堅持創新引領 做強數字經濟

■ 徐 旭

發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。推動數字經濟健康發展有利于構建新發展格局、有利于建設現代化經濟體系、有利于培育競爭新優勢。堅持以創新為引領，加快推動數字經濟高質量發展，是黑龍江省實現全面振興全方位振興的戰略選擇和必由之路。黑龍江省在發展數字經濟方面有資源、有基礎、有平臺、有應用場景，發展數字經濟大有可為、必有可為、必須為之。

一、把握自身優勢，釋放發展潛力

推動黑龍江省數字經濟高質量發展，必須進一步解放思想，深刻認識黑龍江省具有的獨特區位優勢和資源稟賦。一是巨大的產業賦能潛力。當前，符合黑龍江省實際需要的數字經濟發展領域主要集中在產業數字化方面，尤其在農業和制造業領域具有較大潛力。2020年，黑龍江省第一產業的增加值為3438.3 億元，綠色食品種植面積（含有機食品）567.58 萬公頃，位居全國第一。黑龍江省制造業門類齊全，擁有一批全國領先、實力強勁的企業，在傳統重工業研發設計、生產制造、設施設備等領域基礎雄厚，沉淀積累了大量數據資源，為黑龍江省以數字經濟賦能制造業轉型升級奠定了重要基礎。二是雄厚的數字科技資源優勢。黑龍江省擁有一批國內頂尖、國際一流的知名高校和眾多領域內的創新領軍人才，擁有一批具備承擔數字經濟關鍵核心技術“揭榜掛帥”任務的科研院所、研發平臺和市場主體。三是豐富的數字應用場景。黑龍江省在維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全等領域具有廣闊豐富的數字應用場景。

四是獨特的自然區位優勢。黑龍江省地處全球云計算中心設立的黃金緯度，在地質結構、水力資源、人力資源等方面均具有相當的優勢。黑龍江省是國家向北開放的重要窗口和東北亞合作中心樞紐，哈爾濱市作為“哈長城市群”核心城市、“一帶一路”對俄合作中心城市和“中蒙俄經濟走廊”重要節點城市，為黑龍江省拓展數字經濟發展空間和輻射帶動區域協同發展提供了新機遇。五是黑龍江省在部分專業領域處于國內外領先地位。比如，安天科技集團這家被稱為網絡安全的“國家隊”的民營企業，已成為中國應急響應體系中重要的節點企業，是全球基礎安全供應鏈的核心賦能方，全球近百家安全企業、互聯網企業選擇安天作為檢測能力合作伙伴。目前，安天科技集團的威脅檢測引擎已經成為“國民級”引擎。

二、借助“他山之石”，實現“彎道超車”

與黑龍江省開展對口合作的廣東省，2020年數字經濟總指數位居全國榜首，數字經濟產業發展指數領先全國，單獨位于全國第一梯隊。我們應當充分研究借鑒其“從無到有”的成功經驗，借助“他山之石”實現黑龍江省數字經濟產業“彎道超車”。

一是“帶土移植”深圳鵬城實驗室經驗。深圳鵬城實驗室屬于突破型、引領型、平臺型一體化的網絡通信領域新型科研機構，探索形成了“不定編制、不定級別、社會化用人”的新型管理體制和“政府所有、自主管理、主任負責”的高效運行機制，以及“重點項目+基礎研究”雙輪驅動、機構建設與大科學裝置建設深度融合的新型科研模式，與知名高校、科研院所和高技術企業形成“資源整合、優勢互補、權益分享”的共建合作模式，實行科研人才“全職+雙聘”為主體、市場化激勵的人才管理模式以及“目標一致、委托研究、聯合攻關”的協同創新模式，初步建成了“鵬城云腦”“鵬城云網”“鵬城靶場”“鵬城生態”四大科學基礎設施，較好地發揮了服務科技創新、服務區域發展的作用。

二是聚焦重點領域，集聚關鍵要素。以深圳市為例，值得我們借鑒的有兩點。首先，深圳市選擇了發展電子信息產業，并堅定支持該產業持續成長。這期間，深圳市實現了從“三來一補”的打工者到“拿來主義”的模仿者，再到成為持續創新的領跑者的“蝶變”。其次，深圳市依托濃厚的創新創業氛圍，吸引全世界的年輕人凝聚起創新創業的巨大動力。與此同時，金融支持是深圳市科技創新企業成長的另一個重要推動力。

三、堅持創新引領，加快產業重構

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來，要堅持把創新作為引領發展的第一動力。黑龍江省應著力克服科技成果向現實生產力轉化領域的痼疾，堅決破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，實現科技創新和制度創新雙輪驅動、協同發力。

一是抓住“第一資源”向選好用好各方面人才要發展。我們應不斷深化思想認識，向選好用好各方面人才要發展，用更加開放的心態廣開進賢之路、廣納天下英才。向選好用好各方面人才要發展，就是要以深化人才發展體制機制改革為突破口，在政策法規、體制機制等方面探索創新，研究制定更具有吸引力的人才政策，健全柔性引才機制，完善人才評價體系，充分激發各類人才創新創造活力。

二是抓住重點產業向精深加工和數字化升級要發展。我們應在市場活力持續迸發與政府“有形之手”頂層制度設計雙向助推的基礎上，在突出抓好龍頭企業的同時，全力開展好創建制造業單項冠軍企業和工業“小巨人”企業行動，加快推進對“專精特新”中小企業的孵化培育。

三是扎實推動共同富裕向持續提高人民生活品質要發展。實現共同富裕不僅是經濟問題，更是關系黨的執政基礎的重大政治問題。我國已經進入扎實推動共同富裕的歷史階段，持續提高人民生活品質，發展壯大中等收入群體，有利于增強高質量發展的內生動力。扎實推動共同富裕是暢通國民經濟循環的一個重要環節，既是暢通國內大循環的出發點和落腳點，又是國內國際雙循環相互促進的關鍵連接點。黑龍江省通過大膽探索建立全國數字政府和智慧城市協同發展先行區和全省數字化平臺，在行政管理體制機制上大膽探索、借鑒，將中國（黑龍江）自由貿易試驗區的政策紅利通過全省政務數字平臺與智慧城市建設有機整合，在提升民生服務效率和質量的同時創造了更多的就業渠道，持續提高了人民收入水平和生活質量，為著力推動“數字龍江”建設、加快數字經濟高質量發展奠定堅實基礎。