大學生創新創業支撐體系建設分

摘要：大學生創新創業不僅是促進我國建設創新型國家的潛在力量，而且對于緩解我國勞動人口、應屆畢業生的就業壓力有重要意義。而且，近年來中國的經濟結構正在由勞動密集型向知識密集型轉變，這也為大學生創業提供了廣闊空間。但由于受各方面因素的影響，大學生創業還存在很多問題，其中最為突出的就是未建立完整的大學生創業支持體系。本文主要分析了大學生創新創業的重要意義，提出了大學生創業時可能遇到的困難，并提出了相應的解決措施。

關鍵詞：大學生；創新創業；支撐體系；政產學研合作；建設策略

引言

近些年，我國的就業形勢越來越嚴峻，尤其是高校畢業生的就業形勢，據相關數據分析，2022年的大學生畢業人數將首次突破一千萬，規模達到歷史新高，因而，鼓勵大學生創業是解決應屆畢業生就業壓力的一個重要途徑。隨著中國改革開放的不斷深入，企業規模不斷擴大，數量不斷增加，呈現出良好的發展趨勢，需要大量的人才，而大學生又是市場洪流中最活躍的生力軍，是推動我國經濟快速發展的主要力量，他們的創業力對社會有著重要意義。但是目前國內對大學生創業的研究還較少。下面通過分析當前大學生創業現狀以及存在問題，提出相應對策。

1當前大學生創新創業支撐體系的構建情況

1.1當前大學生創新創業發展成就

從全國范圍內看，大學生創新創業可以拉動高質量就業，也能有效緩解新常態背景下常見的就業壓力問題。隨著經濟發展進入"新常態"，各行業對高素質人才的要求越來越高，而創新型人才又是各行業需要的，因此，加強創新創業教育顯得尤為重要，深化創新創業教育勢在必行。現階段我國大學畢業生較多，但隨著高等教育的不斷發展，社會對人才的質量要求越來越高，大學生就業就越發困難。在此基礎上，提高大學生的創新創業能力是解決相關問題的重要措施。清華大學和中國人民大學是我國開展創新創業教育較早的試點學校之一，其獨特的校園文化與教學特點對于提升大學生的學習熱情和創業積極性有重要影響，學校創設了一些有關創業的競賽和活動，鼓勵學生積極參加，激發大學生的創業積極性。

同時，國家也加大了對該領域的扶持力度，不斷增加科研經費投入力度。現階段，我國大部分高校都承擔了大量的科技項目研究工作，這些科研力量對促進社會科技的發展起到了重要作用。同時，高校承擔著多項國家技術發明獎、國家自然科學獎和國家科學技術進步獎的評審工作，占據了近2/3的比例。從一定意義上說，高校是我國科技成果產生的重要來源之一。高校的科研成果對于整個國家來說都具有十分重要的作用。通過對其進行研究分析發現，高校在技術成果轉化方面有著明顯優勢。但是相對而言，大學在組織技術創新過程中很難實現技術轉換，許多優秀技術（包括創新材料，工藝和創新技術），受企業合資不足和政府配套欠缺等因素影響，很難落實向實用技術轉換。

1.2迫切需要健全普惠性大學生創新創業扶持政策措施

社會中的企業家在面對“雙系統”政策的時候，并不能夠充分適應創業的需求，這就要結合大學生的實際情況進行改進。實施大學生創新創業政策，離不開相應的可操作性舉措。但是，在此過程中還存在一些制約因素。第一，高校人才培養體系不健全，導致部分學生對創新創業缺乏信心；第二，政府相關部門支持力度不夠。第三，校企合作機制缺失。同時，在此過程中，政府不斷出臺相關優惠政策并進行積極實踐，如國務院頒布《中國制造2025規劃綱要》；財政部發布《關于完善企業所得稅稅前扣除辦法的公告》等一系列支持中小企業發展的稅收政策，鼓勵引導更多的大學生走向基層一線，參與創新性勞動[1]。

1.3大學生創新創業政策支撐體系有待建設，以滿足未來發展需要

激發學生的創新和創業精神，是對未來的投資，大學生作為知識創造與運用的主力軍，是科技創新中一支重要的生力軍。我國經濟社會已經進入全面轉型時期，創新驅動戰略已上升至國家層面。在這樣的大背景下，高校應該將人才培養模式改革放在重要位置，努力探索一條適合中國國情的高等教育之路。高校應強化創新創業教育，培養創新能力強的人才，國家呼喚創新型人才。通過創新與創業來解決這些現實問題，既可以提高社會資源的使用效率又有利于實現經濟社會可持續發展。

2大學生創新創業支撐體系建設的策略

2.1完善教育課程體系

大學生的在校教育在推動大學生創新創業發展中發揮著重要支撐作用。以高校創新教育體系為動力，對大學生創新創業思維進行有效激發和引導有助于幫助其系統地理解基本創業知識和創業技能，同時也能幫助他們建立正確創業觀念。高校可以設立一些有關創新創業的課程，引導學生如何創業，采用什么樣的創業方式，給予學生理論上的幫助，這不僅豐富了大學生創業基礎知識，擴展其創業思維，而且可以極大程度上優化教育課程體系。同時，還可以針對不同專業設置相應的實驗項目，提高了學生動手操作能力。各院校可以建立起一定數量的科技社團，鼓勵大學生參與到各類科技活動中去。通過多個方面加強大學生的創業基礎知識，激發其創業興趣。

2.2建設專業培養機構

當前，我國大學生參與產業研發活動雖然較多，但仍存在部分大學生缺乏創新能力，缺乏創新型人才以及缺乏創新意識等問題。要以區域經濟發展特點為前提，發揮優勢產業優勢，鼓勵大學生主動開展有利于地方經濟發展且競爭力強的創新創業項目。在此基礎上，建立完善的政產學研合作支撐體系結構，將創新創業實踐融入其中，提高科技與產業結合的科技含量，加強實踐轉化和資本對接，促進科技成果快速轉化；通過校企共建的方式建立起一個面向全行業范圍內的協同育人平臺。在高校層面上，要充分發揮各類培養機構優勢，通過開展各種培訓輔導及技能提升活動，加強與創新創業企業之間的資源對接，提高人才能力。

2.3完善高校創業教育孵化器體系

在國家政策的指導下，我國已初步建立起了以政府主導，企業參與的大學生創新創業支撐體系，“創新創業支撐系統”中的大學生創業園是其中最重要的組成部分之一，也是大學生創業實踐與孵化基地，更是開展大學生創新創業教育的主要陣地。從理論上看，大學生創業園區作為一種新型的組織形式，其運行機理可以分為兩個方面：一是基于市場失靈而產生的需求驅動機制；二是通過社會網絡關系實現的資源共享機制，其中后者更為重要。創業園通過整合政府、企業以及高校各自的資源優勢，將大學生的創新創業開發與高校孵化有機結合起來，形成一個具有產學研特色的孵化器系統。同時要整合現有的科技成果資源與創業人才資源等基礎資源，加大教育、科研、培訓力度，加強社會保障和政策扶持力量，建立專業培養機構，為大學生創新創業提供保障[2]。

2.4健全大學生創新創業政策

第一，創新創業離不開專業服務。在“雙”大社會思潮的沖擊下，工商登記、個人創業者、小型創業團隊經營等環節存在著數量龐大的質量管理問題，為此需要研究有關政策法規的頒布、法規和行業標準的規范實施、確認和監督的依法辦理。在此基礎上提出以下建議：①建立高校與企業之間的合作關系；②提高大學生創新創業能力培養水平。主要措施為：強化“雙”教育體系建設。“雙”是指政府和企業的責任與義務，也就是政府和企業在服務方面的責任與義務以及企業自身的責任與義務：一是政府和企業的職責與義務，二是政府和企業的權利與義務，三是政府和企業的利益與義務，四是政府和企業的合作與共贏，五是政府和企業的服務體系建設；在“互聯網+”背景下，政府提供公共服務和專業指導是實現“雙”目標的重要手段：一是建立市場化運作模式；“雙”可實現：二是創新孵化服務向專業化和市場化方向轉型，包括提供風險投資、融資服務、軟件開發與銷售以及法律咨詢等服務，并形成政府、企業、學生三方參與的信息咨詢服務新格局[3]；

第二，創新創業的政策環境和高校人才培養體制機制是實現創新型國家建設所必須具備的條件：加快推進供給側結構性改革；推動高等教育由數量擴張向質量提升轉變；深化教育綜合改革；推進教育與經濟深度融合；推進就業創業一體化建設。要在繼續實施積極財政政策基礎上，加大對重點行業領域支持力度，著力提高自主創新能力，增強產業核心競爭力，破除制約經濟高質量發展的體制性藩籬。深化結構性改革，加快推進簡政放權、放管結合和優化服務改革，釋放“雙”字效應，拓展市場空間，推動生態創新與內源發展相協調，完善“權力清單”，消除“清單”與“負面清單”之間的制度障礙，為大學生創業營造良好的社會環境和制度放寬。

第三，推進“雙創”人才培養機制改革。以市場需求為導向，建立完善的課程體系；整合相關資源，強化實踐教學環節；深化校企合作機制，拓展實習實訓基地建設渠道。高校應主動為企業提供專業服務，搭建創新創業教育的專業平臺，引導高校畢業生自主選擇適合自己發展方向的職業或崗位，培養具有較強技能和能力的綜合性“創人才”。培養學生的創新意識、創業意識以及正確的價值觀，并在此基礎上形成良好的社會文化。

3基于政產學研合作的大學生創新創業支撐體系建設

對于政府而言，可以與高校、科研機構等建立緊密的聯系，通過搭建各種科技類平臺來吸引更多的科技人才參與到創新驅動發展策略中；高校和科研院所應該積極發揮自身科技資源方面的比較優勢，促進科技成果向現實生產力轉化；同時要充分借助市場力量，將科研成果與社會需求相結合，實現產業化。高校通過對新技術、新產業的研究與開發，可以提升區域創新能力。政府應根據大學生創新創業活動的特點，制定相應的均衡策略，建立起完善的政產學研之間的合作制度[4]。

通過政府與高校、企業間進行協同合作，合理配置資源，為大學生提供足夠的資金支持與技術指導，將創業園與大學生創業實踐、創業孵化、創業培訓有機結合，起到示范引領作用。科技創新能夠促進經濟增長方式轉變，提升綜合國力和國際競爭力。政府部門、高校、科研組織與企業共同參與到科研項目中去，可以有效地提高學生的自主創新能力。

當前，要全面貫徹落實創新驅動發展趨勢下的各項舉措，就必須加強對大學生創新創業活動的支持力度，主要包括以下幾方面內容：首先，健全政產學研相結合的培養制度與評估機制，制定相應的鼓勵策略；在具體實踐過程中，要注重創新創業與區域性優勢產業相結合，提升企業自身的競爭能力和對地方經濟發展的帶動和推動作用，加強對大學生創業項目的宣傳力度，做好創新創業跟蹤服務工作，從而在社會上形成良好的氛圍，激發大學生的創新創業熱情。此外還要不斷優化人才培養模式。第二，搭建一個良好的科技成果展示平臺，讓更多的人了解到具有較高科技含量的科研成果。政府要加大對創新創業企業的扶持力度，在資金、政策等方面給予大力支持，同時加強對人力資源與技術資源的整合；大學科技園是高校創新創業教育活動的關鍵載體，在促進科技成果產業化、推動區域經濟發展，以及完善大學生創新創業教育體系等方面發揮著重要作用。第三，建立一套完整的教育體系，包括：課程體系建設、教學團隊建設、實踐基地建設等。在此過程中，各地區要加強聯系與交流，共同打造具有區域特色的專業人才培養模式。充分發揮大學科技園的作用，引導大學生開展創新創業活動，鼓勵其進行創新設計，把政府、高校和社會等各方面資源能得到有效地利用。

結語：

總之，探索大學生創新創業的支撐體系對于推動解決當前大學生就業困難和失業頻率高的社會問題有著十分重要的意義。因此本文主要從以下幾個方面展開了具體研究：首先分析當前我國高校科技創新創業支撐體系存在的問題；其次結合所提出的問題給出相應建議和對策；最后得出結論。另外，通過優化構建相關制度，對大學生創新創業進行積極激勵和引導，運用政產研學協調合作運作模式，發揮支撐體系功能，提供高效平臺、充足經費和專業指導促進高科技含量創新創業項目轉化，繼而促使高校科研成果總體實踐轉化率的提高，最終帶動區域經濟全面發展向前。

參考文獻：

[1]陳偉，韓嘯.基于南京工業大學為例的工科院校大學生創業園建設實證研究[J].產業與科技論壇，2020（8）：32-34.

[2]方慧.廣東大學生公益創業組織運行與支撐體系研究[J].上海商學院學報，2019（5）：34-40.

[3]李俊華.新常態下我國產業發展模式的轉換路徑與優化方向[J].現代經濟探討，2019（2）：10-15.

[4]馬晨華．試論創新驅動環境下大學跨學科研究推進策略[J].科學學與科學技術管理，2019（1）：10-15.

作者簡介：董競宇，男，1987年10月，漢族，碩士研究生，上海，助教，研究方向：大學生創新創業