《未成年人保護法》視角下中小學校園欺凌的危害與應對策略

陳天鑫

西藏大學，西藏 拉薩 850000

2020年10月17日，十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過了修改后的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱《未成年人保護法》），并于2021年6月1日生效。原《未成年人保護法》更多體現(xiàn)在宣傳性、倡導性規(guī)定，實用性不強。為了從根本上解決這些問題，對原《未成年人保護法》進行了全面修訂［1］。新修訂的《未成年人保護法》細化了家庭監(jiān)護人的職責，新增了網(wǎng)絡保護等具體規(guī)定。其內容體現(xiàn)在法律的剛性和可操作性。在學校教育方面，針對校園欺凌前的預防和欺凌后的干預措施做出了專門的規(guī)定。2018年9月，最高人民法院在其發(fā)布的《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專題報告》中指出，校園欺凌是導致校園暴力問題的一個重要原因，被欺凌后的未成年人容易產(chǎn)生自殘、報復、抑郁等心理，進而引發(fā)一系列的校園暴力問題。

一、校園欺凌的類型和危害

（一）校園欺凌

校園欺凌主要是指欺凌者通過直接（言語辱罵、肢體沖突等）或間接（孤立、冷落、被邊緣化等）的方式對被欺凌者進行持續(xù)不斷的傷害，這種傷害不僅是指身體的傷害，還指精神上和心理上的傷害［2］。2020年最高人民檢察院聯(lián)合多家單位出臺了《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，其中規(guī)定校園欺凌包括老師與學生互相之間的傷害行為，包括性侵、虐待、欺凌等九類。本文特指研究學生之間的欺凌行為。

（二）校園欺凌的類型

校園欺凌包括肢體欺凌、語言欺凌、網(wǎng)絡欺凌以及文化欺凌。其中，肢體欺凌和語言欺凌是直接性的欺凌，肢體欺凌主要是指身體之間產(chǎn)生的暴力性的行為，如毆打、推搡等。語言欺凌主要是指通過語言謾罵、挖苦、諷刺等方式對受害者進行欺凌。網(wǎng)絡欺凌是當前大數(shù)據(jù)信息化時代下的一種新型欺凌手段，是借助互聯(lián)網(wǎng)等社交媒體的一種欺凌，主要表現(xiàn)為個人或團體使用手機信息、網(wǎng)頁圖片、社交媒體等形式傷害他人的惡意行為，包括詆毀、騷擾、泄露隱私等。《未成年人保護法》明確指出，國家、社會、學校等不僅要預防網(wǎng)絡欺凌，還要共同擔負起提高未成年人網(wǎng)絡素養(yǎng)的責任和義務。

（三）校園欺凌的危害

1.對家庭和個人的危害

校園欺凌會增加家庭的壓力感和仇視感，嚴重的會導致孩子自殘、自殺等行為，這無疑是對家庭的一種毀滅性的打擊。

個人傷害分為普通傷害和遠期傷害。普通傷害：未成年人在遭受欺凌傷害之后，會產(chǎn)生膽怯、情緒低落、沮喪焦慮、對學業(yè)失去信心、逃避等現(xiàn)象，嚴重的會造成其心理自閉、自殘等傷害行為，甚至會導致未成年人發(fā)生應激性精神障礙。遠期傷害：有關研究顯示，受過欺凌的未成年人會影響以后生活質量的高低。美國學者通過一項縱向研究發(fā)現(xiàn)從小受欺凌，長大后在生活的各個方面有著不同程度的落差，如健康狀況、生活水平等。受害者心理上會存在缺失感，從而尋找一種新的存在感或欲望感，欲望其實就是一種簡單的缺失，缺失會在某一個層面讓孩子缺乏成為自己身體的主人的感覺，也就是說孩子無法體會到哪些東西是“我”，哪些東西是“非我”。從另一個層面來說，就是孩子缺乏可以和他人建立清晰的邊界感，而不會被他人吞噬或者淹沒而失去了作為一個主體的感覺的能力。

2.對學校及社會的危害

校園欺凌對校園的直接影響主要表現(xiàn)在教學質量下滑、學生產(chǎn)生厭學情緒，甚至輟學，由此會給學校帶來損壞學校名譽、敗壞學校風氣的不良影響。欺凌發(fā)生在未成年主體之間，可能會潛在性成為未來犯罪的導火索。例如欺凌者在長期施暴的過程當中，會使他們容易形成攻擊性人格。因此，暴力是他們第一個想到的解決問題的辦法。社會研究顯示：加害者和受害者未來的犯罪率要高于普通人。對于被欺凌者來說，遭受欺凌會使他們出現(xiàn)各種心理問題，為了彌補心理上的這種缺失和不平衡，一般他們會尋找相應的發(fā)泄物。有可能會產(chǎn)生暴力傷害問題，也有可能會產(chǎn)生打擊報復行為。

二、校園欺凌的影響因素

（一）社會層面

有關研究表明，家庭經(jīng)濟落后的孩子更容易受欺負，成為被欺凌者。一般來說，貧窮的孩子心理上會有一種自卑和落魄感，通常表現(xiàn)為不自信，容易產(chǎn)生逃避行為。特別是留守兒童，他們成為社會的一種弱勢群體，家人如果不在孩子身邊，長期下去孩子就會缺乏關愛和照顧，這無疑會或多或少地影響孩子的心理，再加上青少年更容易產(chǎn)生攀比心理，這樣更加使得他們有落差感。2016年，國務院出臺了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，再次明確了家庭監(jiān)護人對于未成年人的監(jiān)管職責，確認了監(jiān)護人的監(jiān)護資格。此外，隨著信息時代的發(fā)展，現(xiàn)實網(wǎng)絡中時常存在著一些不文明的行為，例如網(wǎng)絡上傳播著大量的色情網(wǎng)絡主播、暴力文化信息，這樣更容易使得青少年迷失方向，心理上存在著現(xiàn)實和虛擬網(wǎng)絡之間的差距感。再加上青少年有較強的攀比和模仿心理，擁有著較強的好奇心，但又缺乏正確的判斷能力，這無疑會使青少年步入歧途。

（二）個人層面

在個人方面，存在著各種各樣的問題，如性別、不良習慣、是否有缺陷、氣質類型等。近幾年的欺凌行為普遍表現(xiàn)為：歧視、“站隊”、被邊緣化等問題。由于大家的價值觀和審美觀的不同，容易引起對體重、外表、性格等方面的偏見。此外，也與先天遺傳的氣質類型息息相關，心理學家托爾斯和切斯把嬰幼兒氣質類型劃分為遲緩型、困難型、容易型三類，其中困難型的嬰幼兒比較難養(yǎng)育，在日常行為和生理活動方面缺乏規(guī)律性，一般表現(xiàn)為大哭大鬧、煩躁不安，情緒不穩(wěn)定，因此在情緒調整和日常行為中難以控制自己，導致他們長大后在人際交往方面表現(xiàn)得比較困難，往往這類人群更容易發(fā)生欺凌行為。

（三）家庭層面

家庭成員之間的關系，如父母的支持、夫妻之間感情的好壞、父母與孩子之間的關系、家庭教育方式等都會影響校園欺凌的發(fā)生。現(xiàn)代社會形勢下，離婚率的不斷增高也是導致此現(xiàn)象發(fā)生的重要原因之一。例如離婚后的單親家庭中，由于缺少某一方的關愛而使得孩子產(chǎn)生自閉和抑郁心理，通常表現(xiàn)為不相信別人、缺乏自信心、少言寡語等。親子關系是溝通和聯(lián)絡孩子的有效方式之一，陪伴是不可缺少的一種關愛，部分家庭的溝通方式的不當，也造成孩子心理的障礙。某些家庭以暴力和命令式的方式管教孩子，而有的則溺愛無度，這種偏向極端式的管理方式，極易造成孩子的逆反心理，以至于走上違法犯罪的道路。專制型、放縱型撫養(yǎng)方式家庭中的孩子，雖然口頭表面上選擇了暫時服從，但他們的內心當中早已充滿了怨恨和不服氣，這種不服氣和怨恨由于時間的積累，等到某一天達到一定程度，積累已久的心理問題就會爆發(fā)出來。

（四）校園層面

由于現(xiàn)代社會的壓力和教育問題，學校一般注重應試教育，只注重孩子的學習成績，忽視了孩子的心理以及道德問題。中學生正處于青春期，比較叛逆，加上學校老師和家庭帶給他們的學習壓力，這無形中成為了學校欺凌的重要原因。迫于父母工作的繁忙和生活經(jīng)濟的壓力，父母的父母成了陪伴孩子的主力軍，特別是在寄宿制學校的學生，長期缺乏家人的陪伴與關愛，可能會與一些社會不良嗜好的青年交往。這些都與未成年人之間發(fā)生的欺凌行為息息相關。

三、校園欺凌有效應對措施

（一）對校園欺凌事件的預防工作

《未成年人保護法》第九條規(guī)定：“學校應當建立學生欺凌防控工作制度，開展防治學生欺凌的教育和宣傳工作。”未成年人欺凌事件不僅給中小學生帶來了身體傷害，更重要的是給受害者的心靈上帶來了極大的創(chuàng)傷，并且這種傷害是深遠的，致使受害者長大后也有欺凌陰影的追隨。《未成年人保護法》明確要求國家、社會和學校對未成年人進行教育和幫助，要維護未成年人的合法權益，增強他們的自我保護意識。特別是在學校應當建立相關安全管理制度，保障未成年人的發(fā)展權、受教育和保護權。因此作為校方，我們要堅決遏制校園欺凌的發(fā)生，將它扼殺在搖籃之中。

1.優(yōu)化教育環(huán)境

首先，在當下社會，大多數(shù)學校還是注重應試教育，評價學生的標準以學生成績?yōu)橹鳎瑢W生的學業(yè)成績負擔過重會使得他們產(chǎn)生厭學情緒。因此，近兩年，國家層面對于教育的改革和整治頻繁出手，例如“雙減”工作的大力實施，2022年新版義務教育課程標準的頒布，再次強調了育人為本和立德樹人的根本任務，培養(yǎng)有擔當、有本領的時代新人。學校層面為了緩解學生的壓力，減輕學生的學業(yè)負擔，在學校開展各種校園活動、增加趣味課程等。同時，還應加強培養(yǎng)學生的溝通交際能力，提高學生在學校以及在社會中的適應能力。善于采用和諧的方式與他人相處，遇到事情要沉著冷靜，做到自尊、自愛和愛他人。最后，加強教師對學生的道德教育，把培養(yǎng)學生良好道德情感教育放在首位，在日常教學當中，與學生多溝通交流，提倡“文明教學”“文明用語”。

2.加強家校合作，培養(yǎng)家庭教育能力

毫無疑問，學校和家庭是未成年人接觸最多的兩個地方，無疑是影響最深的。俗話說得好：“父母是孩子的第一任老師，孩子的身上會有父母的影子。”家庭成員的思想和行為會直接影響孩子的發(fā)展。在當今社會，單靠學校的一己之力是遠遠不夠的。家庭和學校猶如孩子的兩只翅膀，缺一不可，只有雙翼共同飛翔，他才能飛得更遠更高。在《未成年人保護法》中也有明確規(guī)定：“未成年人的父母或其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，接受家庭教育指導，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境，對存在監(jiān)護意識薄弱，監(jiān)護認知不足或者監(jiān)護方法不當?shù)缺O(jiān)護問題的父母，可以要求他們參加相應的親職教育項目［3］。”學校應該牽頭利用講座、家長會、親子項目等方式加強家庭教育的指導。社區(qū)等服務機構應該將家庭教育知識融入社區(qū)居民學習服務體系內，加強教育知識的宣傳和培訓，提高家庭的教育知識素養(yǎng)和正確培養(yǎng)未成年人的基本技能。

3.建立跨部門協(xié)作保護機制，創(chuàng)建法治校園

隨著依法治國的全面推進，依法治校也走進了校園。建議各地學校聘任“法治副校長”，由地方的法院、檢察院等部門的專業(yè)人員兼任。定期選派相關人員到學校開展法制宣傳講座，加強學校與司法部門、行政部門的緊密聯(lián)系，開展類似“我是小法官或小檢察官”的法治模擬課堂。讓法治真正走進校園，讓學生親自感受法律的權威。同時，地方行政部門應該加強學校內部和周邊的安全，規(guī)定校園門口的商業(yè)服務項目，特別是向學生銷售的有關商品應當符合國家的標準。

（二）對校園欺凌事件發(fā)生后的干預工作

一般情況下，對于已經(jīng)發(fā)生的學校欺凌事件，學校以及社會只會制止欺凌表面現(xiàn)象，而不是從根源處解決問題。更多表現(xiàn)在批評教育、叫家長等方式。這不僅解決不了此問題，反而會更加助長欺凌的二次發(fā)生，更多表現(xiàn)在受欺凌后的不服氣、報復心理等。為了避免“二次欺凌”的悲劇再度重演，做好校園欺凌事件后的干預工作至關重要［4］。

（三）建立“一體化”工作機制，避免“二次欺凌”

《未成年人保護法》強調，學校應該加強與司法、衛(wèi)生等部門的聯(lián)系與合作，貫徹實施好相關的心理咨詢輔導、法律救助等綜合性工作，不僅要幫助受害的未成年人恢復原來的日常生活與學習，也要對欺凌者加以教育和矯正［5］。其中，《未成年人保護法》中的強制報告的制定對未成年人身心健康保護發(fā)揮了重要的作用。由此，做好相關的心理輔導以及合理的善后工作是極其重要的。因此，學校應該與相關部門共同建立未成年人保護機構，由專業(yè)的社會團體承擔相應的職務，設立專門機構，設置專人專崗。深化對未成年人“教、防、訴”等一體化工作機制。通過共青團、婦聯(lián)等校外機構協(xié)助保護未成年人。當然，必須加強學校心理咨詢室的建設，發(fā)揮學校醫(yī)務室的救助作用，增強學校警務室的法制宣傳意識等，完善各自的職能，堅決向校園欺凌說“不”。