教育協同創新共同體構建的思路、舉措及效果研究*

段飛華 陰增斌

（中央民族大學附屬中學雄安校區（原河北容城中學）河北雄安 071700）

當前雄安新區的教育協同創新共同體發展正處于探索階段。

自實施雄安新區教育三年大提升計劃以來，雄安新區不斷引入京津冀地區的優質教育資源，其中最重要的一種途徑便是與京津冀的優質學校建立形式多樣的幫扶合作關系。由政府部門發起搭建合作辦學平臺，牽頭帶動優質學校與薄弱學校產生聯系。截至 2018年年底，這種方式促使了京津冀地區的優質學校與雄安新區中小學以及職業學校（共計59 所）建立起幫扶合作關系。隨著京津冀優質學校和新區學校對接幫扶的廣泛開展，雄安新區的教育水平顯著提高，但由于這種方式尚處于探索階段缺乏可借鑒經驗，故雄安新區學校在合作幫扶的背景下其發展也存在一些問題，這些問題不利于雄安新區學校的持續性健康發展[1]。

一、教育共同體的構建——雙向賦能，融合發展

雄安新區致力于整合優質教育資源的教育共同體創建模式主要以名校分校（加盟型）、教育集團（協作性）、校際聯盟（合作性）、學校托管（一體型）等為辦學形式，形成具有區域特色、促進學校共同發展的多元辦學格局。

1.名校分校（加盟型）—石家莊市第二中學雄安校區河北安新中學

2018年7月6日上午，石家莊市第二中學與河北安新中學舉行合作共建簽約暨揭牌儀式，正式成立石家莊二中雄安校區河北安新中學。此舉是推動雄安新區教育三年提升計劃的重要舉措，也標志著雄安新區、石家莊市兩地教育戰略合作正式啟動。

兩地教育在合作共建過程中，石家莊把先進辦學理念與管理文化，優質的課程資源和師資隊伍帶到雄安新區，實行一體化管理，推動新區在育人方式、辦學模式、管理機制等方面實現創新發展。石家莊二中結合安新中學實際，合理移植管理模式及管理制度，提高學校管理的科學化、規范化水平，多層次、全方位加強與安新中學的融合，在課程設置、課堂教學、教學進度等方面，開放教學資源，并同步共享。

2.集團總校（協作性）—雄縣高中教育總校

雄安新區雄縣共有五所高中學校，其中，四所普通高中、一所職業學校，雄縣教育局從高中階段教育入手，經縣委縣政府同意，成立了雄縣高中教育總校，由總校牽頭，通過統籌、擇優、改革、提高，落實“一校一品”，高中教育總校對這五所學校在教育、教學、資源配置等方面進行統籌管理。總校設總校長和辦公室，各學校設一名執行副校長，落實總校部署，對本校教育、教學工作負責。高中教育總校運行一段時間以來，已顯示出其優勢，最突出的就是盤活了現有教育資源。比如，根據實際需要，學校之間校領導、中層骨干、教學骨干、教師流動更加及時順暢，實現了人才的優化配置；各校教育教學的優勢劣勢更加透明，總校對各校的情況把握更加準確，工作有的放矢；更重要的是，校際的資源共享更加徹底了，效果事半功倍。

3.名校新建校區（一體型）—清華附中雄安學校

清華附中雄安學校是清華附中一體化學校之一，是一所由北京清華附中統一管理的公辦普通高級中學，也是雄安新區第一座永久性建筑項目。清華附中雄安學校為寄宿制學校，是由清華大學附屬中學直接管理的一體化學校，管理團隊由清華附中直接派出。清華附中雄安學校由北京清華附中統一管理，在管理模式、管理理念、資源平臺、師資培訓和引進方面均與清華附中本部統一。清華附中雄安學校就是在京津冀協同發展背景下，由雄安新區和清華附中合作籌建的長期辦學項目。

4.集團分校（托管型）—民大附中雄安校區

2018年11月12日，中央民族大學附屬中學將對接容城中學、容城第一中學，成立新的中央民族大學附屬中學雄安校區；秉承中央民大附中“各美其美，美美與共”的辦學理念，抓住機遇、有所作為。新一任中央民族大學附中雄安校區校長、執行校長、黨支部書記分別發言表態：中央民族大學附中將站在講政治的高度，勇于擔當，敢于作為，用情、用心、用力，提供優質教育資源的共享，多層次、全方位援助，扎實助力雄安校區的快速提升。

二、教育創新共同體的運行機制——參與、互動、共享

1.在教育共同體中彰顯名校和名校長的功能

教育共同體內不乏優質學校，這些學校的優秀校長也因此擔起了“牽頭人”的責任。通過名校與名校長的帶動，優質的辦學理念、高校的管理方式和優良的工作作風通過共同體活動，散播到了共同體內的每一所學校，真正實現“以強帶弱、攜手并進”的目標。預期達到學校聲譽、學生生源、教育質量進入良性循環發展軌道[2]。

2.健全管理制度，保障教育共同體的規范發展

教育共同體根據共同體內成員學校的特點，制定了共同體發展規劃目標。在資源共享、教師隊伍建設、教育科研、學校特色等方面制定了一系列具有針對性的規章制度，以規范化管理制度保障教育共同體的長遠健康發展。

3.創新運行機制，促進教育共同體的有序發展

教育共同體結合自身的實際情況，創新聯合運行機制，統籌規劃促進教育資源跨行政隸屬關系縱向聯合、橫向聯動，推動教育“聯動”機制，即組織聯動、教師聯聘、師資聯育、學生聯招、活動聯辦、特色聯建、平臺聯通、資源聯享、專家聯席、評價聯步等，打通校際壁壘，實現互動互聯、合作共贏。

4.創新合作遠景，在教育共同體的建設中也要加深成員學校間的“親密度”

要明確各校的特點、優勢與弱勢，以便全體合作成員能夠積極主動地采取有利于產生“合作收益”的協調行動，真真切切地為弱勢學校提供貨真價實的支持和指導。在強校與弱校的合作中，弱校往往成為受益較多的一方。因此，不僅要為薄弱學校創造機會，也要為教育共同體內的優質學校創造新機會，不僅要為學校的普通教師創造機會，更要為名師和優秀的領導者創造機會。在成員明確自我追求的基礎上，找尋共同興趣，尋找互動的價值，明確共同價值的追求，使教育共同體成為一個共享共同確定的實踐、信念和理解，追求一個共同的事業，各成員校之間獨立而又攜手共進的共同體。

三、教育共同體的成效——成長、提升、共贏

在教育共同體創建運行過程中，政府保障力度不斷加大，資源配置實現共建共享，教育質量明顯提高，社會認可度逐步提升。

1.在共同體內形成了互利共贏、共同發展的理念

共同體建設對體內學校發展的重要影響：許多單個學校難以完成的任務，在共同體的聯絡和幫助下，可以聯合其他學校輕而易舉得到解決；教育資源緊缺時，可以借用體內學校的設施；學科教師配備不完整，可以請體內學校同學科教師兼任；骨干教師不夠，可以通過“跨校師徒結對”的方式來解決；一些富有特色的教育教學活動，可以同體內各校共享。共同體的建設，讓體內學校真正體會到互利雙贏甚至多贏、共同發展的美妙。

2.共同體內實現了一定程度上的資源共享

共同體各校資源互動也促進了各校人員的互動，不同學校的領導、教師在共享資源的過程中相識、了解，在共享結束后往往因教育理想相似、教育實踐問題相近而產生進一步交往，這無形中促進了教育共同體內成員互動的良好態勢。

3.促進了體內學校學生全面且富有個性的發展

任何教育改革和創新舉措，其最終目的都是為了學生的發展。“以生為本”，就是不僅要追求學生在校的發展，更要關注學生結束這一學習階段、走出這一校門之后的長遠發展；不僅僅是讓學生完成義務教育階段學業之后能考上高中、大學甚至能夠就業，更為重要的是讓學生熱愛學習、學會學習，懂得如何生活、如何做人，成為擁有終身學習能力、對社會對自己負責的公民。

4.促進了體內學校教師專業成長和共同進步

通過剖析教師專業成長的瓶頸現象本質，探索促進教師專業成長的學校共同體研究的策略，促進教師二次成長，“以師為本”，不斷更新教師的專業知識結構，優化教師的教育教學技能，樹立新型學生觀、教師觀、課程觀、學習觀、教學觀，提升教育科研能力和終生學習能力，促使教師專業化發展。在專家引領、同伴互助下，培育共同體教師資源的優勢，彰顯共同體教師專業發展的特色，提升學校和教師的內涵發展[3]。

5.促進了雄安新區學校一定程度的優質均衡發展

教育共同體為體內薄弱學校找到了轉變之路，也為數所新建學校制定快速而高質量發展的計劃提供了有效建議。這一系列舉措，使薄弱學校與新建學校縮短了與理想標準的差距，各校在優質均衡發展的道路上從“差距合作”向“差異合作”逐漸靠攏。

四、教育共同體創建中的問題與對策建議——模仿不會成功，創新才有出路

教育共同體建設和管理運行中也存在諸多問題。比如，優質教育資源的擴大難以發揮最佳效益。教育共同體考核機制沒有建立完善。教育共同體對保留學校差異的重視不夠。有些共同體在構建過程中，忽視了學校自身的歷史文化特色，同質化嚴重，沒有很好地保留原有特色。教育共同體創建后，各成員學校應該尊重各自的獨特性和文化差異性，在科學合理地分析自身存在的薄弱方面后，做到取長補短，防止千校一面等。

1.教育共同體為各學校“量身定制”的辦學目標，體內學校聚焦目標

健全完善共同體辦學體制機制，強化共同體辦學綜合協調領導體制機制，健全完善共同體辦學密切協調配合機制，健全完善共同體辦學宣傳管理長效機制。辦學目標是學校發展前景的形象設計，是學校未來要達到的質量水平標準。辦學目標一旦確定，就具有強大的感召力和凝聚力氣辦學目標是指在較長時間內，學校生存和發展中帶有全局性、方向性的奮斗目標。辦學目標是學校發展規劃設計的重要一環，是學校辦學水平的衡量標準，也是學校發展的動力和指南。

2.整合各種資源，構建專門面向教育共同體學生的教材體系、教學體系和教研體系

構建專門面向教育共同體學生的教材體系、教學體系和教研體系，加強優質教育資源在各個學段學生之間的銜接與融合，為學生群體整體搭建出育人平臺，系統整合育人資源，創造多樣化的發展空間，滿足學生全面發展、永續發展和個性化發展的需求，使學生成為教育共同體辦學中的真正受益者，促進以學生成長發展為核心的教育共同體辦學導向，讓學生的學習能力成為繼校長執業能力和教師教學能力后的實現合作成員學校可持續發展的第三大動力。

3.建立健全教育共同體內部有效工作機制

當前，教育共同體創建和運行過程中，行政推動發揮著重要作用，交往主體之間缺乏互助合作的主動性，平等合作意識不強。有些學校受到教學質量、學校文化、自主定位等因素的影響，學校辦學經驗和管理能力普遍不足，尤其是薄弱學校受到很多主客觀因素制約，影響學校可持續發展，在合作過程中，也很容易受到強勢精英學校在教育理念、管理方式、課程資源等各個方面的同化。教育共同體是不同主體的交往過程和交往方式，應該注重分享合作，實現均衡發展[4]。

4.提升對教育共同體運行和發展的考核力，創新建立社會評價教育共同體辦學機制

對教育共同體考核的方式，主要有單位自查和上級主管部門考核評估等方式。考核的目標主要是促進共同體健康有序發展，推動長效運行機制的建立，從而促進優質教育資源的拓展與再生，促進城鄉教育均衡發展。在考核過程中，可以簽訂協議，明確各自職責、義務，尤其是支援學校的任務和途徑等，督促履行職責。考核的內容重點在重視共同體日常作用發揮的基礎上，應該更加重視主體責任履行情況、資源共享情況、活動開展的經常性和共同體運作取得的成效。對名校辦分校等學校發展共同體教育部門會加大支持力度；對工作成效特別突出的典型經驗，教育部門適時通過現場會、經驗交流會等多種形式進行推廣，并納入政府獎勵范疇。