會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用探討

劉愛武

摘要：近年來，由于我國衛生體系的不斷完善，管理制度、內容以及體系等都已經全面落實。鄉鎮地位的衛生院一直都是衛生體系的重要組成部分，不僅會影響鄉鎮的經濟發展，同時還會對鄉鎮建設、衛生等環節有著重要幫助。鄉鎮衛生院中會計內部控制制度作為綜合管理工作的重要內容，加強這方面的工作內容，可以促進整個鄉鎮衛生院管理效率的全面提升，本文中筆者通過對鄉鎮衛生院中實施會計內部控制制度建設存在的問題進行分析，并且對會計內部控制制度在鄉鎮衛生院中應用的相關對策進行闡述。

關鍵詞：會計；內部控制；制度；鄉鎮；衛生院養

1鄉鎮衛生院中實施會計內部控制制度建設存在的問題

1.1鄉鎮衛生院制定制度的力度較小

目前，我國一些鄉鎮衛生院普遍存在綜合服務能力較低的情況，造成這種情況的主要原因在于大多數鄉鎮衛生院的管理人員并不是專業人士，像一些醫療衛生人員、會計人員大多數都是以兼職的形式進行工作，因此導致他們在日常進行管理工作的過程中，并沒有真正認識到會計內部控制制度的作用，長此以往會對會計內部控制制度的建設、管理、實施等方面逐漸忽略，同時還會出現執行力度差、建設力度不足等情況，另外還會出現監督管理建設體系不完善，這對于鄉鎮衛生院內部控制制度的實施有著很大的影響，導致鄉鎮衛生院的服務、管理等方面能力無法得到有效的提升[1]。

1.2鄉鎮衛生院內部會計管理分工不明確

現階段，鄉鎮衛生院的相關人員在進行會計內部控制制度的實施過程中，仍然存在一些問題，其主要原因在于這部分人員并沒有認識到工作職責分工的重要性，導致鄉鎮衛生院的會計工作存在分工不明確、不公平、不具體等情況，這樣不僅會影響整個會計工作的效率，同時還會造成工作人員責任意識不強的情況，當鄉鎮衛生院出現問題后，會出現責任推脫的情況，這樣會給鄉鎮衛生院的綜合性管理工作帶來很大的影響[2]。

1.3鄉鎮衛生院缺乏完善的內部控制制度

鄉鎮衛生院在進行會計工作的過程中，本身就具有監督、核算等方面的工作要求，但是根據對目前我國鄉鎮衛生院的調查研究發現，絕大多數鄉鎮衛生院都存在缺乏內部控制制度的情況，整個會計內部控制體系的建設缺乏有效性和合法性，而且一些財務管理方式也存在規范性，導致一些鄉鎮衛生院在進行財務核算等工作時，會出現財務核算效果不佳、管理混亂等情況，嚴重影響了整個鄉鎮衛生院的收支，而且也不利于衛生院的財務管理質量的提升。

2會計內部控制制度在鄉鎮衛生院中應用的相關對策

為了讓鄉鎮衛生院更好地進行綜合管理工作，首先需要加強會計方面的內部控制制度，只有具備完善的制度和體系，才能進一步落實鄉鎮衛生院的綜合管理工作內容。

2.1加強鄉鎮衛生院的內部控制意識，確保制度內容可以有效執行

作為一名鄉鎮衛生院的會計人員不僅需要具有一定的內部控制意識，同時還需要提升他人對于會計內部控制意識的重視程度，這樣才有助于會計內部控制制度的實施和落實[3]。因此在具體的實施過程中，首先需要鄉鎮衛生院的相關負責人加強整體員工的內控意識和認知，其次則需要嘗試將會計內控工作融入到單位的綜合管理體系中，這樣不僅有助于相關部門和機構對于會計內控控制的監督和執行，同時還可以幫助會計人員更好地開展內控制度的實施工作。另外要將鄉鎮衛生院的會計內部控制作為考核相關負責人、管理人員的重要依據，這樣不僅能提升鄉鎮衛生院對于會計內部控制的重視程度，同時還有助于管理人員參與到會計制度的建設和實施上，提升整個會計內部控制制度的效果。最后還需要鄉鎮衛生院所在地區的財政部門和審計部門，做好相關的監管工作，比如不定期進行檢查，發現問題要及時進行處理和解決，利用政府部門加強對鄉鎮衛生院會計人員的約束力，這樣才能幫助鄉鎮衛生院更好地開展會計內部控制工作。

2.2設置科學的會計機構，營造良好的會計內控實施條件

通過設置科學的會計機構，不僅能規范鄉鎮衛生院的會計工作，同時還可以提升鄉鎮衛生院會計工作效果和質量。因此作為鄉鎮衛生院要不斷加強對會計工作環境的建設，給會計工作人員營造一個良好的工作環境，這也是給予會計內部控制制度最大的幫助。另外還需要鄉鎮衛生院加強對不同會計機構的設置，比如不同會計機構要配備不同的會計人員，同時還需要鄉鎮衛生院注意對責任和崗位的劃分，確保不同會計人員可以充分發揮自身價值。其次，則需要各部門的負責人和相關人員進行互相監督和控制，從而實現對鄉鎮衛生院會計內部控制制度的全面落實。此外，鄉鎮衛生院要定期開展人員培訓工作，加強對會計人員的培訓和教育，不斷提升鄉鎮衛生院會計人員的職業水平和綜合素養，使他們可以更好地完成工作內容，同時這也有助于鄉鎮衛生院會計內部控制制度的全面實施。最后，還需要鄉鎮衛生院不斷推進文化建設工作，讓會計人員養成一種內控意識和崗位責任意識，這樣不僅可以幫助鄉鎮衛生院打造一支素質過硬的會計團隊，同時還可以給予會計內部控制制度提供人才的支持和幫助。

2.3完善會計內控體系

要想讓會計內部控制制度更好的落實在鄉鎮衛生院管理體系中，首先需要鄉鎮衛生院不斷規范和創新制度內容，同時還要加強對會計內部控制體系的建設，比如結合鄉鎮衛生院的發展情況、自身需求等內容，不斷完善鄉鎮衛生院的會計內控體系，另外還可以依據鄉鎮衛生院的實際需求，明確不同崗位人員的責任，這樣不僅能提升工作人員的責任意識，同時還有助于落實和優化會計內控體系。此外，為解決鄉鎮衛生院在運營過程中出現問題，要加強鄉鎮衛生院對內部業務動態的監督和管理，這樣不僅可以及時解決運營問題內容，同時還可以避免財務管理過程中出現腐敗的情況，大大增加了財務管理者的規范性和合理性。

結語

綜上所述，本文中筆者通過對鄉鎮衛生院中實施會計內部控制制度建設存在制定制度的力度比較小、內部會計管理分工不明確、缺乏完善的內部控制制度等問題進行分析，并且對加強鄉鎮衛生院的內部控制意識，確保制度內容可以有效執行、設置科學的會計機構、完善會計內控體系等會計內部控制制度在鄉鎮衛生院應用的相關對策進行闡述。

參考文獻：

[1]李翠萍，張開鵬，倪志偉. 鄉鎮衛生院會計集中核算的內部控制措施探討[J]. 首席財務官，2020（21）：147，149

[2]黃瑤. 淺談會計內部控制制度在鄉鎮衛生院的應用[J]. 中國市場，2018（4）：230-231

[3]鄔佼洋. 基層中醫院內部控制研究--以H縣中醫醫院為例[D]. 四川：西南財經大學，2019