民辦高校黨建工作品牌化建設研究

文/成亭鋒 劉合永（.廣州科技職業技術大學；.華南農業大學）

2014年12月，習近平總書記在全國高等學校黨的建設工作會議上指出：“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[1]2018年3月，教育部出臺“基層黨建質量提升攻堅行動”實施方案，力抓黨建質量。隨后，廣東省委印發《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），《行動計劃》要求到2020年，著力解決先進典型示范作用不明顯、黨建質量整體不高等突出問題，實現“基層黨建全面進步全面過硬”這一主題目標。作為我國高等教育重要組成部分的民辦高校，同樣承擔著培養社會主義建設者和接班人的重要使命。推進民辦高校黨建工作，對于確保民辦高校沿著正確辦學方向，促進民辦高校自身可持續發展具有重要意義。近些年，隨著全國高校黨建工作的有序推進，民辦高校在黨建發展方面同樣取得顯著成效，并建立了眾多黨建品牌項目。但由于歷史文化積淀不足、領導體制和治理方式特殊，管理規范性不足等原因，民辦高校在推進黨建工作品牌化建設中仍存在一系列問題。本文從這些問題出發，結合工作實際，探討民辦高校黨建工作品牌化建設的創新路徑。

一、民辦高校黨建工作品牌化建設的重要意義

（一）有利于民辦高校全面提高黨建工作質量，堅持正確辦學方向

按照我國相關文件規定，民辦高校黨委全面領導學校黨建、思想政治以及德育工作，參與學校改革、建設和發展等重大問題的討論與決策，引導和監督學校按照公益性原則治教、辦學[2]。但由于我國90%以上的民辦高校實行的是董事會領導下的校長負責制，實際運行中仍存在著董事會“家族化”、黨組織被邊緣化、領導班子建設和管理不到位等突出問題[3]。黨委權力未得到有效發揮，制度規范建設不足，黨建工作因未得到充分重視，常常只是為了完成上級任務的形式化工作。通過創新黨建品牌建設，結合校園實際文化，注入時代精神內涵，提高師生參與積極性，培育各類精品黨建項目，以此為載體，進一步推動民辦高校黨建工作和各項制度改革，切實發揮黨組織政治核心作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高民辦高校決策民主化和科學化，確保民辦高校始終沿著正確方向辦學、育人，促進自身可持續發展。

（二）有利于彌補民辦高校文化底蘊不足的短板

民辦高校由于辦學時間普遍較短，歷史文化積淀不足[4]，以及特殊的治理體制，校園文化精神缺失。學校領導層看重經濟效益，在校教師只注重教學，學生只注重成績，師生團體與校園的連接僅通過物理形式——教室實現，教師上完課走人，學生上完課回宿舍，非物理形式的精神連接較少，導致民辦高校師生團體普遍對校園的歸屬感與認同感較低，學生對校園治理投訴占比較高，教師離職率較高，學校易陷入發展危機。而品牌化建設作為高校黨建工作的創新之舉，通過結合校園實際，注入時代精神內涵，發動師生廣泛參與，主動發掘教學、科研、社團活動各個領域優秀典型，培育不同類型獨特黨建品牌，并在全校范圍內宣傳推廣，既可以增強師生的參與度、凝聚力和認同感，激發各級黨組織的生機與活力，也能在品牌建設、宣傳推廣過程中逐漸形成良好校園氛圍，逐步構建和諧向上、與時代發展相適應的獨特校園精神文化，實現民辦高校行穩致遠。

（三）有利于切實提升民辦高校民辦基層黨建工作活力

基層組織是黨建工作的“最后一公里”。黨的十九大報告明確提出要切實加強基層組織建設，確保黨的路線方針政策和決策部署得到貫徹落實。由于對黨建工作的不重視，以及黨建工作制度的不完善，民辦高校基層黨組織常常處于被弱化、邊緣化的地位，基層黨建活力未得到有效發揮，嚴重阻礙了民辦高校黨建工作質量的提升。以品牌化建設為抓手，突出基層黨支部師生黨員的主體地位，動員師生黨員們主動挖掘身邊的優秀典型，宣傳典型事跡，在支部范圍內形成良好向上的風氣，逐步以黨支部為單位樹立自己的品牌，并逐層上報評選，提升各支部競爭意識，切實調動基層黨支部師生黨員的參與積極性，真正激發基層黨支部戰斗活力，確保民辦高校黨建各項工作扎實、有效推進，全面提升自身黨建工作質量。

二、民辦高校黨建工作品牌化建設存在的問題

高校黨建工作品牌化建設是一項自上而下全面推動的重大創新探索[5]，既需要以高校黨委為核心的決策層做好頂層制度設計，結合學校特色定好建設基調，也需要突出各基層黨支部師生黨員的主體地位，在實際建設中發動師生廣泛參與，豐富品牌建設內涵，探索品牌建設新形式，將品牌建設工作做深做實。近年來，各民辦高校響應黨中央號召，積極貫徹落實黨中央、省委有關高校黨建工作的精神指引，將黨建工作貫穿學校治學過程，不斷加強黨組織的能力建設和先進性，注重品牌化建設，取得明顯成效，涌現出一系列品牌活動和品牌項目。但與公辦院校相比，民辦高校由于歷史文化積淀不足、領導體制和治理方式特殊，管理規范性不足以及人才儲備缺乏等原因，黨建工作品牌化建設仍存在一系列問題，主要問題如下：

（一）黨員品牌意識淡薄

民辦高校辦學過程中注重經濟效益，強調教師授課能力，過于關注學生的成績管理[6]，黨員群體中，上至校級黨委，下至各學院基層黨支部，無論教師黨員，還是學生黨員，對黨建工作普遍缺乏重視，對黨建品牌化建設的重要意義缺少認識。師生黨員們投身各項黨建活動的積極性不足，參與度較低。各項黨建工作雖照常開展，但往往只是為了應付上級任務要求，按指標完成規定性動作，較少關注內容形式的創新，不愿花精力挖掘優秀典型，打造出自己的支部品牌，黨建工作逐漸流于形式。當黨建活動與教學、科研或者學生社團活動沖突時，許多師生黨員甚至直接放棄參與黨建組織活動。

（二）頂層制度設計模糊

無規矩不成方圓，新時代加強高校基層黨建工作，長遠之策在于推進基層黨建各項制度如領導制度、組織制度和工作制度的創新和完善[7]。和公辦院校相比，民辦高校辦學經驗、資金、人才儲備相對不足，民辦高校黨委對黨建品牌定位、理念設計、部門之間的聯動以及建設時間節點等各項制度建設、規劃不夠明確，黨建工作自上而下缺少統一清晰的指引，各個基層黨支部只能摸著石頭過河，呈現內容雖各有特點但缺乏內涵，活動形式簡單重復創新性不足。即使存在好的經驗做法，因反饋總結等機制不完善，而難以有效復制推廣，從而無法真正打造特有品牌文化進行傳承。

（三）品牌特色不足

近些年，部分民辦高校在推動黨建活動開展的實踐過程中，取得一定成果，打造出一系列品牌活動和項目。但由于經驗缺乏，對自身定位不準，許多項目主題和活動形式往往照抄照搬其他高校已有內容和形式，未結合自身校園文化精神和學校育人特點確定主題，有關項目的后續落地和發展也未有明確的規劃，導致眾多所謂的“品牌”項目實則缺乏特色，主題不鮮明，落地性不強，在全校師生間引起的反響不夠，師生認同感較低，項目最終難以為繼。因此民辦高校雖呈現品牌項目多，但特色不足，難以可持續發展，起到的效果不如公辦學校精心打造的一個品牌項目。

（四）品牌宣傳缺乏創新

做好黨建宣傳工作，加大對先進典型的宣傳力度，對于進一步增強學生黨員的思想政治教育，促進高校黨建工作質量的提升具有重要意義[8]。隨著新媒體的發展，青年學生接觸信息的渠道越來越多元化，由于人才儲備不足，民辦高校對新媒體宣傳規律把握不足，對新媒體平臺的利用率較低，黨建品牌宣傳呈現諸多問題，主要表現為：一是黨建品牌活動的宣傳呈現隨機性，規劃不足。部分民辦高校無論線上還是線下均未對黨建品牌設置清晰的宣傳欄目，也未規劃欄目宣傳頻次，品牌難以固化下來，在師生心中無法留下深刻印象。二是品牌宣傳形式單一，創新性不足。許多民辦高校在黨建品牌工作的宣傳過程中，習慣性使用傳統宣傳方式，未充分發揮校園新媒體思想教育平臺的作用，導致品牌輻射不廣；三是品牌宣傳內容拓展不足。品牌宣傳內容、搜集的素材較為固化，對內容的拓展不夠，難以賦予品牌新的時代內涵和精神。

三、民辦高校黨建工作品牌化建設路徑

（一）增強品牌意識，做好頂層設計，形成品牌建設長久機制

學校黨委應重視黨建品牌建設與學校可持續發展的內在聯系，通過品牌化建設，挖掘典型，凸顯校園文化核心價值，增強民辦高校精神文明建設，打造獨有特色文化。在黨建推進過程中強調品牌概念，結合時代精神和學校工作實際，找準品牌定位，確定項目和活動主題。通過制訂長期目標和短期執行計劃，出具清晰的指導意見，明確各部門分工，形成學校黨委——中層黨組織——各師生黨支部的多層級聯動機制和溝通反饋機制，確保機制順暢、黨建品牌建設工作高效有序進行。各項目、活動建設后期，注重經驗總結和典型項目、有效做法的宣傳推廣，通過總結凝練，抓住精髓，真正打造出特有的黨建品牌。

（二）注重品牌特色，打造精品項目

在黨建品牌建設過程中，打造在一批在全省、全國范圍內宣傳推廣的特色精品項目，既可以在全校范圍內起到良好示范作用，進一步增強學校各黨組織的創新活力和戰斗力，也可以提高民辦高校的知名度和影響力。在精品項目的培育過程中，應圍繞學校工作重點領域，緊扣時代主題，結合校園文化和育人特點，通過課程思政、主題黨日活動、研討班、黨性教育現場教學等多種形式，將黨建與教學、科研、校園文化活動相融合，讓師生廣泛參與進來。建立項目評審機制，鼓勵各基層黨支部重視黨建質量，結合實際工作，樹立榜樣，挖掘典型，打造精品項目并在全校范圍內評選，將有效的經驗做法凝練總結，復制推廣，全面提高學校黨建質量。

（三）拓寬黨建品牌宣傳渠道，發揮新媒體平臺思想教育作用

傳統黨建宣傳主要采取線下的方式，內容也較為嚴肅沉悶，學生的接受度較低。近些年新媒體快速發展，形式多樣，青年學生群體使用率較高，高校應主動順應時代發展，在傳統線下宣傳的基礎上，把握青年思維特征和互聯網傳播規律，創建一系列主題鮮明的自媒體思想教育平臺，打造黨建品牌特色宣傳欄目，確定宣傳頻次，拓寬宣傳渠道，用公眾號和短視頻等相結合的方式實現線上線下聯動，把握新媒體黨建品牌宣傳的主動權。內容上改變傳統的文字風格，用青年認同的語言服務青年，注重典型案例的宣傳報道，提高思想政治教育的針對性、實效性和創新性，切實擴大品牌影響力，實現黨建品牌效應。

四、結語

開展黨建品牌化建設有利于民辦高校堅持正確的辦學方向，提升校園文化軟實力。但由于辦學時間較短、領導體制和治理方式特殊，管理規范性不足、人才缺乏等原因，民辦高校在推進黨建品牌化建設過程中，仍存在黨員品牌意識淡薄、頂層制度設計模糊、品牌特色不足、品牌宣傳缺乏創新等問題，本文基于這些問題，結合工作實際，指出民辦高校應該增強品牌意識，做好頂層設計，形成品牌建設長久機制。注重品牌特色，打造精品項目。拓寬黨建品牌宣傳渠道，發揮新媒體平臺思想教育作用。以黨建品牌為抓手，全面提高民辦高校黨建質量。