國有企業投融資風險管理問題與應對策略探討

管敏敏

(南通市經濟技術開發區財政結算中心，江蘇 南通 226009)

國有企業是我國社會主義經濟的重要組成部分，是中國特色社會主義道路的排頭兵，對國家的經濟發展以及社會穩定具有積極的意義。國有企業在進行投融資活動時，必然會存在一定的風險，為了促進國有企業的發展，應加強對其的管理，提高企業的經營效率。在經濟全球化的影響下，項目投資的風險逐漸上升，如果國有企業不加強風險管理，會發生投融資風險，嚴重時將會對企業造成一定的財產損失。為了應對當前局面，應采取相關管理措施，加強風險管理，強化管理策略，避免盲目投融資，做到最大限度降低投融資風險，保證國有企業投資收益最大化[1]。當前，加強國有企業投融資風險已成為重要的研究課題，基于此，本文對國有企業投融資風險管理問題及應對策略進行了相關研究和分析，以期最大化降低投融資風險，擴大經濟效益，保障國有企業的正常運營[2]。

一、國有企業投融資風險管理的重要性分析

投資風險指的是企業在進行投資時，沒有經過科學合理的評估，導致投資時序、規模和方向沒有按照原有的計劃進行，與實際情況存在較大的偏離，企業盈利沒有達到預期，給企業造成了資源浪費和財產損失，甚至會導致企業陷入財務困境或者資金鏈斷裂，從而加劇投資風險[3]。國有企業在進行投資活動時，要通過全面了解企業投資的發展情況、預測行業未來發展方向、了解市場行情以及擴大市場規模等方式進行投資風險管理，保證企業投資收益最大化。因此，國有企業在投資前應做好統計分析工作，避免投資風險。融資風險是企業在發展與經營的過程中進行的企業內外部融資，對企業所具有的償債能力沒有進行準確的評估，到還款日期不能正常還款而導致資金鏈斷裂。企業在開展融資活動過程中，應合理分析企業自身的償債能力，進行融資風險管理，能夠保證企業的穩定發展[4]。

①國有企業開展融資工作時應結合企業自身條件，分析未來發展前景，通過企業規模的擴張，提高市場競爭力，保障國有經濟的鞏固和發展；②在我國經濟體制改革中，國有企業屬于重點改革區域，完善各類國有資產管理體制，有利于國有經濟的發展壯大。綜上所述，加強投融資風險管理，可以積累一些成功的經驗，吸收直接投資，擴大企業經營規模，有助于提高國有企業的受益[5]。

二、國有企業投融資風險管理面臨的問題

(一)市場體系不夠完善

首先，盡管國有企業具有很多種融資渠道，銀行等傳統金融機構融資仍是主要的融資渠道，沒有采用多元化的融資模式，沒有形成多元化的融資體系，制約著國有企業的發展[6]。其次，由于融資市場體系不夠完善，再加上市場環境和國家政策等因素變化較大的影響，國有企業在進行投資融資時，資金管理尤為重要。如果國有企業不能有效籌集項目所需要的資金，不利于國有企業實現可持續的長期發展。最后，部分國有企業對投融資工作進行分析時，存在融資模式過于單一的問題，并且沒有慎重地考慮未來市場的投資機遇和投資規模。因此，想要降低國有企業的融資成本，應拓寬其融資渠道，根據實際發展情況，選擇適合企業的融資方式，擴大經營規模，不斷完善投融資市場體系，避免盲目融資[7]。

(二)國有企業內部未建立科學的融資決策體系

科學的投融資決策體系關系到國有企業的財務風險，為了確保國有企業融資活動有效進行，降低融資成本，國有企業的管理者應對資金、市場、管理等各方面資源等進行合理分析，在進行融資活動前，不僅要重視企業發展速度，還要充分考慮企業收益、融資風險以及成本等問題，選擇最佳的融資模式。一般選擇貸款成本較低的銀行貸款作為主要的融資方式，但是，由于銀行等金融部門對國有企業的風險管控不夠嚴格，以及部分領導沒有對融資項目進行嚴格審批和科學評估，對此不夠重視，內部未建立科學的融資決策體系。此外，部分國有企業管理人員對投融資決策的審批不夠科學，除銀行貸款之外沒有采用其他融資方式，投融資模式過于單一，并且國有企業開展投融資項目需要按照國資委頒布的監督管理制度進行層層審批，效率較低[8]。

(三)國有企業缺乏科學合理的投融資戰略規劃

國企資金充足是進行一系列經濟活動的前提。我國部分國有企業在進行投融資工作時過于注重發展速度，忽視了投融資戰略規劃對國有企業的重要性，缺乏戰略性眼光。部分國有企業投融資戰略規劃還存在一些問題，不能滿足企業發展的需求，再加上國有企業在進行投融資活動決策時盲目投資，沒有建立相關的評價體系，無法進行科學評估，導致國有企業管理人員無法準確判斷投融資方向[9]。另外，國有企業缺乏投融資方面的人才，致使在開展投融資項目時容易出現風險評價、決策以及管理等方面的問題，存在盲目投資的現象，使國有企業面臨嚴重的投融資風險問題，甚至會造成企業嚴重虧損，使國有企業的投資結果不能達到預期目標[10]。

(四)國有企業投資體制尚不完備

我國規范國企行為方面的文件制度以及相關法律法規不夠完善，在這種情況下，部分國企項目運行非透明化，并且這些法律法規沒有對這種情況做出有效制約，導致投資收益無法達到預期的目標。總之，我國的考核制度并不完善，要對國企投資項目做出嚴格規定，除此之外，國有企業還缺乏較為完善的規章制度，導致投融資項目出現風險問題時無人問責。另外，國有企業投融資項目完成后，沒有健全的績效評價制度對國有企業的投資行為做保障，從而導致國有企業的投融資風險增大，影響國有企業經濟效益的提升。

三、國有企業投融資風險管理問題的應對策略

(一)及時掌握投融資市場信息，完善企業投資結構

獲取實際利益、實現股東權益最大化是國有企業的最終經營目標，為了實現這一目標，國有企業應及時掌握投融資市場信息，完善企業投資結構，并且做到以下幾點:①合理規劃并及時調整國有企業投融資結構，對國有企業外部市場環境以及內部投資結構進行調整，努力提升管理水平，及時了解市場信息，有序推進國有企業的發展進程；②國有企業應充分了解自身的經營情況以及外部市場環境，合理預測未來的市場變化；③應妥善考慮項目的投融資時機以及投資規模，采用多樣的融資模式。以上內容能夠防控國有企業的投融資風險，有助于促進國有企業實現最終的經營目標，實現可持續發展。

(二)建立健全科學的投資決策和融資決策

投資決策和融資決策體系不夠健全，這是投融資管理風險問題發生的主要原因之一，建立健全科學合理的投融資決策體系影響著國有企業正確的投資融資，有利于助推國有企業高質量發展。因此，應該成立專門的管理部門進行投融資風險管理工作，結合實際情況，完善現有的投融資決策體系，實現投融資活動的良性循環；國有企業在進行投融資活動時，要建立健全科學合理的投融資決策體系，為國有企業的投資融資方式提供依據；正確評估項目可能會面臨的投融資風險，深度解析國有企業貸款以及證券等數據信息，對國有企業投融資行為進行規范審批，判斷投融資項目是否可行，然后根據國有經濟發展現狀，最終做出科學的投融資方案，從而規避風險，建立健全科學合理的投融資決策體系，減少投融資風險管理問題的發生[11]。

(三)制定合理的投融資戰略規劃

解決我國部分國有企業缺乏科學合理的投資融資戰略規劃的問題，需要制定出一系列合理的投融資規劃，具體規劃如下:①國有企業應正確審視自身的發展方向以及發展目標；②優化國有企業投融資結構，拓寬企業融資渠道，提高國有企業的經濟效益；③國有企業應放遠目光，分析國際上發展較好的公司的投融資戰略規劃，借鑒其有益的發展經驗；④通過銀行信貸以及債券等方式完善國有企業的投融資結構。國有企業在進行投融資活動時，要合理分析企業自身的數據信息，通過制定科學合理的投融資戰略規劃，拓寬投融資方式，實現企業長遠可持續發展。

(四)實行產權制度，完善國有企業投資政策

首先，國有企業要強化自身的發展戰略，增加對經濟效益高、科學含量高的項目的投資，合理調整產業結構，提高國有企業的投資收益；其次，國有企業管理者要充分利用資本市場進行投融資風險管理，推進金融體制改革，大力發展金融市場，加快國有經濟布局優化與結構調整，利用債券市場拓寬融資渠道，促進國有企業向高質量發展；最后，要不斷優化國有企業的激勵機制以及管理制度，完善產權制度和要素市場化，實現產權有效激勵，對企業投資管理政策進行修改完善，落實好企業各項制度以及企業的投融資策略，有助于提高國有企業的投融資水平[12]。

四、結束語

綜上所述，在當前全球經濟一體化的形勢下，國有企業面臨著巨大的市場競爭壓力以及各種挑戰，再加上復雜的投資融資環境等問題，加強投融資管理對實現國有企業的可持續發展具有積極作用。國有企業應建立健全科學完善的風險管控機制以及投融資決策體系，引導國有企業管理人員重視風險問題，促進企業主體多元發展，有助于企業投融資活動的發展。基于此，國有企業應對投融資過程中可能出現的風險進行提前防范，制定科學合理的投融資目標，及時了解市場需求，優化國有企業投資結構，拓寬融資方式，推動國有企業投融資風險管理工作的順利進行。本文針對投融資市場體系不夠完善、未建立科學的融資決策體系以及投融資戰略規劃不合理的問題展開論述，總結出完善企業投資結構、建立健全科學的投融資決策、制定合理的戰略規劃以及完善企業投資政策等多個解決國有企業投融資風險管理問題的措施，這樣才能夠有效管理風險問題，進而提高國有企業的回報率，有利于推動其可持續發展，促進我國經濟發展的轉型升級。