人力資源戰(zhàn)略管理視域下事業(yè)單位人事管理的創(chuàng)新

□史新建

事業(yè)單位人事管理工作具有重要的價(jià)值和作用，主要體現(xiàn)在促進(jìn)事業(yè)單位的人力資源要素協(xié)同組織發(fā)展上。事業(yè)單位人事管理如何滿足新環(huán)境下的人事管理需求、不斷創(chuàng)新人事管理理念、加快推進(jìn)人事管理相關(guān)工作科學(xué)高效開展，可謂至關(guān)重要。基于此，從人力資源戰(zhàn)略管理視域深入認(rèn)知事業(yè)單位人事管理工作，明確人事管理的創(chuàng)新方向，針對(duì)當(dāng)前既有的人事工作短板，進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事管理，具有重要意義。

一、人力資源戰(zhàn)略管理在事業(yè)單位人事管理中的重要性

（一）有利于創(chuàng)新事業(yè)單位組織人事管理工作發(fā)展理念

事業(yè)單位人事管理工作長(zhǎng)期處于穩(wěn)定不變的大環(huán)境下，現(xiàn)今已然暴露出一些不契合時(shí)代發(fā)展的短板問題，急需轉(zhuǎn)變既有的工作管理觀念，從人力資源戰(zhàn)略管理的視域，重新思考認(rèn)知人事管理工作的新發(fā)展方向，樹立新的人事管理工作理念，引領(lǐng)相關(guān)工作的開展和落實(shí)。

（二）有利于助力事業(yè)單位組織人事管理工作流程優(yōu)化

戰(zhàn)略指明方向，方向引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)展重在落實(shí)。堅(jiān)持人力資源戰(zhàn)略管理導(dǎo)向，對(duì)既有的人事管理工作流程進(jìn)行紓困解難，進(jìn)一步厘清人事管理工作的重心方向及開展流程，具有積極的意義。

（三）有利于推動(dòng)事業(yè)單位組織人事管理工作高質(zhì)量發(fā)展

事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展離不開人才資源要素的強(qiáng)力支撐，而人才資源要素的協(xié)同則需要科學(xué)合理高效的人事管理來保障。因此，加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作創(chuàng)新，一定意義上就是在助力事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持人力資源戰(zhàn)略管理，將人事管理能級(jí)提升至戰(zhàn)略位階，有利于推動(dòng)事業(yè)單位人事管理工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展。

二、人力資源戰(zhàn)略管理與傳統(tǒng)人事管理之間的區(qū)別

（一）兩者在管理核心上存在差異

人力資源戰(zhàn)略管理與傳統(tǒng)人事管理之間存在差異，前者的核心價(jià)值在于如何更精準(zhǔn)地厘清人力資源的發(fā)展方向及趨勢(shì)，為組織的人力要素組建提供宏觀的指導(dǎo)；而后者的重心不同于前者，后者的關(guān)注重點(diǎn)是人力資源發(fā)展落實(shí)中的具體人、具體事、具體工作等，強(qiáng)調(diào)在具體“人、事、務(wù)”中的針對(duì)性管控。人力資源戰(zhàn)略管理的管理能級(jí)和位階更高，往往涉及人力資源管理的方方面面，如人力資源統(tǒng)籌規(guī)劃、管理升級(jí)、理念創(chuàng)新等，在組織的人力要素發(fā)展中起著關(guān)鍵性的核心作用。而傳統(tǒng)人事管理的價(jià)值指向與之不同，傳統(tǒng)人事管理基于現(xiàn)實(shí)人事工作需求按部就班有序推進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)，為組織的正常運(yùn)作提供人事保障。

（二）兩者在管理方法上存在差異

人力資源戰(zhàn)略管理注重對(duì)整個(gè)人力資源管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，在管理的基準(zhǔn)方向上實(shí)現(xiàn)有效的宏觀掌控，以此來協(xié)調(diào)諸多事務(wù)的統(tǒng)一性和明確性，指導(dǎo)具體“人、事、務(wù)”的處理，既強(qiáng)調(diào)管理方法的靈活性，也注重管理結(jié)果的導(dǎo)向性。傳統(tǒng)人事管理聚焦“人、事、務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化流程化的執(zhí)行和落實(shí)，這種管理方法更注重具體事務(wù)在程序處理上的透明性，以程序透明來保障管理結(jié)果的正確公平。但是，該情況下往往會(huì)產(chǎn)生人事管理各環(huán)節(jié)割裂的結(jié)果，無法對(duì)所有的處理一一作出說明，導(dǎo)致管理方法和程序上的諸多隱患。

三、人力資源戰(zhàn)略管理視域下事業(yè)單位人事管理存在的問題

（一）人事管理理念相對(duì)滯后

現(xiàn)階段，事業(yè)單位人事管理的理念整體來說有些滯后，未能充分認(rèn)識(shí)到人力資源戰(zhàn)略管理在事業(yè)單位中的重要價(jià)值和作用，面對(duì)新形勢(shì)下的事業(yè)單位人事工作新變化，不能有效把握住管理機(jī)遇，將人事管理資源有機(jī)協(xié)同起來。目前，人事管理工作主要停留在日常行政事務(wù)管理上，需要進(jìn)一步發(fā)揮人事管理的作用，拓展人事管理工作的范疇。

（二）人力資源配置不夠合理

一是人事管理工作崗位職責(zé)范圍定位比較模糊，給相關(guān)工作人員增加很多不必要的工作量。二是人事管理崗位權(quán)責(zé)不對(duì)等，致使工作開展常常受阻。現(xiàn)實(shí)中，人事管理工作崗位擁有的自主裁量權(quán)比較小，很多事情的處理需要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，在得到領(lǐng)導(dǎo)的同意后才能去執(zhí)行和落實(shí)。這一流程無形增加了人事管理工作的工作量，在一定程度上也降低了人事管理工作的效率。此外，人力資源配置不合理，表現(xiàn)在定崗定員、定職定責(zé)、職位晉升等方面，這些資源的不合理分配，極大影響工作人員的積極性和能動(dòng)性。

（三）相關(guān)培訓(xùn)不貼近實(shí)際需求

一是未能充分認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)對(duì)組織人力資源發(fā)展的真正價(jià)值，存在重形式、走過場(chǎng)、輕落實(shí)現(xiàn)象。在組織培訓(xùn)工作時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層沒有充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位培訓(xùn)工作的價(jià)值所在，通常做法是只在培訓(xùn)會(huì)議上進(jìn)行講話動(dòng)員，而疏于對(duì)培訓(xùn)工作的深入落實(shí)。二是未能基于本組織的人力資源建設(shè)、人事管理優(yōu)化等工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)內(nèi)容的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容多是理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)具體崗位工作技能的學(xué)習(xí)提升。三是相關(guān)培訓(xùn)工作尚未形成常態(tài)化的工作機(jī)制。很多事業(yè)單位在人力資源建設(shè)上“重使用、輕培養(yǎng)”，將崗位職責(zé)和技能前置到招錄條件中，缺乏對(duì)組織成員后期的培養(yǎng)，導(dǎo)致一些人才引進(jìn)來又流失出去。

四、人力資源戰(zhàn)略管理視域下事業(yè)單位人事管理的優(yōu)化對(duì)策

（一）創(chuàng)新人事管理理念

一方面，從管理認(rèn)知上樹立以人力資源戰(zhàn)略管理引領(lǐng)人事工作實(shí)踐的新理念，堅(jiān)持人力資源戰(zhàn)略管理導(dǎo)向，對(duì)既有的人事管理工作進(jìn)行整合優(yōu)化，突出人事管理工作的重點(diǎn)，突破人事管理工作的難點(diǎn)，突出人事管理工作的作用。另一方面，從管理行動(dòng)上積極落實(shí)人力資源戰(zhàn)略管理理念，發(fā)揮人力資源戰(zhàn)略管理的引導(dǎo)作用，不斷提升人事管理工作應(yīng)對(duì)新問題新變化的能力。在新形勢(shì)下，事業(yè)單位面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何合理規(guī)避人事管理風(fēng)險(xiǎn)，抓住人力資源發(fā)展機(jī)遇，對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。

（二）優(yōu)化人力資源配置

一方面，要對(duì)現(xiàn)有的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要調(diào)整。基于事業(yè)單位的發(fā)展建設(shè)及工作需求，對(duì)現(xiàn)有的人力資源框架進(jìn)行精簡(jiǎn)調(diào)整，合理控制事業(yè)單位的組織規(guī)模及編制名額。在定崗定責(zé)的前提下，對(duì)事業(yè)單位的成員進(jìn)行崗位細(xì)化調(diào)整，將崗位職責(zé)需求與組織成員的職業(yè)能力進(jìn)行匹配，做到定崗定人，提高人員價(jià)值的利用效能。另一方面，建立健全事業(yè)單位內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，尤其是在少數(shù)管理層崗位，優(yōu)先提拔任用思想覺悟高、工作能力突出的青年人才。借助人事管理的機(jī)制來科學(xué)精準(zhǔn)地為組織成員的工作素養(yǎng)和能力畫像，將有關(guān)考核及評(píng)定結(jié)果與職位晉升、薪資待遇、獎(jiǎng)金福利有機(jī)銜接起來，充分調(diào)動(dòng)成員的工作積極性和能動(dòng)性。

（三）規(guī)范相關(guān)培訓(xùn)體系

首先，建立繼續(xù)教育和持續(xù)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)事業(yè)單位成員進(jìn)行終生學(xué)習(xí)，以提高工作的綜合能力和素質(zhì)，進(jìn)一步提升事業(yè)單位的綜合實(shí)力。事業(yè)單位要更加重視崗前培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，摒棄以往“重使用、輕培養(yǎng)”的用人觀念，把人才培養(yǎng)和使用緊密結(jié)合起來。其次，加大對(duì)相關(guān)培訓(xùn)工作的評(píng)估反饋，確保培訓(xùn)落到實(shí)處、落到細(xì)處。既要明確相關(guān)培訓(xùn)的類別、內(nèi)容和方式，又要根據(jù)事業(yè)單位成員的現(xiàn)實(shí)條件選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容。最后，強(qiáng)化對(duì)組織成員個(gè)人培訓(xùn)成績(jī)的評(píng)定，做到仔細(xì)記錄有關(guān)成員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn)及成績(jī)，作為薪酬、晉升及年終評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

綜上所述，堅(jiān)持人力資源戰(zhàn)略管理導(dǎo)向，加快推進(jìn)當(dāng)前事業(yè)單位的人事管理創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變?nèi)粘Ｈ耸鹿芾砉ぷ骼砟睿袑?shí)發(fā)揮人事管理在事業(yè)單位中的應(yīng)有價(jià)值和作用，具有重要的意義。當(dāng)然，從人力資源戰(zhàn)略管理的視域來調(diào)整事業(yè)單位的人事管理，既要基于新形勢(shì)下的現(xiàn)實(shí)變化需求，也要因地制宜結(jié)合本組織的實(shí)際情況做到循序漸進(jìn)，堅(jiān)決避免“一刀切”“形式主義”。為此，事業(yè)單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人力資源戰(zhàn)略管理的意義，在人事管理工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為單位的發(fā)展積極貢獻(xiàn)人事管理價(jià)值。