黨校思想政治理論課的黨建功能

張碧玉

（中共東臺市委黨校，江蘇東臺 224200）

黨校的思想政治理論課除了為黨員干部起到武裝頭腦的作用，客觀上也發揮著突出的黨建功能。黨校應深刻認識思想政治理論課程與黨建的密切聯系及其對黨建所起到的重要作用，并在此基礎上進一步重視主業務課的開展以及教師隊伍建設等問題。

一、黨校的自我定位與重要作用

第一，意識形態工作是為道路舉旗，為國家立心、為民族立魂的重要工作，黨校在這項工作中承擔著許多重大而艱巨的職責使命。黨校是培養黨員領導干部、理論干部的學校，是黨的哲學社會科學研究機構，也是學習、研究和宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地。這些性質、地位以及作用，決定了黨校是重要的意識形態工作陣地，是“馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地”。

第二，黨校要成為培養擁有優良“黨性”“黨行”黨員的堅實基地。黨由千千萬萬的黨員組成，群眾判斷作為一個整體的黨是否葆有優良黨性，看的是每一位黨員的“黨行”。黨性教育在思路上最終要著眼黨員走出去以后的行為實踐，培養信念和能力雙達標的優秀黨員。不僅應關注學員的“情”是否牢固，更要注重學員在“行”這一問題上的能力是否有短板，長處能否進一步發展提升。要通過合理設置一些具體實踐指導作用突出的課程，讓學員掌握傾聽民意的技巧，獲得關注民之所需的敏銳視野，掌握解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的硬實力。尤其在當前復雜的新形勢面前，地方經濟發展、醫療資源保障與調配、教育公平、環保等事項都是考驗黨員“黨情”與“黨性”能否統一，進而保持優良黨性的熱點、難點問題。黨校在黨性教育體系規劃設計上也必須緊盯這些情況，竭盡所能通過更好的黨性教育讓黨員干部學與做兩手都硬，為黨的偉大事業提供最堅實的人才保障。

二、黨校思想政治理論課程與黨建的聯系

（一）目標的一致性

從目標的一致性來看，黨校的思想政治理論課程和黨建工作都以提高黨員干部的理論知識水平以及個人思想覺悟程度為主要目標。思想政治理論課程的基本目標是讓黨員干部扎實掌握豐富的理論知識，而其更深層次的目標則在于讓黨員干部通過學習形成優秀的世界觀、價值觀、方法論，樹立對中國共產黨的忠誠和對社會主義事業的崇高信仰。而黨建工作則是更側重于通過宣傳宣講等方式，鼓舞、引導黨員干部形成上述主觀狀態，并影響其行為，使之在社會主義建設事業中沖鋒在前，積極發揮先鋒模范作用。

（二）內容的相似性

在內容上，黨校思想政治理論課與黨建工作也具有許多一致之處。第一，二者都以中國共產黨的領導為基礎，都堅決地向黨員干部宣傳、講解黨的基本理念、思想、大政方針等內容。第二，二者在內容體系上均以馬克思主義、中國特色社會主義理論體系等為主體，并呈現出一致的價值觀和方法論。正因如此，實踐中黨員干部在黨校思想政治課上學得越是認真、越是扎實，其參與黨建活動的積極性就越高，受黨建工作的影響越明顯，并且對黨建工作的目標、意義的理解也更為深刻。

（三）方法的互通性

在方法上，黨校思想政治理論課程與黨建工作都采用理論聯系實際的方法，都遵循一個“實踐—理論—實踐”的基本路徑。二者這種在方法上的高度相通性，本質上是由馬克思主義理論體系的基本方法論所決定的。

也正是因為這種理論聯系實踐的共通方法，近年來各地黨校開展理論研究和創新時越來越注重問題導向和實踐需求導向。即把目光集中在黨的工作重點和黨員干部普遍關心的現實問題上，充分利用馬克思主義理論、中國特色社會主義理論來對一系列迫切需要黨校學術支持的問題、疑惑進行有說服力、有科學性的解答。

三、黨校思想政治理論課程對黨建工作起到的作用

（一）教育黨員干部

黨校的思想政治理論課程能夠對黨員干部形成知識理論和思想覺悟兩個層次的教育效果，有著其他方式所難以具備的獨特優勢。具體而言，就是能夠在特定的一段時間內，為參加學習的黨員干部提供系統化、專業化的馬克思主義理論、中國特色社會主義理論知識教育，讓黨員干部體系化地掌握認識事物規律的科學方法論。并且在這一教學過程中，黨員干部也能形成更強的實際問題分析與解決能力，提高中國共產黨以及中國特色社會主義事業的認同感和忠誠度。客觀而言，這種集中性、系統性的知識學習和思想覺悟塑形功能，是日常性黨建活動所難以具備的。這也是為什么黨員干部在參加黨建活動之外，對進入黨校深造學習有著巨大需求的原因所在。

鑒于思想政治理論課程的這一重要黨建功能，黨校首先必須堅持突出主業務課。要讓黨的理論教育和黨性教育成為學員的主要課程，使學員在理論知識水平和思想覺悟上都學有所獲。黨校應結合自身具體的辦學教育工作實際情況，有針對性地調整教學課程規劃，從課時安排和考核體系上兩手發力，讓黨的理論教育和黨性教育不僅在課表上突出，更要在教學結果上得到徹底突出。這樣做的意義不僅在于讓黨校履行好它的主要職責，同時也是確保黨校教育、從黨校走出來的學員在政治上不出現偏差的重要保證。其次，對于意識形態陣地，黨校不僅應“守土有責”，更要“亮劍出擊”。黨校在意識形態的重大問題上必須敢于斗爭、善于斗爭，要積極主動地去批判和糾正錯誤的思想、駁斥錯誤的聲音，為正確的思想理念更牢固地占據社會主導地位竭盡所能。

（二）為黨建工作形成支持

第一，黨校思想政治理論課程引導學員讀原著、悟原理，讓學員通過熟讀精思、學深悟透來把經典著作中的馬克思主義價值觀和方法論內化于心，不斷提高其馬克思主義理論素養，提升其發現、分析、解決新問題的能力。這對于黨員干部在之后參加黨建活動中形成更高的積極性、理解力而言是極為重要的。

第二，黨校的思想政治理論研究成果以及課程講授，是黨建工作的重要理論支持來源之一。即黨工作的開展方向，很大程度上就是黨校教研成果的反映和體現。實踐中，黨建活動應當宣傳什么內容、強調哪些重點、做出什么部署安排，事實上都與中國特色社會主義理論體系的新發展、黨中央提出的大政方針路線密切相關。因此，在某種意義上黨建工作是黨校思想政治課程的一種“課外延伸”，黨員干部接受思想政治理論課程教育的過程，本身也是一個參與黨建宣傳教育，提升自我意識覺悟高度的重要過程。

四、加強黨校教師隊伍建設，充分發揮思政理論課程的黨建作用

黨校教師是社會主義意識形態的“布道者”，要想適應新形勢下馬克思主義理論教育和主流意識形態傳播的現實需求，充分，發揮黨校思想政治理論課程的黨建功能，就首先需要一支有深厚馬克思主義理論素養的優秀師資隊伍。然而盡管全國黨校師資隊伍素質大體呈逐年穩固上升態勢，但就現狀來看，黨校的師資隊伍素質對于完全滿足黨員干部培訓需求而言仍有一定欠缺。其中具體表現之一在于，近年來參加黨校培訓的各級領導干部中“60后”和“70后”占了相當比例，這一群體不僅學歷層次明顯提高，相當一部分擁有碩士、博士學位，同時由于當代復雜經濟社會建設工作的磨礪，他們也掌握了高水平的理論并積累了豐富的實踐經驗。這些情況都對黨校辦學治校的質量和師資隊伍建設的水平提出了更高、更迫切的現實要求。

（一）提高重視度，給予更多實質性支持和保障

黨校要提高對專業教學人才的重視度，著力打造一支在政治覺悟和教學水平上都足夠過硬的師資隊伍，為黨校這一意識形態陣地提供充分的戰斗力保障。一方面，要加強新生代中青年教師的培養，培養一股熱愛且擅長開展馬克思主義和社會主義意識形態教育的新力量。在這一過程中，既要擴大專業教師隊伍規模，同時也應注重優化專業教師結構。另一方面，近年來中央和各級黨委高度重視黨校工作，無疑提供了一個良好的大環境。黨校可充分利用這一時代契機，選聘政治素質硬、理論造詣高、教學技術好的黨政機關、事業單位領導人以及各行業專家學者來講授黨校課程。

此外，黨校還應當定期聘請相關馬列主義研究專家和學者到校開展講座與座談會，對黨校思想政治理論課程日常教學過程當中總結出的問題進行研討并解決，使黨校思想政治理論教師的教學能力和教學經驗得以有效提高，促進黨校思想政治理論課程水平的不斷提升。

（二）為人師者要注重自我充實和提高

作為“布道者”的黨校教師自身必須增強理論學習的使命感、緊迫感。強化黨校師資隊伍建設，必然要求教師多讀書、勤于讀書，尤其是讀馬列經典著作，對于這些“真經”要樹立終身學習的理念。不僅要把自我學習和提高當作一種責任，更要進一步地讓學習成為日常習慣。為人師表者不僅要提高學術水平，更在行為和思想信念上要表里如一，堅定地保持崇高理想信念和高尚的精神追求，通過養成自律、嚴謹的治學態度，把自身打造成為典范，做追求馬列主義真理，心系國家人民的楷模。黨校教師還可以依托互聯網、新媒體等渠道和形式對黨中央的指示精神進行深入研究和學習，針對其核心指示精神和提法進行有效明確和理解，并能夠第一時間傳達給學員，讓黨校當中形成崇尚新精神、解讀新思想、了解新發展的良好學習風氣，使黨校學員的思想政治理論知識和水平得到有效保障。

教師還應當根據教學和研究的實際情況對教學方案與教學目標進行優化和調整，使其更加貼近于當前黨組織的建設和發展需求，也更加貼近于黨中央的指示精神，使黨校思政課程與黨建實踐得以深度融合。

（三）創新優化師資隊伍管理機制

良好的管理機制是全面激發釋放人才力量的重要外部條件，對于黨校的師資隊伍管理建設工作而言也是如此，因此必須在理念、思路和具體辦法上都下功夫，優化完善師資隊伍管理機制。第一，應在師資隊伍管理機制上樹立新理念，拓寬新思路。黨校獨特的性質地位和肩負任務決定了其人才隊伍管理機制不能簡單地參考甚至等同于公務員系統或其他事業單位。應根據具體的工作實際一方面在待遇和發展前景上給予黨校教師職務更多、更實在的支持，提高這一崗位的吸引力；另一方面也要建立完善黨校教師工作成效與福利、薪資合理掛鉤的競爭機制，對優秀科研、教學成果提供獎勵的激勵機制等管理規則。在各項機制、規則的設計過程中，應把握好兩個原則：一是獎懲價值導向鮮明，二是相關指標數據量化。在這兩個原則下構建的管理機制能更具激勵性，更具公平公開、透明可視性。第二，責任分解，明確落實到人。各級黨校可根據自身具體情況，結合相關的大政方針、工作要點、重點事項等，把各項工作任務、責任逐級分解并最終把任務內容和相應責任明確具體地落實到各個部門和教師。這種“清單式”的責任分解和明確到人舉措，對于解決工作任務執行力欠缺、落實不夠到位，責任混淆不清相互推諉，工作配合度不足等問題能起到顯著的針對性作用。

總之，良好完善的師資隊伍管理制度體系能夠助力構建一種“優秀者、平庸者讓、怠惰者下”的有生命力的教師人才競爭氛圍，起到鼓勵先進、調動普通、誡勉落后的良好效果。

（四）不斷強化思政理論課程的教學實踐

思政理論課程體系建設不僅僅需要進行理論知識框架的建構和講授，還要接入實踐工作對理論知識進行更加明確的驗證，讓學員們能夠從多方面角度對黨的基本理論進行深入認識，不斷提升黨校學員的思想高度與政治素養，堅定黨校學員的理想信念，有效提高對黨的領導地位的認知程度。在黨校實踐活動過程當中，不僅能夠使學員感受到建設社會主義現代化事業的重要意義，還能夠使學員體會到新中國建設以來乃至改革開放以來我國取得的偉大成就，感召學員形成為祖國不斷拼搏奮斗的信念，促進黨校學員政治思想高度的有效進步。

除了實踐活動外，黨校教師還可以在教學過程當中有效引入計算機技術與信息化技術，將思政理論知識得以更加直觀地展示在學員面前，鼓勵學員依托計算機網絡平臺發表自己對思政理論的見解和認知，拓寬思想政治教師與黨校學員之間的溝通與交流渠道，使學員對思想政治課程的認識不斷深入，促進學員形成積極向上的人生觀、價值觀和世界觀，促進黨校思政課程的不斷發展。

五、結束語

在辦學治校過程中，黨校必須更深刻地認識和理解到思想政治理論課獨特的黨建功能以及其對于黨建工作所能起到的不可替代作用。而基于這一認識，黨校應從思想政治理論課程設置安排、考核評價，教師隊伍建設等方面及時糾正問題、補足短板，確保相關教學工作的高水平、高質量。