(2011年版)》(以下簡稱《課程標準(2011年版)》)的修訂工作，聚焦于體育與健康課程應該“教什么”的問題，主要強調了體育學科本身的特性；其教學指導建議和教學案例對“健身”關注有余，“育人”體現不夠，對中華優秀傳統體育項目涉獵較少，體育與健康課程的育人價值有待加強。

2.完善課程目標的表述與銜接

《課程標準(2011年版)》課程目標表述不夠完善，尤其是運動技能方面的目標表述過于籠統，課程內容與課程目標關系不夠清晰[5]。而且，《普通高中體育與健康課程標準(2017年版)》提出了運動能力、健康行為、體育品德三大核心素養，與《課程標準(2011年版)》目標體系設置不同，出現了中小學課程目標陳述框架不一致的問題。因此，課程目標的表述和過渡銜接問題亟待改進。

3.明確課程內容

《課程標準(2011年版)》的課程目標和課程內容都是圍繞運動參與、運動技能、身體健康、心理健康與社會適應四個方面來設置和表述，導致目標與內容混淆，給教師理解課程標準帶來了困難。其中，運動技能方面也沒有明確、具體的課程內容設置，對教學實踐的指導性不強。

4.強化評價標準的可操作性

《課程標準(2011年版)》為每一條學習目標描述了“評價要點”和“評價方法舉例”，但在實際操作中，一線教師很難對每個學生每條目標的達成情況一一評價。由于教師自身評價素養不足，對定性評價的方法和尺度難以掌握，這也導致了一線教師的教學評價還是以“技評”“達標”為主。單一的評價無法全面判斷學生的學習情況，也難以證明體育課程的價值。體育與健康課程的學習評價除了技評達標外，還要著眼于學生行為態度、情感意志、價值觀念等方面的評價，因此，提高評價標準的可操作性、可行性勢在必行。

二、本次課標修訂的主要內容

(一)搭建了素養型課程目標體系

1.對接學生發展核心素養，突出學科育人導向

培養學生核心素養是落實“立德樹人”根本任務的關鍵舉措。本次課標修訂“各課程標準基于義務教育培養目標，將黨的教育方針具體細化為本課程應著力培養的核心素養”[6]。為了回應這一要求，本次課程標準修訂“以中國學生發展核心素養為引領”[7]，對接普通高中體育與健康學科核心素養，圍繞“運動能力、健康行為和體育品德”三大核心素養，確立課程目標。三大核心素養彼此融合而有所側重，它們不存在哪個重要哪個次要的問題，也不是各自獨立互不關聯，其本質都是通過體育運動促進人的綜合素質提高。從實際教學活動來看，運動能力、健康行為和體育品德融合于同一個體育活動之中，無法分離。從課程的功能來看，運動能力和體育品德主要靠體育與健康課程來培養；健康行為則涉及體育運動中的健康行為和日常生活中的健康行為，前者是體育與健康課程專責落實，后者也需要其他學科共同關注。

2.課程總目標和水平目標的主要變化

《課程標準(2022年版)》相較于《課程標準(2011年版)》，課程目標部分的變化較大。本次修訂聚焦核心素養，從三大核心素養出發形成了三大總目標，以便與普通高中體育與健康課程標準的素養目標保持一致，并且將每個總目標劃分為四級水平；水平目標內部按照學生認知、體能、運動技能的發展規律以及習慣養成和品德形成規律，設計逐級遞增的學習目標。

本次修訂的另一變化則是改變了《課程標準(2011年版)》的水平與學段對應的劃分方式，以學生實際水平達標為要求。之所以做出這樣的改變，主要出于兩點考慮。一是以往的水平層次是以學習時間的長度來劃分的，認為學生經過2-3年的課程學習自然能夠達到與之對應的水平層次的學業要求，卻忽略了學習結果的達成度。因此，取消與學段的對應，以學習結果的水平劃分，更容易讓教師清楚學生到底處于何處，并能及時調整教學策略，幫助學生達成預設的學習目標。二是專項運動技能有“項目間并列、項目內遞進”的特點，無法根據學段劃分。運動項目之間并不存在遞進關系，自然也就不存在哪個年級要學什么項目(如，三年級要學籃球，到六年級才能學武術等)的問題，而以學習結果作為水平劃分依據，可以讓學生更好地根據自己的能力水平選擇感興趣的運動項目。

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(二)優化了課程內容的結構

鑒于《課程標準(2011年版)》課程目標與課程內容邊界不清晰的問題，《課程標準(2022年版)》放棄了“模棱兩可”的內容體系，以三大核心素養為導向，圍繞課程目標設置五大主題的課程內容，建構義務教育階段的課程內容體系。

在考慮學生生長發育特點、興趣和需求的基礎上，以基本運動技能、體能、健康教育、專項運動技能和跨學科主題學習五大方面為核心素養的具體落腳點，采用內容要求、教學提示、學業要求三位一體的結構呈現課程內容。讓教師從教會單個知識技能到關注習得過程，從知識點和技能點的教學中看到學生“成人”(核心素養形成)，幫助教師從忙于“教會”到落實“教會、勤練、常賽”，再到明白“為什么要‘教會、勤練、常賽’”。

此外，新課標還新增了跨學科主題學習，將體育運動與其他學科內容整合，采用多樣化實踐活動方式，學習體育與健康知識技能，培養學生綜合實踐能力，從多學科融合的角度全面發展課程核心素養。

(三)研制了學業質量標準

學業質量標準是本次課標修訂的重中之重。它以體育與健康課程核心素養為主要維度，結合課程內容，整體描繪了學生完成課程階段性學習后的學業成就的綜合表現。學業質量標準的開發，可以幫助一線教師明確一段時間學習以后學生應當達到何種程度的學業成就。以專項運動技能為例，《課程標準(2022年版)》依據運動技能發展規律來描述不同水平學生在運動技能學習后的關鍵特征，使其體現出具體性、可測性和進階性，它們不僅是考試評價的依據，同時也是教材編寫、教學設計的依據。

(四)增強了實施指導

課程標準是教材編寫、教學活動、考試評價的依據。為了加強課程標準的指導性，體現課程標準能用、好用、管用的特點，本次課標修訂圍繞素養導向、學科育人的課程理念，在教學建議、教研科研、教師培訓等方面增強了實施指導。

在教學實踐層面，《課程標準(2022年版)》強調創設復雜的教學情境，幫助學生掌握、鞏固結構化的知識技能，綜合運用所學知識解決體育運動中的實踐問題。并針對“內容要求”提出“教學建議”，其中“內容要求”幫助教師明確“教什么”，而“教學建議”則強化了“怎么教”的具體指導，真正體現出課程標準“能用”和“管用”的特點。

本次課標修訂新增了教學研究與教師培訓方面的建議，主要目的在于促進教師專業發展，提高課程教學與實施質量。突出加強區域教研、網絡教研等手段，提高教研能力和水平。建議采用多種形式開展線上線下培訓，同時注重教研活動與專題培訓的有機結合，促進一線教師更新教育教學觀念，提高對新課標基本精神、教學要求和實施意義的認識，將課程標準的“好用”落到實處。

三、落實新課標面臨的挑戰

(一)教師觀念的轉型

長期以來，體育與健康課程秉持著“學科中心”“內容中心”的思想，教師教學也是“以教為主”，考慮的是“教什么”“用什么教”和“用什么方法教”，是典型的“以教師為本”的教學。新課標倡導素養導向的教學，這就要求教師從以往的“教書”轉為“育人”，從過分關注知識與技能的傳授轉向學生核心素養的培養，從課堂教學的“掌控者”轉向學生學習的“引導者”。因此，教師對核心素養的理解和教學觀念轉型成為了此次新課標落實即將面臨的巨大挑戰。

(二)不同運動項目內容要求、教學提示、學業要求、學業質量標準的研制

(三)大單元教學的設計與實施

核心素養的形成需要借助有目標指向性的、真實、復雜的教學情境，落實“教會、勤練、常賽”。因此，《課程標準(2022年版)》在教學建議中強調“設計專項運動技能的大單元教學”，并對“大單元教學”的內涵和要求作出了具體說明。但是，當落實到實踐層面時，新課標倡導的大單元教學和傳統的單元教學有何區別？如何設計與實施指向核心素養的大單元教學也是一線教師將要面臨的挑戰。

(四)考試評價方式的變革

傳統體育與健康課程的評價主要使用“技評”和“體測”作為課程學習的考評手段，但是，核心素養下的學習評價僅靠上述評價方式無法涵蓋學生的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。新課標建議“通過系統收集學生的課內體育學習態度與表現、課外體育鍛煉情況與成效、健康行為等信息開展評估活動”[8]，同時強調“過程性評價與終結性評價、定性評價與定量評價、相對性評價與絕對性評價等相結合，積極探索增值評價，健全綜合評價”[9]。這為基于核心素養的考評內容和評價方式指明了方向，但是，在教學實踐層面依舊面臨重重困難，如何在體育學習過程中系統收集評價信息？評價工具如何開發？過程性評價、定性評價、增值評價的評價標準如何制訂？核心素養的三個方面究竟應從哪些維度、什么指標開展評價活動等一系列問題都需要進一步探索。

《課程標準(2022年版)》以“立德樹人”為根本任務，以“健康第一”為指導思想，將黨的教育方針具體細化為體育與健康課程應著力培養的核心素養，并以此為新課程的落腳點。一線教師要充分理解核心素養的意涵，在教學實踐中轉變觀念、積極探索、勇于創新，為學生的身心健康、全面發展，為黨的教育事業做出貢獻。