從文化差異到文化認同：來華留學生趨同化管理創新策略研究

劉 濤

(東北師范大學 國際漢學院，吉林 長春 130024)

近年來，在“強國崛起”背景下，我國經濟實力、國際地位及影響力不斷提升，高等教育事業也進入了發展快車道，呈現更高水平、更高層次、更高質量的發展態勢。2015年，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，是新時代我國未來高等教育事業發展的基礎，其中實現國際化目標，來華留學生數量仍然是重要方向。據教育部公開數據資料顯示，2018年，全國31個省(市、區)的1 004所高校共接收了來自196個國家和地區的492 185名外國留學人員，比2009年翻了一番，而來華留學支出預算也從2012年的15.5億元增加到了2019年的39.2億元，增幅近1.5倍，足見黨和政府對來華留學事業的重視和支持(1)《2018年來華留學統計》，中華人民共和國教育部網站，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201904/t20190412_377692.html。。2019年12月，《全球人才競爭：吸引國際學生的國家戰略比較》報告指出：現階段我國是全球第三大留學目的地國，來華留學生數量已經突破50萬人。

毋庸置疑，“十三五”收尾之際，中國已經成為世界上最重要的“人才環流”接納國之一，來華留學事業逐步從追求規模發展到提質增效階段。2020年6月《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》強調做強“留學中國”品牌是重點任務，而這需要提高來華留學生教育的質量和管理水平才能實現。早在2010年，教育部在頒發的《留學中國計劃》中就明確提出“積極推動來華留學人員與我國學生管理和服務趨同化”之要求，2018年教育部在《來華留學生高等教育質量規范(試行)》中再次提出了趨同化管理的理念，并進一步細化至教學管理、學生管理和服務三個方面的趨同化，這表明從國家層面，趨同化管理已經是現階段來華留學事業發展的必經之路。但何為管理趨同化？我們認為不僅僅是教學、管理與服務上中外學生趨向一致，還應該是在尊重文化差異的基礎上，實現對中華文化的認同。新時代我們即將實現中華民族的偉大復興，物質上的極大豐富依靠經濟的騰飛可以實現，但是文化的“軟實力”才是屹立于世界民族之林的根基之所在。因此，緩和來華留學生的文化差異矛盾，強化教育資源公平分配，創新優化教學與管理機制，積極推進高校留學生管理中的趨同化創新實踐才是我們努力的方向。如今，怎樣以文化融合加速中華文化國際認同及傳播，促進全球文化交往活動長效發展，成為我國高等教育事業亟待解決的現實問題。

本研究從以文化認同緩和文化差異、以文化交往促進文化認同的發展規律上，通過總結高校來華留學生趨同化管理產生過程與現狀，針對問題展開深入剖析，提出優化來華留學生趨同化管理的創新策略，以期推進高等教育事業穩步發展，加速“留學中國”品牌構建。

一、以文化認同縮小文化差異：解讀來華留學生教育事業的一種新維度

霍夫斯泰德認為，所謂“文化”，是在同一個環境中的大眾具有的“共同心理程序”，文化并不是一種個體特征，而是具有相同社會經驗、共同教育背景的群體共有的心理程序(2)陳煒：《重思多元文化主義：主張、內在邏輯與局限》，《政治思想史》2020年第3期。。因此，不同的國家或地區的大眾由于教育背景、社會工作與生活經驗的獨特性，自然產生不同的思維方式和文化差異。長期以來，“西方國家利用強大的政治、經濟、技術與軍事等方面的突出優勢，在東方世界推演著文化殖民的諸多場景，甚至在后殖民理論學者薩伊德眼里，西方可以無妨地對東方行使其支配權利”(3)章輝：《后殖民理論與當代中國批評》，開封：河南大學出版社，2010年。。這也是西方傳統理論視角中的理想化情狀。但隨著全球一體化趨勢的強化和新中國國際影響力的提升，國際間文化交往日益頻繁，和平與發展成為文明主題，文化殖民已然不復存在。亨廷頓指出，文化認同是一種群體文化認同的感覺，是個體與群體交互影響的過程：對外來文化價值的認同足以瓦解一國的政治制度；反之，對自身文化的強烈認同則是該國立于世界的強大動力(4)葉祝弟、楊義成：《尋找變革時代的文化認同：以歷史為基石》，《探索與爭鳴》2020年第9期。。這也是我國自成立以來黨和國家各屆領導人推崇民族認同、文化認同的重要原因，尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在多個重要場合強調核心價值觀和文化自信。因此，“當代西方對東方的理想化操控是‘無稽之談’，東西方的權利關系和文化差異并非明晰地截然對立，而應是混雜的、交互糅合的‘文化雜糅’關系”(5)安鋒：《霍米·巴巴的后殖民理論研究》，北京：北京大學出版社，2011年。。雜糅，也是雜合、混雜，是兩種及以上的事物在交往磁場中形成的一種不同于先前形式的新趨向。根據霍夫斯泰德、亨廷頓以及霍米·巴巴的觀點，文化差異是不同國家或地區的個體和群體在文化交往中不可避免的潛在問題，但這種“差異”并非殖民和被殖民的關系，而是在文化認同下呈現全新的文化雜糅面貌，是不同文化之間基于尊重的策略性協商和融合共生的結果。

在當代全球化發展語境中，多維度的文化雜糅已然成為一種普遍性的、常規性的社會景觀，中國文化與不同國家的異域文化無時無刻不在進行著程度不同的疊合、共融與碰撞。因此，文化是教育發展的內在機制，教育是人類文化傳承與創造的核心途徑，兩者的關系是互動的、發展的、共同推進的。在我國高等教育事業國際化發展的當下，留學活動的輸出(本國留學海外)與輸入(外國來華留學)本質是高等教育層面的“文化雜糅”。尤其在教育理念、文化背景的差異性作用下，“文化雜糅”通過教育活動與管理，將各自習以為常的文化價值觀念、行為準則演繹成具體的多層次、寬領域的文化樣式，甚至在尊重差異的思維觀念上構建出一個包含著混雜與互動的全新的文化交往空間。正如詹姆斯·魯爾所言：“混雜不只是每日例行互動產生的文化產物，他們是來源也是媒介；透過這些來源與媒介，才得以發生現象學式的互動。”(6)詹姆斯·魯爾：《傳播時代的文化》，邱進福、陳錦玉譯，臺灣：韋伯文化國際出版有限公司，2005年。這也是我國加大來華留學生投入力度的初衷——培養來華留學生的中國文化認同，以文化認同縮小文化差異帶來的文化沖突與矛盾，加速國際間文化交往，在打造“留學中國”品牌的同時，形成構建人類命運共同體的合力，進而提升中華文化的國際影響力。目前，在來華留學生教育活動過程中構建起來的文化雜糅空間已經具有多元共存和異質融合的特點，不同國家的文化面貌在尊重差異的前提上進行雜糅和共存。

近年來，我國高校來華留學生接收單位的質與量上的提升，其核心教育理念正是：在尊重個性和差異的基礎上，通過體現當代中國發展現狀和優秀文化傳統的教育活動引導來華留學生適應、認同今天的中國，并自覺成為緩和中西方文化沖突、打破“中國威脅論”謬言的發言人，促進國際教育共同進步和國家間文化交往。

當然，在來華留學生教育活動過程中處處蘊藉著多重文化共存、并生的邏輯。我國在引入現當代西方教育理念、模式過程時，受到固有文化的滌蕩和沖擊是必然的現象。“優秀傳統文化”的回歸以及我們教育堅持的“為人民服務、為社會主義發展建設服務”的宗旨，都區別于西方社會的追求感官意義、崇尚物欲主義和個人主義。總之，在來華留學教育活動建構的文本語境內，西方文化與中國文化彼此交織、相互認同，教育理念自然也呈現出融合共生的現實面貌。在來華留學教育管理活動中，雖然以來華留學生為視點凸顯大眾文化力量，但作為施教者或組織者的精英話語在其中的價值也得以不斷彰顯。尤其在“中國政府獎學金”設立后，來華留學逐漸成為國外教育精英和海外大眾的文化交往，也是不同國家和地區間的文化認同。不同類型的文化涌入中國，與我們的文化接觸，雜糅共生或碰撞對壘，來華留學生管理面臨前所未有的壓力。在這種情況下，尊重文化差異、探尋實現文化認同的路徑成為研究的重點。具體到留學生管理中，堅持“文化自信”“以我為主”逐漸成為一種集體的認知，這為共同筑構了新時代“留學中國”的文化品牌打下理論基礎，指出了行動的方向。

二、從重視文化差異到趨向文化認同：來華留學生教育管理模式的演化軌跡

作為伴隨大國崛起而生的事業，來華留學事業中的趨同化管理觀念是在我們經濟發展起來后才產生的觀念。站在來華留學事業發展的新的起點上，回顧來華留學生教育管理模式演變歷程，可以更清晰地看到對來華留學生趨同化管理的必然性。來華留學生管理模式可按歷史分期劃定為起步探索期、穩步推進期、快速發展期以及提質增效期四個階段。在不同發展階段，來華留學生教育所折射出的文化樣態也不盡相同。

(一)凸顯計劃：起步探索期(1949—1977)

該階段強調基于留學生文化上的差異性，重視其外事屬性，保障留學生生活待遇，體現出極大的計劃性特點。新中國成立不久，國際交往也隨之興起。1952年12月，東歐五國的33名留學生進入清華大學中國語文專修班學習，開啟了我國來華留學事業發展的新征程。從頂層設計角度看，這一時期的來華留學教育主要圍繞社會主義國家間的公派留學生進行，來華留學事業完全是服務國家政治與外交需求，履行社會主義陣營內的國際主義義務。在當時，這是提升中外文化交流的主要途徑。在這一模式主導下，首先表現為來華留學事業規模較小，影響力一般。據統計，在1950年至1978年間，我國共接收了80個國家的12 800名來華留學生，年招生人數不超過500人，生源地多為社會主義國家，且全部由中國政府提供獎學金資助(7)《中國教育年鑒》編輯部編：《中國教育年鑒(1949—1981)》，北京：中國大百科全書出版社，1984年。。其次是來華留學生教育管理體制、機制建設處于起步探索階段。來華留學生招生工作主要由教育部統籌，高校不直接參與，其管理工作也著重于服務辦理手續、保障就讀條件等方面，由相關部門出臺工作草案。如1951年教育部頒發的《關于加強對東歐交換來華留學生管理工作的協議(草案)》，雖然首次提及了來華留學生管理，但主要集中于生活待遇標準及經費支出等，極少涉及教學管理的規章制度。

(二)凸顯服務：穩步推進期(1978—1989)

隨著改革開放的步伐，來華留學事業進入規模發展成為可能。這一時期，來華留學生教育依然立足文化差異，但是強調為我國社會主義建設服務，其政治外交功能略有淡化，社會文化及教育功能逐漸占據主導地位。尤其是自費留學招生模式的誕生，意味著來華留學教育管理已經進入了以政府公派為主、自費學習為輔的綜合管理階段。在這一模式主導下，來華留學生教育規模得以不斷壯大。據統計，1978年至1989年，我國共有120所高校接收了來自124個國家和地區的14 273名學生，這十年間的來華留學生數量遠超前28年的總和(8)《中國教育年鑒》編輯部編：《中國教育年鑒(1988)》，北京：人民教育出版社，1989年。。此外，從來華教育管理機制和制度建設情況來看，主要呈現出更包容、更健全的總體發展態勢，如：在1979年我國第二次全國留學生工作會議上，修訂了制定于1962年的《外國留學生工作試行條例(草案)》，并頒布了《外國留學生工作試行條例(修訂稿)》，使來華自費留學管理有據可依；1984年第三次全國留學生工作會議制定了《外國留學生管理辦法》，并于1986年成立了北京高等學校外國留學生工作研究會，預示著來華留學生教育管理工作更加重視經驗總結、科學規劃與理論構建，保證來華留學事業呈穩步推進趨勢。

(三)凸顯自我改革：快速發展期(1990—2009)

在20世紀90年代，留學生規模較80年代增長了近15倍，年增速達30%—40%，其中自費留學生在增速和增量上均超過政府獎學金留學生。到90年代末，自費來華留學比例高達90%(9)丁偉：《來華留學漸熱》，《人民日報》2004年3月19日。。1999年我國高等教育擴招政策正式實施，恰逢高等教育國際化浪潮席卷全球，由于自費留學生規模的迅速擴大，來華留學事業進入全面發展的拐點。從頂層設計角度看，這一時期的來華留學生教育主要致力于加快促進我國高等教育改革和主動融入世界高等教育的國際化浪潮，正式進入精細化、多元化的教育管理模式。在這一階段，來華自費留學成為主流，高校擁有自主招生權，甚至成為自身創收的重要手段。因此，這一時期也是來華留學生數量最多、生源國家和地區最多、就讀高校最多的時期。由于留學生生源結構的巨變，來華留學生教育管理的體制和機制也發生了重大變化：我國不再被動接受和開展，而是根據不同類型的學生特征制定針對性的相關政策，在全球范圍內“孔子學院向世界傳播的中華優秀文化的本質內涵”(10)褚鑫、岳輝：《孔子學院“有限市場化”發展戰略模型與要素分析》，《東北師大學報(哲學社會科學版)》2015年第5期。的同時，來華留學生教育不斷創新教育管理模式，促使來華留學事業的招生、教學、管理工作逐漸完善和規范。如教育部等三部委于2000年頒發的《高等學校接受外國留學生管理規定》指出：我國高校招收外國留學生名額不受國家招生計劃指標限制，外國留學生的錄取由高等學校自主決定。此外，國家留學基金管理委員會不斷改革創新獎學金評審制度，實現獎學金制度多元化，每年評選“優秀生獎學金”等舉措都為來華留學生教育事業的全面發展提供了有效保障。

(四)走向管理趨同化：提質增效期(2010—)

隨著我國經濟的每一次超越，以及對來華留學生培養質量的不斷自我反思，2010年頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》明確規定，“進一步擴大外國留學生規模，增加中國政府獎學金數量，優化來華留學人員結構，不斷提高來華留學質量，積極推動來華留學人員與我國學生管理和服務趨同化發展”，表明我國來華留學生規模發展到了一個全新的階段——提質增效期。趨同化管理已經是來華留學生教育事業可持續發展的必經之路。從頂層設計角度看，黨和國家曾多次強調并出臺了一系列政策文件推動來華留學生教育的趨同化管理實踐。如教育部曾在2010年頒發的《留學中國計劃》和2018年頒發的《來華留學生高等教育質量規范(試行)》文件中均明確提出了“積極推動來華留學人員與我國學生管理和服務趨同化”要求。但是我們應該看到因為文化差異的存在，注定來華留學生管理趨同化并非簡單地將國際學生納入現有的高等教育管理體系，而是秉持“在等同中存差異，在差異中求趨同”，既要對中外學生一視同仁，又要尊重國際學生的語言、文化差異，以公平公正、客觀合理的教育原則促使國際學生更快融入學校、融入社會、融入中國文化，實現文化認同目標(11)黃華、馬嶸：《“一帶一路”沿線國家來華留學生趨同化管理面臨的挑戰及對策》，《教育與職業》2019年第22期。。2020年，來華留學生規模已經達到50萬人，我國已經成為亞洲最大的留學目的地國。在機制體制建設層面，2017年頒布并實施的《學校招收和培養國際學生管理辦法》對新時代來華留學生教育管理中的招生、教學、社會管理等各方面進行了進一步細化，并明確了高校的辦學地位，為新時代來華留學生教育管理事業開啟新征程。

三、現階段來華留學生趨同化管理的良好態勢與現實挑戰

隨著“一帶一路”倡議的國際影響力不斷擴大，來華留學事業進入了前所未有的全面發展階段。據統計，截至2019年10月，全世界137個國家和地區已經與我國簽訂了“一帶一路”合作文件，一方面切實為新時代來華留學事業的全面發展提供了充足動力，但更復雜、多元的跨文化背景也為來華留學生趨同化教育管理工作的提質增效帶來了一定挑戰。

(一)現階段來華留學生趨同化管理的良好態勢

1.管理方式專業化

首先，近年來黨和國家就來華留學事業的長效發展出臺了一系列文件，如：2010年教育部在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的基礎上印發了《留學中國計劃》，是我國第一個來華留學的戰略性指導計劃，明確將趨同化管理作為現階段來華留學生教育管理工作的重要方向之一；2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，再次將趨同化管理提上日程；2019年中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》；2020年6月頒發了《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，均對趨同化管理提出了明確要求，為新時代來華留學生教育管理工作的全面開展提供了有效保障。

其次，在2017年頒布并實施的《學校招收和培養國際學生管理辦法》中，對來華留學生教育管理組織建設提出了明確要求，高校辦學地位和管理職能得以充分發揮，一套自上而下的專業組織機構得以建立：在國家層面，繼續發揮國家留學基金管理委員會指導與監督的作用；地方政府層面，教育行政部門及同級外事和公安部門通力合作，協助高校做好留學生管理；在高校層面，各個大學陸續設立國際交流學院等機構，結合辦學特色制定管理規章制度，具體負責本校來華留學生的教學及日常管理，以東北師范大學外國留學生預科部為例，其2010年設置了外國留學生預科部承接教育部來華預科教育試點工作，多年來積極探索趨同化管理，形成了嚴格管理、嚴格要求、嚴抓出勤、嚴懲酗酒的嚴格管理格局。從留學生入學第一天開始，“多層次、多語種、多環節”做好入學教育，在確保來華留學生讀懂留學要求與規定的前提下，注重學生承諾，加強對于承諾的監督，堅持過程育人，貫徹“三級談話”和“五級懲戒”制度，并基于工作實際，為國際漢語推廣和中華文化傳播開發了“學在中國”系列強化教材(12)劉濤、黃思雨：《來華留學生預科漢語教材的出版芻議——以“學在中國”漢語強化系列教材為例》，《出版廣角》2020年第19期。，為來華留學生教育趨同化管理做出了有益的嘗試。

2.管理手段高效化

截至目前，我國大部分踐行趨同化管理模式較早的高校經過多年摸索實踐，現已基本實現了歸口式管理目標：由來華留學生管理辦公室或留學生中心負責招生、學籍、日常行政管理等事項，除個別高校實現了中外學生教學管理的一致性外，多數高校由二級學院負責教學管理事宜。后勤服務部門負責生活與安全管理，其分工明確，效率顯著，對來華留學生培養起到了重要促進作用。如：華東師范大學國際教育中心(留學生辦公室)是全校來華留學招生、入學、管理及處理留學生各類事項的歸口管理部門；北京理工大學留學生中心是來華留學生的歸口管理部門和責任單位，不僅負責來華留學生管理政策的實施、監督和協調，還負責校內留學生的學習和生活服務(簽證、日常食宿等)，而各二級學院則主要負責來華留學生的教學、管理工作。這種歸口式管理模式由于各司其職、分工明確，因而能極大程度保證趨同化管理效率，為來華留學生的教學及生活提供更多切實幫助，是現階段我國高等教育國際化發展過程中“以人為本”的具體體現。筆者曾于2019年就來自于154個國家、分布在我國69所高校的理工、文史、經貿、醫學等本科專業的1 962名有預科經歷的來華留學生滿意度展開了問卷調查，發現：喜歡在中國學習和生活的占90.2%；希望“我”的國家與中國永遠友好發展的占95.3%；愿意自發為中外友好而貢獻個人力量的占95%；等等。這不僅說明了現階段來華留學生的滿意度較高，也間接表明我國來華留學生教育趨同化管理獲得了良好效果。

(二)現階段來華留學生趨同化管理存在的問題

1.核心問題：由文化差異導致的管理沖突和矛盾

文化與文化之間的碰撞，常常會伴隨文化“沖突”，這種沖突就是在互動過程中社會實體內部(個人、團體、組織等)或社會實體之間不相容、不一致、不和諧的狀況。文化沖突是個人或群體在陌生文化環境中，由于文化差異引起的價值觀念、行為準則等碰撞。由于我國現階段來華留學生所屬國家地區廣泛、生源質量一般，其文化沖突主要表現在三個方面：一是因學習、生活的日常習慣等差異導致的表層行為沖突，如由于文化差異，部分來華留學生不了解中國文化，導致在教育管理中因規矩與規則信息理解阻礙產生難以適應，甚至是排斥現象；二是因語言、文化背景導致的溝通交流、日常管理等內層文化沖突，如有的來華留學生往往采用“報團取暖”的方式緩和陌生文化環境中的差異和沖突，繼而產生同國籍、同文化、同語種交往行為，形成特殊的“圈層文化”，不利于趨同化管理；三是因價值觀差異帶來的分析問題和處理問題的思維沖突，如西方文化強調個人主義，而中國文化強調集體主義，因此部分來華留學生更傾向在處理問題時從個人角度出發，成為“特殊存在”(13)劉鑫鑫、錢婷：《從文化沖突到文化融合：高校國際學生趨同化管理的策略研究》，《北京教育(高教)》2020年第8期。。除此之外，我國以往采用的來華留學生管理模式較為“特殊化”和“集中化”，一定程度上阻礙了中外學生的文化交往，甚至給一般大眾造成了“刻板印象”，如優待來華留學生，與趨同化管理相背離，因此產生了一定隔閡，不利于各項管理工作的有效開展。

2.重要問題：管理機制有待完善

目前，來華留學生趨同化管理還處于初步摸索階段，其管理機制亟待完善。首先，管理政策較為滯后。盡管近幾年我國先后出臺了《高等學校接受外國留學生管理規定》《留學中國計劃》等相關政策，但與現階段來華留學事業發展的匹配度存在一定脫離。如我國至今仍未出臺有關允許來華留學生打工的有效政策，全國范圍內來華留學預科教育制度還有待進一步強化，極大囿限了來華留學生與我國社會發展現實的接觸面，雖然2017年7月實施了《學校招收和培養國際學生管理辦法》，但依舊沒有徹底解決來華留學生后期的實習、就業、居住等問題，與趨同化管理理念存在一定背離。其次，高校趨同化管理機制有待完善，主要表現在招生門檻低、管理隊伍綜合能力不強等方面。教育部于2001年取消了來華留學生統一入學考試，改為高校自主招生。部分高校由于盲目追求“留學生比率”而降低招生標準，現在看來這種做法不符合趨同化管理的發展方向。現階段來華留學生規模龐大，涉及多語種、多文化背景，而大部分高校的趨同化管理隊伍在個人素質和綜合能力方面難以滿足管理需求，具體表現為過于強調文化差異，強調跨文化交際的特殊性而忽視留學生對于中國文化上的認同教育，以至于趨同化管理意識不強，這就極易導致“特殊化”對待，形成“偽趨同化”現象，不利于來華留學事業的可持續發展。此外，當前國內大多高校在來華留學生管理模式中多采用辦公室模式，這種產生于來華留學生發展起步階段的管理模式，容易疏于管理，對于留學生的文化缺少認同感知從而在管理上不作為。其更偏向于簡單地借助行政權力實施自上而下的約束管理，極易由于文化差異造成強烈沖突，甚至產生嚴重的負面影響，加劇趨同化管理難度(14)王丹、李林、吉曉光：《高校來華留學生教育培養模式研究》，《高教探索》2016年第S1期。。如近年來互聯網上爆出的個別大學的語伴問題與留學生違法違規等負面新聞在一定程度上反映出當前來華留學生趨同化管理方面存在的嚴重不足。

四、優化建議：來華留學生趨同化管理創新

加快實現來華留學生趨同化管理應從文化認同角度入手，正確引導來華留學生正視和理解文化差異，自發建立“在等同中存差異，在差異中求趨同”的思想價值觀念。與此同時，完善和優化管理機制，促使來華留學生更快地融入學校教育、社會環境和文化生活，實現強化“留學中國”品牌效力，促進我國從“留學生教育大國”轉向“留學生教育強國”，助力高等教育事業國際化發展和國家綜合實力飛速提升。

(一)以文化認同緩和文化沖突，加速趨同化管理提效增速

據不完全統計，目前來華留學生主要來自全球180多個國家和地區，這些留學生不僅要面對各自文化與中國文化的差異，還要面對身邊同學群體中的文化差異。我們已知文化認同是一個潛移默化的過程，對人的塑造也是一個發展演化的過程。因此，要想降低因文化差異帶來的“文化休克”和文化沖突，需完善來華留學生的跨文化適應體系，形成以文化認同促進文化交往的機制，最終實現趨同化管理提效增速的目標。

首先，尊重個性與文化差異，因材施教式建構入學教育，強化漢語言教學與培訓機制。“跨文化適應期存在‘U形模式’，即蜜月期、危機期、恢復期以及適應期。”(15)王麗娟：《跨文化適應研究現狀綜述》，《山東社會科學》2011年第4期。高校可根據來華留學生的不同背景、語言習慣采取個性化管理模式，利用新生入學第一天、學期第一周、第一節課等重要契機做好中國有關法律法規的教育，強化漢語語言教學與培訓，以漢語言為了解中國文化的突破口，促進來華留學生積極投入漢語學習活動，并建立健全管理工作透明制度，制度政策做到“公正、公開”，及時發現矛盾點，避免由于信息失真或交流阻礙產生文化隔閡。此外，舉辦各種形式的文體活動，如趣味體育比賽、文娛活動等，及時關心來華留學生的學業、心理、生活，為其提供更精細、更人性化的管理服務，促使其主動融入校園文化環境。自2018年起，清華大學設立了畢業生“國際招聘”專區，以雙語服務提供高質量的職業發展規劃，為新時代來華留學生趨同化管理提供了有益啟示。

其次，積極鼓勵和組織來華留學生參與多元文化交流活動，擴大文化覆蓋面和提升內容適應度，為培養來華留學生跨文化溝通能力、促進中外學生合作交流提供平臺，達到深化認知、促進協同發展的趨同化管理目標。此外，積極引用“他者”視角，以來華留學生熟悉并認同的文化交往形式激發他們心理上的自我再審視，如加強各二級學院間的聯誼互助，舉辦趣味性十足的文化交流展示，這種以“他者”觀照“自我”的方法能有效促進來華留學生自發加入多元文化交往活動。他們不僅能通過“借鑒”他人的實踐經驗提高自身的文化適應能力，還能積極檢視自我文化境況，以“你中有我，我中有你”的跨文化交往機制實現共同進步，消除趨同化管理過程中的“圈層隔閡”，進而在身份認同的基礎上促進文化認同。

最后，重視思想教育工作。要發揮輔導員的主體責任作用。探索留學生輔導員工作機制與方式方法。“人的存在先于他的本質，人的本質是他自由選擇的結果。”(16)王麗娟：《跨文化適應研究現狀綜述》，《山東社會科學》2011年第4期。換句話說，人的本質并不是先天性的，而是在后天的社會習得和文化交往中逐漸形成。基于此，為了緩和文化差異帶來的文化沖突和矛盾，促進文化認同，高校應意識到來華留學生思想教育工作的重要性，通過具體課程設置或定期講座等形式對來華留學生傳輸中國文化價值觀念、宣傳法律法規和進行國情教育，構建他們的集體主義意識，使留學生內部、留學生和中國學生之間產生緊密的集體認同感。此外，在教材編撰過程中提高中國文化相關內容比重，積極營造融洽交流氛圍，既滿足全面培養人才的育人宗旨，又提高來華留學生對中國和中國傳統優秀文化的興趣，強化“在等同中存差異，在差異中求趨同”的價值觀念，改變他們對中國政治理念和體制的誤解，以文化包容促進文化認同，加速來華留學生趨同化管理提效增速(17)張劍：《西方文論關鍵詞：他者》，《外國文學》2011年第1期。。

(二)建立健全趨同化管理機制，實現中外學生管理經驗的交流與互動

《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》指出，“支持打造教育對外開放新高地”，“為全球教育治理貢獻中國方案”。這意味著我國來華留學事業將進一步完善管理機制，為塑造“留學中國”品牌提供有效途徑。

首先，進一步優化中國政府獎學金的選拔與評比，健全公派留學與自費留學相結合的政策體系，實現獎學金在招攬世界優秀人才上的引領作用，鼓勵地方政府、高等院校以及社會優秀企業設立專項獎學金，加強獎學金年度評審，確保獎學金的“促學”作用，通過“進一步完善資助體系和就業體系，提升來華留學的競爭力”(18)劉濤、呂春宇：《國際漢語推廣與中華文化傳播》，《光明日報(教育服務版)》2012年11月28日。。近年來，我國就國際學生在華實習就業出臺了一些新規定，是留學生在華實習與就業趨同化的開端。如2017年1月人力資源社會保障部、外交部、教育部聯合發布《關于允許優秀外籍高校畢業生在華就業有關事項的通知》，取消了沒有工作經驗的外籍優秀高校畢業生在華實習限制，無形中增加了來華留學生與我國社會環境的接觸路徑，是提升文化最終認同感的有效渠道之一。此外，教育主管部門還應設立針對來華留學生的就業指導中心，為他們的未來工作與就業提供支持，同時應強化多元形式的國際辦學合作，以靈活多變的學分轉換和學位互認促進趨同化管理效率提升。

其次，加快建立健全高校趨同化管理機制，多元提升服務管理水平。完善招生標準，嚴把招生關，不斷提升生源質量。來華留學生數量在經歷長時間的規模化增長后，現在已經形成了穩定的規模，要實現來華留學事業的提質增效，則需要改變以往通過規模擴張為主的發展路徑，走數量與質量并重的內涵式發展道路。因此，我們應積極完善高校招生準則，制定明細化規定，將生源質量納入招生計劃評估工作中，并在保障高校自主招生權的前提下制定統一規范的評估體系和指導意見，及時引入第三方監督機制，吸引更多高層次海外留學生來華學習和工作。不僅如此，現階段來華留學生教育管理事業日趨多元化，因此高校應致力于組建國際化師資隊伍，加大培養或引進國內外高層次、高水平專業教師與多語種管理人才，并定期進行業務培訓，提升綜合管理能力。

最后，以文化認同為導向，建立中外學生一致的國際化來華留學生教育管理和服務體系，及時轉變管理職能和工作模式，提高管理效率。一是政府應積極建立與國際接軌的科學管理服務體系，實行“引進來”和“走出去”并重的方針，著力打造中外學生認同度高的新時期管理新品牌。二是高校應在逐步提升國內學生的辦學條件的同時，實現中外學生管理經驗的交流與互動。隨著中國高等教育水平的整體提高，中國大學生相關辦學條件也會逐步提高，從而實現中外學生辦學條件的逐步趨同。而來華留學生教育管理也需要借鑒國內學生管理的一些做法。比如：東北師范大學外國留學生預科部在預科教育工作中，按照國家留學基金委的要求認真落實綜合測評制度，堅持過程育人，每學年1月和6月對預科生進行綜合測評，并直接與獎學金資格掛鉤，激發來華留學生學習能動性；在日常管理層面，采取封閉式住宿管理和嚴肅出勤統計制度，實現留學生出勤的日統計、周匯總、月匯報制度。此外，東北師范大學根據預科教育規律創建了預科教學管理系統，建立了留學生檔案管理機制，對出勤、綜合測評、教學、日常等諸多管理工作進行了數字化歸存檔，并以此規范學生行為，促進管理增效；注重培養文化認同感，努力“營造一種既嚴謹有序又活躍民主、既熱愛學習又情趣盎然的校風班風；建立起一種十分融洽和諧的、令人愉悅的師生關系、生生關系以及學生與學校其他工作人員之間的關系”(19)黃曉穎：《漢語國際推廣背景下的有效教學》，《東北師大學報(哲學社會科學版)》2011年第5期。。在管理趨同化理念的引導下，十余年來東北師范大學累計培養2 800余名預科生，他們多數完成本科學業，有的成為其國家中資企業員工，有的還在中國讀碩士、讀博士，通過來華預科生校友返校機制，與學校、老師保持聯系，為其他高校“來華留學生的管理工作與中國學生逐漸相同”(20)顧鶯、陳康令：《高校留學生趨同化管理的比較研究——以全球8所高校為例》，《思想理論教育導刊》2013年第9期。提供了有益嘗試與啟示。