幼兒園安全教育與管理之我見

劉曉潔

（西安市第二保育院 陜西西安 710000）

有人說，安全是生命之水，幸福之源；有人說，安全就是要把平安的種子播撒進心田，來收獲更多的祥和，安寧，幸福。幼兒的生命安全和健康成長，關系著千家萬戶的幸福和社會的穩定，關系到國家長遠發展和民族的未來。《幼兒園教育指導綱要（試行）》明確指出“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。”這就指明了幼兒園安全工作的重要性。但是近年來，我國5歲以下的兒童，無論是城市還是農村，意外傷害和意外死亡已成為阻止幼兒健康成長的最大安全隱患。我們痛心的看到，大多數事故是工作人員責任心不強、管理工作不到位、家長不重視、社會不關注而造成的。由于我們成年人工作的一時疏忽，給幼兒精神、身體、乃至生命帶來巨大的傷害，給社會、家庭，帶來嚴重的創傷。有關專家認為，幼兒的意外事故的發生與幼兒園的安全教育、管理以及家庭教育方式有緊密的關系，通過教育和預防，80%的幼兒意外事故是可以避免的。因此，幼兒園管理者、施教者應結合幼兒日常生活，把安全防范作為基礎工作常抓不懈，引導幼兒養成自我保護的意識，掌握一些力所能及自救技能和方式方法，變躲避為預防，堅持以防為主、防管結合、日常滲透、共防共建的原則。通過日常的安全知識滲透，提高幼兒的自我保護意識和防護能力。通過齊抓共管，營造教職員工、家長、社會重視的安全工作的氛圍，從而切實保障教師、幼兒生命安全和財產不受損失，將意外傷害的可能性降到最低。

一、健全機構建設

任何工作能夠良性運轉，都要有科學合理的頂層設計。因此成立安全工作領導小組，是做好安全工作的重中之中。由園長擔任組長，為安全工作第一責任人。要親自抓安全、時時講安全，從思想上嚴格要求教職工強化安全工作意識，樹立責任感和使命感；其他分管園長任副組長，為分管安全工作主要責任人。要結合幼兒園工作的總體規劃部署，將安全作為開展好各項業務工作的基礎逐級落實，常抓不懈；保衛干事和部門主任任組員，為各項安全工作具體責任人。結合部門工作實際和分工，以隱患排查、整改落實、督導復查有序開展日常安全工作。安全領導小組架構清晰，分工明確，形成一崗雙責，黨政同責，齊抓共管，失職追責的工作態勢。

二、強化安全防范

幼兒園安全事故發生的情境、類型、范圍是及其復雜的。歸納起來主要有四方面，硬件設備的傷害、保育教育的傷害、幼兒自身的傷害、戶外活動的傷害。因此可從以下六個方面進行有效防范。

1.建立健全各類制度、預案

一是建立領導帶班、安全值班制度、接送幼兒安全、門禁、來訪登記、車輛停放、重大活動申報、特種設施設備檢查及操作以及食品衛生管理、衛生保健等各項制度。二是不斷完善更新防火、防震、防暴恐等緊急疏散預案，預防食物、藥物中毒預案，每學期開展兩次演練。三是組織大型活動時，一定配有活動預案。對一旦出現意外由誰負責處理和指揮做到心里有數。組織園內大型活動時安全分塊、分班、分工到人。保安關注門禁，不要讓幼兒獨自出門。后勤重視消防設施，以防備不時之需。組織外出活動的時，配備充足的教師，出發、集合、分散活動事先要有計劃，確定具體的負責人。出發前要對孩子進行相應的安全教育，并在可預見的范圍內采取必要的安全措施[1]。活動過程中隨時清點幼兒的人數并觀察幼兒身體情況。活動結束要帶好隨身物品，謹防財產損失。

2.層級簽訂各種責任書

實施分層管理安全責任制，做到年初有安排、有部署，日常有反饋、有督查，年終有匯總、有評比。一是園長與部門分管園長、部門分管園長與部門主任、部門主任與各崗位安全員（班主任）簽訂消防責任書和安全責任書，將安全責任落實到人；二是各班班主任和幼兒家長簽訂《安全管理責任書》，明確家長的安全監督職責和教育宣傳；三是分管園長與食品、物品供應商簽訂《食品安全和衛生管理責任書》，夯實食品安全責任。通過多措并舉，嚴格落實安全責任，堅決杜絕發生任何安全事故。

3.重視“三防”建設

人防建設，聘用有資質的安保人員，24小時無縫銜接值班。門禁制度嚴格，實施校園封閉式管理，因公外來人員進出，需由院內工作人員對接，登記后方可入園，杜絕推銷、閑雜人員混入園內，不給不法分子可乘之機。成立搶險援救小分隊，將園內各部門、各崗位的男職工組織起來，定期進行搶險援救培訓，一但有緊急事件發生，搶險援救小分隊立刻配合安保人員開展現場救援；技防建設，安裝一鍵報警裝置，發生險情可立即接通當地派出所進行報案。全園實施視頻監控防御系統無死角、全覆蓋，一但發生安全事故，園方可掌握第一手資料。安裝智能門禁，家長、教工必須刷卡，識別身份后方可進入園區，將安全隱患杜絕在大門外，防患于未然；物防建設，在保安室配備隔離盾牌、鋼叉、伸縮警棍、辣椒水等安全防護器械。在教學樓、辦公室樓的每個樓層都安裝應急裝置、并設安全出口標識[2]。科室、班級、廚房、機房、停車場等重點部位均配有滅火器或消防栓，并安排專人定期檢查、組織更換。在園大門外設置硬隔離，嚴格執行車輛入園管理制度，規定教職工車輛出入時間，外來車輛進入禁止園區。

4.重點人員專項培訓

一是加強水電工、鍋爐工、司機等重點崗位人員的安全生產培訓，務必持證上崗。二是嚴把食品安全關。定期對炊事員進行用電、用氣、使用加工器械等安全操作培訓。根據食品安全操作流程認真履行安全職責，把好工作中的各個環節，堅決不使用過期、腐爛、變質的食品，飯菜48小時留樣，并做好記錄。發現食材異常問題立即停止加工，第一時間上報，確保食品質量關。

5.定期檢修維護設施設備

一是定期開展圍墻、樓宇等園舍硬件，用線路、特種設備、上下水管道等設施設備，大型玩具、室內外教學設施等進行安全隱患大排查，并建立排查臺賬，排查中發現的問題能整改的立即整改，安全工作事不過夜；不能立即整改的問題務必在第一時間上報各級主管部門，堅決不瞞報、虛報、漏報存在安全隱患。堅決杜絕因硬件設施的年久失修，發生安全事故。二是定期檢查活動室、睡眠室、走廊、樓梯等教育生活場所，為幼兒學習、生活提供安全衛生的環境。

6.注重衛生保健及傳染病預防

幼兒園衛生保健工作是以預防為主、防患于未然。保健室定期對幼兒日常衛生消毒、傳染病防控的督促和檢查，嚴格做好幼兒晨午檢、全日健康觀察和缺勤幼兒追蹤以及傳染病預防。教師每年進行體檢，持證上崗，有傳染病的老師堅決不能接觸孩子。幼兒入園也要做全面體檢，有癲癇、先天心臟病等特異體質或特定疾病的，家長一定要告知幼兒園，教師和醫務人員在幼兒活動時會及時關注孩子的變化，一旦在園發生了病情，第一時間通知家長，并及時送醫院救治。

三、確保園所穩定

1.了解各類人員需求

及時掌握家長、職工等人群的思想動態，對大家反映的問題、給予的建議，幼兒園要高度重視并及時解決、處理，堅決杜絕教工越級上訪，家長投訴等事件發生。

2.關注計算機網絡安全

按照上級部門要求，嚴格執行計算機安全管理和使用的各項要求，購買正版軟件，設立防火墻等網絡安全防護，配備專職人員，建立網絡信息員隊伍，發現網絡輿情或有害信息傳播，立即實施干預，確保園內計算機網絡健康安全。

3.信息暢通，報送及時

保證值班室電話暢通，要求值班人員及時接聽，重大工作安排要求第一時間向值班領導轉達；特殊時期園領導、各部門主任、保衛干事等人員保持24小時電話暢通；重要信息由辦公室主任起草，園長親自審核把關，安保干事負責報送，確保上級主管部門及時、準確掌握園內情況。

四、科學實施安全教育

1.定期開展法律法規學習

幼兒園經常會發生一些摔傷、碰傷等意外事故，這些事故產生的根源不完全是因為老師責任心不強或者事前考慮不周而造成的，更多的是防不勝防的。面對諸多的意外傷害事故，幼兒園的責任界定需要有一個公平、公正的法律底線，不能以主觀的感知或同情弱勢群體的標準來判定。當前，幼兒在園發生意外傷害事件后，盡管對社會、家長要求幼兒園承擔一些不合理的賠償或法律責任而感到不公、困惑，但在真正遇到此類事件時，則權衡方方面面的壓力，抱著多一事不如少一事的態度，在幼兒園經濟能力允許的前提下，最大化滿足家長訴求，用“私了”來解決矛盾。這樣的處理方式非常不利于雙方法律責任的劃分，極大損害了幼兒園合法的權益[3]。究其根本，還是幼兒園管理者對相關的法律法規不了解，不會借助法律手段處理有關矛盾。所以作為幼兒園的管理者，應該知法懂法，借助于法律的準繩，化解問題。所以要定期組織教職員工學習《教育法》《教師法》《未成年人保護法》等法律知識。明確教師安全職責、監護措施，做到熟知崗位安全工作職責，時時提高安全防范意識，掌握水災、火災、地震、不法侵害、食物中毒、高熱驚厥、高空墜落等突發事件的處理方法，使每一位教工都繃緊安全這根弦，時刻做到防范為先，生命至上。

2.將安全教育內容滲透于幼兒的一日生活的每個環節

在幼兒一日生活中開展“我是小小消防員”“不能和陌生人走”“遵守交通規則，爭做文明小公民”等日常安全教育活動，引導幼兒親自體驗、了解安全知識，掌握自護技能，意識到不注意安全而產生的危險后果。還可以鼓勵幼兒參與安全規則設定、安全活動治理，引導幼兒學會自我服務、自我治理，這樣既維護了安全秩序，又為他們提供交流合作的機會和平臺，滿足了孩子們的成就感，充分體驗生命的意義。比如教師和幼兒共同制定安全規則：“上下樓梯的安全”“出入教室的安全”“玩戶外安吉玩具的安全”都可以是孩子們自己制定的，并配有他們設計的安全標識。這些活動的開展，在形式上打破了簡單的說教，使幼兒安全教育向生活化、游戲化和社會化發展，極大提高了幼兒的自我保護能力和防范意識。幼兒在充分享有尊重與自由的同時也面臨著困難與挑戰，他們果敢、堅韌、迎難而上的優秀品質也因此而逐漸養成。

3.密切聯系家長，達到家園合作

幼兒園通過多種途徑和載體向家長宣傳安全知識和防范策略，加強監護人安全意識。很多幼兒的意外傷害事件都是發生在家長或監護人一時疏忽的情況下，因此家長或監護人更應重視對幼兒的安全守護，時時將幼兒的人身安危放在心上。尤其是幼兒入離園接送必須是成年人，有的孩子家庭背景復雜，社會關系也復雜，所以教師要在開家長會時強調接送固定人員，幼兒中途離園必須由教師面對面交接。如果突發情況要委托別人接幼兒，務必與家長核實。另外，家長對生命意義的認識、道德規范底線、文化素養、文明程度、法律意識等都是影響孩子安全能力和自護意識形成的重要因素。所以，家長也需要不斷轉變教育理念，提升自身素質，自覺遵守社會道德規范，形成良好的生存安全意識，為孩子樹立正確的榜樣，避免在教育過程中出現孩子的知行脫節現象。為此，幼兒園可以根據孩子年齡特點，借助網絡、家長園地、教育沙龍、參與親子活動等教育資源共享形式，幫助家長轉變教育觀念，實現家園合作目標，達到家園共育的目的，暢通家園雙向溝通渠道，從而為幼兒生存自護提供良好的家庭教育環境。

五、重視周邊治理

建立與公安、街道辦協調聯動機制，對可疑人員、小商販進行清理，凈化園所周邊環境。在園大門口設立公安部門的“未成年人保護區域”提示牌和治安報警點、治安聯防崗。調動各方力量，組織人員成立護學崗，達到家、園、社會齊聯動，確保幼兒安全[4]。

生命是短暫珍貴的，生活是豐富多彩的，安全則是擁有這一切的前提。幼兒園的安全工作任重而道遠，做好幼兒園安全教育與管理，是人本思想的具體體現，更是實施科教興國戰略，建設社會主義和諧社會的重要基礎，它并非階段性的，而是長期且艱巨的任務。所以，讓我們家、園、社會攜起手來，共同為孩子們營造平安、健康的幸福樂園。