論如何加強高層建筑的消防監督管理

王 巍

（北京市消防救援總隊順義區消防救援支隊，北京 101300）

當前，我國城市新型建筑越來越多，尤其是高層建筑，和傳統建筑相比，除了在外觀上更新穎獨特，應用了多種現代元素，體現了城市現代化特點，其內部結構也非常復雜，而且人口密度較大，火災風險也隨之增大[1]。在高科技時代背景下，人們對高層建筑的要求，除了要有舒適的居住、工作環境外，更需要足夠的安全，尤其在防火標準上，應遠遠高于一般傳統建筑。就目前來看，一些高層建筑消防監管工作尚不健全，也沒有明確的安全管理標準，一旦發生火災事故，防火逃生和火災救援都存在較大難度，事故危害性尤為嚴重。這就需要提高高層建筑的消防監督能力，以確保火災防控能滿足高層建筑的需要。

一、消防管理對高層建筑的重要性

近年來，高層建筑火災事頻發，導致的傷亡人數逐年增加，高層建筑火災也越來越得到人們的重視。由于高層建筑本身高度較高，人口密集，特別是商用、寫字樓等建筑人口流動性較大，內部結構復雜，一旦出現火災，要立即將密集的人口疏散將成為難題，也會影響到滅火救援工作。所以，高層建筑尤其需要重視消防監督管理，在系統的監管下，及時發覺消防安全方面的潛在隱患，從源頭上降低火災發生風險。一般高層建筑內部的裝修裝飾材料、人們日常生活和工作中的常用物品中，有不少都為易燃物甚至易爆物，這種情況下，只要某處出現火情，很可能在短時間內即迅速蔓延。再加上高層住宅類建筑往往會有天然氣管道，埋放復雜的電線路，火災風險較高。隨著人們對建筑功能要求的增加，多數也會配備大量電氣設備，不僅日常用電量大，若電路長時間運轉，容易導致不同程度老化，引發火災風險[2]。由此可見，高層建筑的消防監督管理十分重要，只有做好對火災的預防和規避，才能保障人民的人身、財產安全。

二、高層建筑消防管理的特殊性

1.火勢蔓延快

高層建筑內部復雜，結構性建筑多，尤其是各類垂直井，如電纜井、電梯井等，不僅是高層建筑的重要組成部分，也發揮著重要的生活、工作輔助功能，為人們帶來較大便利。但若處于火災中，這些垂直井就有可能存在煙囪效應，使火勢迅速蔓延，不利于消防救援和人們逃生，而那些復雜電器線路燃燒后，也會助長火勢。

2.疏散距離長

高層建筑之所以被稱之為高層，就在于它的總高度大、樓層多，因為這種醒目的特點，一些外觀獨特的高層建筑甚至可成為城市的地標。但如此高度，若要從高層下到底層，即使是乘坐電梯也需要一定時間，更不用說使用樓梯了。當火災發生后，必然面臨著電梯停運的情況，人們只能經由樓梯逃生，而樓梯普遍較窄，通行能力有限，疏散時間和距離必然會拉長。大量人群突然涌入逃生樓梯，一方面在慌亂中，很容易發生踩踏事件。另外，如果疏散樓梯的排煙設備不完善，會導致受困人員長時間處于濃煙中，對呼吸道產生刺激，視野也會受限，由此帶來的風險也進一步增加。

3.滅火救援難度大

雖然近年來，隨著各類新技術的運用，我國消防救援能力已獲得大幅度提升，但在面對高層、超高層建筑時，消防救援能力仍十分有限。如果建筑達百米，會進一步增加消防救援難度。外面的車輛難以進入，消防舉高車所能達到高度有限，仍需要在高度極限上方樓層的受困人員達到舉高車可到達的位置，或者由舉高車將消防員送入樓層繼續攀登向上搜尋受困人員。這樣一來，就很難達到快速救援的目的。

4.火災隱患多

高層建筑由于內部結構復雜，所涉及的裝修裝飾材料較多、較復雜，其中有不少都有可能是易燃、易爆材料，容易造成火災蔓延擴散；內部用電量巨大，可能存在電線老化現象，如果操作、管理不當，就可能出現短路、過載而引發火災。而且，如前文所述，建筑內部人流量大，難以快速逃生，也容易造成二次傷亡[3]。所以，和一般傳統建筑相比，高層建筑火災隱患更多，一旦發生火災，整體火情也更復雜。

三、城市高層建筑消防安全影響因素

1.裝修裝飾物的安全性能

高層建筑往往在外觀設計上較為美觀、現代，有不少都使用了玻璃幕墻裝飾，雖然這類裝飾物不屬于可燃材料，但在遇高溫時卻很容易出現爆炸現象，引發火災救援中額外的傷害，如果玻璃幕墻和建筑墻體樓板之間沒有合理分隔，也會引發火災時的煙囪效應，加劇火勢蔓延。在其內部裝修時，不少業主、商戶會根據具體需求而改裝線路，若未能合理設計線路，而又需同時使用大量電器，會引起過載、短路，導致電氣火災。再加上一些室內裝修材料并不防火，甚至可能助燃，也都是潛在的火災危險因素。

2.消防設計審核、驗收不完善

消防設計審核驗收是消防安全的重要保障，只有嚴格、規范審核、驗收，才能從源頭上消滅消防隱患。但在實際操作中，部分高層建筑建設單位并不重視這方面工作，通過各種手段蒙混過關，相關部門也沒有對其從嚴把關，均會導致高層建筑的先天隱患。

3.消防安全管理

高層建筑的物業部門，在消防管理中起到重要作用。物業服務應遵照消防管理的相關法律法規，認真履行消防安全職責，對公共消防設施定期維護管理，定期檢查，清除隱患，確保高層建筑內部的消防安全。但實際工作中，部分高層的物業從業人員缺乏足夠的消防素養，并沒有重視對建筑的消防安全管理，也就未能動態管理高層的消防隱患問題。

四、城市高層建筑防火檢查要點

高層建筑的防火系統主要分為自動報警、自動噴水滅火和消火栓三大部分，也主要針對這三者進行重點檢查。首先，高層建筑火災自動報警系統有助于第一時間發現和處理火情，需要對其進行定期檢查。應確保火災探測器、報警按鈕、控制器、消防控制室圖形顯示裝置等設備的性能良好，均處于正常工作狀態。同時，應重點檢測系統手動和聯動功能，檢查控制器是否運行正常，處于自動、正常監控中。手動按下“啟動”按鈕，檢查命令、反饋相關指示燈是否能正常顯示，再前往現場查看相關設備是否能按要求正常啟動，核實操作按鈕和動作設備間的對應關系，通過這種方式來測試被控設備的啟動和信號反饋情況[4]。

自動噴水滅火系統，則應對其中的報警閥組、水流指示器、管網、噴頭、試水裝置等組件定期檢查，通過開啟試水裝置進放水試驗，關注其壓力是否正常，觀察水流指示器、壓力開關等功能部分組件運行是否正常，信號反饋是否良好，以檢測連鎖啟動水泵功能。因高層建筑消防救援中，外部救援不便，其中大部分工作需在室內展開，這就需要依托消防栓來進行滅火工作。相關人員應定期檢查給水系統，仔細觀察其外觀，視其標志是否醒目，相關組件是否齊全，自救卷盤是否完好，并檢查栓口的凈壓、動壓是否嚴格按照設計文件制定標準，接口、閥門是否存在滲漏，各個環節是否能正常聯動，員工能否熟練操作消防栓。控制室應能遠程啟動消防水泵，可在主備電源間靈活切換，這樣一來，即使主泵故障，也能由輔泵來代替運行。

五、高層建筑防火監督中存在問題

1.消防管理意識不足

火災事故都有偶然性，若未曾親身經歷，對其危害往往沒有足夠的認識。雖然有不少居民都參與過消防教育課，但在實際重視程度上仍較有限，而且，不僅居民如此，部分高層建筑消防管理人員也存在重視不足的問題。一些物業管理部門由于資源、資金有限，將有限的資源分布至高層消防管理工作中，很難滿足實際需求，多數時候僅僅為簡單清查，而沒有明確的隱患報告，即使發現隱患也未能對其及時清除，導致風險累積，隱患加重。居民方面，由于缺乏足夠的消防安全意識，不了解火災隱患因素，缺乏安全疏散、消防設施使用知識，很難正確應對火災事故，這種情況下，萬一出現火災就很可能會釀成嚴重危害。

2.消防監管責任不清

部分高層建筑在竣工后，為盡快實現資金回籠，就迅速投入銷售、租賃環節。不同樓層功能不同，每層無論是商戶還是個人住戶，使用人數都很多，并按照自己方式裝修，可能會隨意破壞或改變消防布局位置。即使有專門的消防安全管理機構，但由于缺乏良好的管理能力，使得不少消防責任都無法得到落實，時間一長，就會導致消防監管成了擺設。在缺乏嚴密組織的情況下，消防設施往往得不到應有的保養，消防責任不清，都會對高層建筑消防安全造成不良影響。

3.消防設施流于形式

高層建筑在施工和竣工驗收中，都會由專門的人員對其結構、用材、消防設施等進行檢測，多具有良好的消防管控能力。但在投入使用后，卻存在消防設施管理不規范的情況，未能對其進行定期檢測、維護，監管機制不足，也沒有安排專人管理，即使不少設備已應被淘汰卻仍不予更換。再加上部分居民私自在消防通道處放置雜物，更改防火門等，使得不少消防設備不能滿足消防的實際需求，無法在火災中發揮應有的作用，導致不必要的損失。此外，也有一些高層建筑未能合理安裝消防設備，導致需要使用時卻不方便取出，實用性較差。

4.建筑施工管理工作不達標

一些建筑施工單位施工管理中隨意偷工減料，使用劣質材料，直接影響到建筑物的防火性能。一些施工單位未能嚴格根據規劃來安裝消防設備，選取的消火栓、防火卷簾等設備質量不達標，或者類型不齊全，也會加大消防安全風險[5]。施工設計不合理、操作不規范，沒有嚴格遵循消防安全維護準則，都會導致安全問題層出不窮。

六、高層建筑防火監督管理工作的有效策略

1.加強消防安全知識宣傳

提高居民的消防意識，需要從宣傳教育入手。政府應加強消防宣傳，如通過報紙、電視、廣播等途徑進行消防知識普及，或者借助互聯網傳播消防安全的重要性，以及通過真實案例讓人們了解火災原因，掌握消防自救技巧，讓廣大民眾都能具備一定的消防知識，參與到消防工作中來，盡可能降低安全隱患。這樣，即使高層建筑發生火災，內部居民就可以先行自救，大大節約了救援時間。物業管理人員也需加強消防知識培訓，讓每個人都能掌握相關知識技能，以便于火災發生后的自救。

2.建立嚴格的消防問責制度

嚴格的消防安全監管制度，是確保高層建筑消防安全的有力保障。只有將消防安全落實到個人，才能提高消防監管水平。應根據消防法要求，由各部門一把手作為消防安全負責人，管理下屬人員行為，對本系統消防安全負責，一旦發現問題要追究到個人，對消防行為規范人員給予獎勵，以此來督促工作人員提高消防安全意識。

3.強化高層建筑消防監管工作

注重日常消防設施維護，安排專門人員針對設施結構是否老化、是否功能健全、是否達到需要更新的地步進行定期檢查，對于一些較先進的設施，如防火系統、自動報警器等，需事先熟悉其性能，同樣需定期進行細致的檢查和維修[6]。一旦發現問題及時報修、更換，做好維修記錄，便于后續的原因查找。對于新老建筑的不同消防問題，制定不同方案，對較為老舊的高層建筑，應首先對公共區域、共用設備進行整治，對于新建建筑，可重點管理相關軟件，如規范管理措施、定期排查，及時處理安全隱患，督促物業人員每日巡查、登記等。當地公安消防部門也需定期對高層建筑消防設施情況展開檢查。

4.嚴格消防設計與建設施工

對高層建筑的消防管理，應從施工階段就開始實施，這樣才能保證建筑物與消防設計有關的施工能科學、合理的進行，使建筑的消防系統更完善。消防系統構造完成后，需由相關部門嚴格驗收，保證各環節無消防隱患存在。應對消防系統設計進行分析，檢測是否有不合理的情況，對設計方案進行整體審查，使設計圖紙和實際需求相符，避免后續施工中的隱患。應重點關注完工后高層建筑的消防設施核查，并對各消防設施進行不定期抽查，尤其關注所用材料、工藝、質量情況，及時糾正存在隱患的設施，以確保投入使用后能切實發揮作用。

隨著我國城市化建設步伐的加快，城市人口數量不斷擴張，為滿足人們的居住、工作需求，各地不斷興建土木，建筑用地壓力也隨之增大。為緩解用地壓力，高層、超高層建筑越來越多，但由于高層建筑本身內部結構復雜，各項安全管理工作多還未成規范體系，安全隱患較大，需要對此進行規范管控。這類建筑有著火勢蔓延快、疏散距離長、救援難度大、隱患多等特點，需要高層建筑物業等相關管理部門認真分析平時消防監管中的重點和存在問題，從源頭抓起，將防火監督管理落實到實際工作中，做到及時發現問題，有效解決問題，從而降低火災隱患發生概率，更好地維護人們生命財產安全，推動社會和諧發展。