農業經濟應用于鄉村振興戰略發展中的策略分析

□王建文

（平邑縣流峪鎮人民政府，山東 臨沂 273309）

鄉村振興戰略是推動農村地區生態環境與經濟協同發展、著力解決“三農”問題的重要舉措，有助于促進產業興旺、實現生態宜居目標、促進鄉風文明建設、推進農民增收致富。從農業經濟層面探尋鄉村振興戰略發展路徑，是在經濟與環境和諧發展的基礎上，不斷總結探索各類農業發展模式的成功經驗與推廣案例。

利用生態學與經濟學原理，堅持因地制宜基本原則，致力于實現現代科技與傳統農業生產的有機整合。變農村“輸血”為內部“造血”，依靠現代、綠色、生態農業經濟帶動農村環境治理、經濟發展、人民安居、共同富裕、治理效能的齊頭并進。由此可見，將農業經濟應用于鄉村振興戰略發展中，對于達成戰略目標，綜合提升社會效益、經濟效益與生態效益大有裨益。

1 依托農業經濟管理，助推鄉村振興戰略發展

農業經濟管理指對農業生產過程中的生產、交換、分配、消費等經濟活動進行規劃、組織、調控、人員激勵的系統性活動。管理主體為農業生產部門，主要負責依照自然發展規律及客觀經濟規律，結合當地經濟水平及農業發展現狀，通過協調農業活動開展、科學處理生產關系，對農業發展謀篇布局，切實解決農業生產相關問題，優化農業資源配置，提升農業經濟發展水平。

從本質上來看，農業經濟管理是農業經濟的頂層設計與統籌規劃，是農業生產及相關部門根據農村實際情況，對鄉村振興戰略實施的細致安排，可以為農業經濟發展提供明確的目標導向，確保鄉村振興戰略實施落到實處。因此，農業經濟管理是農業經濟應用于鄉村振興戰略發展的先決條件。結合目前農村地區經濟管理方向，建議從以下方面入手，依托農業經濟管理助推鄉村振興戰略發展。

1.1 樹立農業經濟管理意識

深入領會農業經濟管理內涵，認識農業經濟管理的重要性與迫切性，應用現代化經濟管理理念與技術手段，以思想理念革新為起點，牢固樹立農業經濟管理意識。

一是要落實農村經濟管理責任制，明確劃分各相關部門及單位在農業經濟管理中的權責，堅持因地制宜的基本原則，對農業經濟進行統籌規劃、細致安排，以完善的頂層設計明方向、把好關、促發展。

二是要正確歸集與核算農業經濟相關數據，建立相應檔案并妥善保管，深入挖掘農業經濟數據與鄉村振興戰略目標的隱性關聯，以發現目前農業經濟管理的“空白區”、薄弱點及不足之處，并在數據支撐下優化改進農業經濟管理模式。

三是要完善考核機制，針對各部門及單位在農業經濟管理內承擔的責任、管理技術難度等制訂考核指標體系，要求各部門單位履職盡責、恪盡職守、形成合力、協同行動，共同提升農業經濟發展的科學性[1]。

1.2 健全農業經濟管理機制

農業經濟管理是一項系統性活動，涉及農業生產的方方面面。為提升管理效能，為農業經濟賦能，需要健全農業經濟管理機制。

一是要適度延伸農業經濟管理內容，不僅需要關注農業生產成本、效益等經濟指標，還需要調控農業生態效益、社會效益等非經濟指標，保證經濟管理內容與鄉村振興基本要求相對接。

二是要配置專職人員及工作隊伍深入農村，監督農業經濟規劃的執行情況，監督評價農業生產預算、生產、核算分析等各環節的有效性、合理性，指導相關部門及單位整改，以此確保農業生產計劃的有序、有效執行。

三是提升農業經濟管理工作人員的綜合素質。既需要加大教育培訓力度，幫助其掌握先進、前沿的經濟管理理念與技術方法，提升其經濟管理工作創新能力；又需要加強思想宣傳，提升農業經濟管理工作人員的思想認識水平，督促其以高度責任感、使命感投入到農業經濟管理中，為發展農業經濟、實現鄉村振興戰略目標積蓄人才力量。

2 借助生態農業經濟，驅動鄉村振興戰略發展

生態農業經濟是生態環境與農業經濟協同發展的必然產物，是以自然環境保護為主、自然資源合理性開發為輔，通過種植業、畜牧業等轉型升級形成的生態循環農業經濟體系。發展生態農業經濟可以提升公眾環保意識，使其在農業生產中自覺遵守環保相關規定、積極利用科學生產技術降低化學肥料及藥劑用量、高效率利用有限的耕地及水土資源，避免農業生產對周邊環境造成負面影響，從而實現鄉村振興戰略的“生態宜居”目標。

同時，相對于傳統農業經濟模式而言，生態農業經濟生產的農產品附加價值高、產業鏈延伸長，可以提升農民收入，實現鄉村振興戰略的“共同富裕”目標。

此外，生態農業經濟的發展有助于恢復農村自然環境，增強農村地區的吸引力，帶動農村文化蓬勃發展，實現鄉村振興戰略的“鄉風文明”目標。由此可見，生態農業經濟對于驅動鄉村振興戰略發展具有重要價值[2]。

2.1 發揮科技興農模式效用，提升農業技術含量

鄉村振興戰略視域下，科技興農模式的有效運用可以顯著擴大農業生產規模、提升農產品品質，逐步形成生態循環農業經濟體系。其不僅能夠以科技驅動農業生產創新、拓寬農產品營銷渠道，還可以提升農業經濟發展潛能及技術含量，為此，需充分發揮科技興農模式效用。

一方面要發揮農村政府及相關部門的領導力，引領科研機構、高等院校等發揮自身教育、資源、科研優勢，研發新型高產優質農作物品種，開發智能型農業機械設備，研究智慧型農業生產數據系統等，通過產學研的深度融合為生態農業經濟建設提供技術支持。另一方面，農村政府要加大對科技創新的投入力度，在政策方面通過減免稅收、降息等政策手段，緩解科技研發的資金壓力，在財政資金上提請上級政府部門批準，以此保證生態農業經濟發展擁有充裕資金。

2.2 優化農業產業結構，強化經濟內生動力

農業經濟在鄉村振興戰略發展中的應用，即以生態學與經濟學原理為支撐，探尋經濟與生態和諧發展的有效路徑。新型庭園經濟是以家庭為單位，以庭園空間為陣地，以綠色生態理念為支撐，在家庭經濟基礎上發展的新型農業經濟模式，可解決家庭農田面積小、難以形成規模效應等問題。

新型庭園經濟的經營內容主要包括小果園、小魚塘等，注重畜牧與養殖的有機整合。在庭園建設逐步完善的條件下，可以進一步形成“庭園+生態游+農業體驗”的一體化經濟模式，積極推廣農家樂、農業種植體驗等特色化農村旅游項目，讓游客逛菜園、吃美食、看風光、體驗農村生活方式。不僅如此，由新型庭園經濟所衍生的、帶有農村特色的建筑、景觀小品、旅游線路、文化展館等可以在吸引游客的基礎上，傳承與發揚農業文化，在保護生態環境、強化農業經濟內生動力的同時，推動農業文化的現代化與創新化發展，有助于實現鄉村振興戰略目標。

3 依靠數字農業經濟，促進鄉村振興戰略發展

數字農業經濟是農業物聯網、農業大數據、精準農業、智慧農業的集合概念。其利用傳感器、地理信息系統、全球衛星定位導航系統、信息技術等，依托地理學、植物學、經濟學、生態學等對農業生產全過程進行監測，全面收集農作物長勢、空氣溫濕度、土壤理化性質等數據，并以數據為支撐指導農業生產的現代化、信息化農業經濟模式。

大力發展數字農業經濟，克服傳統粗放式農業經濟帶來的弊端，將有限的資源投入到高產出、低成本的農業生產環節，改善農業生產中不科學、不合理的技術、方法等。優化農業資源配置、降低農業生產成本、提升農作物產量及品質，從而提升農業經濟水平，促進鄉村振興。

3.1 物聯網——縮小城鄉數字鴻溝

在鄉村振興背景下，農業信息、農業技術、農業經驗跨領域、跨區域流通是實現精準農業、智慧農業的必然選擇。為克服傳統粗放式農業經濟帶來的弊端，依靠數字農業經濟促進鄉村振興戰略發展，需積極利用大數據構建農業問題解決平臺。

一是以物聯網平臺為依托，實時獲取農業生產相關數據，分析數據并部署指揮，達到提升經濟效益、降低農業資源損耗的目的。

二是依托物聯網、互聯網及5G 技術，實現區域間農業生產經驗、技術成果的廣泛交流與共享。降低農業生產中新科技研發成本，提升偏遠及貧困農村地區農業生產技術水平，實現城鄉居民共同富裕的鄉村振興戰略目標。

三是基于物聯網建立農業機械設備平臺，利用自動控制、PLC 技術等，實現對農業機械設備的智能化控制。例如，在農業種植中預先下達指令，借助上位機與下位機的信息傳輸機制，控制農業機械設備變速、變頻、變動能，精準控制播種量、施肥量、灌水量等，以投入最小的農業資源達到最大化的農業經濟效益，從而提升農業經濟水平，助力鄉村振興[3]。

3.2 標準化——智慧農業賦能生產

農業經濟應用于鄉村振興戰略發展，需探索出標準、規范且適應性強的農業生產模式。例如，注重綠色農業中化學肥料及藥劑使用量的標準化，致力于降低農作物中藥物及有害物質殘留，生產有機綠色、無公害農產品，提升農產品附加價值。

為此，需要依托信息技術、人工智能、大數據等技術手段，形成智慧農業標準化種植，實行由試點到全區域的智慧農業標準推行體系，加大智慧農業宣傳力度，鼓勵農戶應用智慧農業APP、移動終端等獲取先進、前沿的農業生產信息。

3.3 農產品——流通電商化發展

在傳統農業經濟模式下，農產品流通是制約農業經濟發展的關鍵因素。主要原因在于農產品易腐爛變質，對物流技術有著較高的要求，加之農村環境較為閉塞，農產品銷售缺乏完善的物流體系。農村電子商務的蓬勃發展為農產品的流通注入了新的活力，大力發展農村電子商務、規范電子商務平臺建設標注與服務內容，可讓更多特色、優質農產品經由電商在全國范圍內流通。

4 大力發展農村金融，推進鄉村振興戰略發展

金融是經濟發展的必然結果，也是經濟活動的重要一環，囊括貨幣流通、信用活動以及與之相關的經濟活動。

鄉村振興戰略視域下，農村經濟發展呈現出產業融合的態勢。美麗鄉村建設的基礎設施規模逐漸擴大，農村公共服務供需矛盾愈發突出，若想促進農村經濟發展，為實現鄉村振興戰略目標保駕護航，需要大力發展農村金融，拓寬融資渠道，保證農村產業融合、基礎設施建設、公共服務供給等獲得堅實有力的融資支撐。由此可見，農村金融與農業經濟的互動式發展，是推進鄉村振興戰略發展的必由之路。

4.1 健全農村金融政策保障體系

農村金融發展緩慢的主要原因之一是缺乏抵押物，農產品、畜牧產品等不確定性因素較大、不保值，難以在金融機構獲得良好的融資實力。為此，應積極完善農村金融服務體系，加強與政府部門、政策性擔保公司、合格商業擔保機構、保險公司等的合作，創新增信服務模式。

4.2 營造良好的農村金融環境

以農業經濟解決鄉村振興戰略發展中的問題，需營造良好的農村金融環境。

一是要完善農戶、小型企業的信用等級評價體系，消除金融機構與農業經營主體之間信息不對稱的現象，提升農業經濟主體對金融政策方針、惠民政策、金融服務的了解程度，引導其結合自身農業經營需求等選擇合理的融資方式。

二是要積極借助大數據、人工智能等技術手段，搭建集在線交易、融資、投資、理財、政務、醫療等場景于一體的金融服務平臺，促進農村金融與新農村建設各個方面的深度融合，發揮金融支持作用，提升農村經濟潛能。

三是要加強對農村金融的監管，有效控制農村金融風險，以保證農業經濟的安全性，為鄉村振興戰略發展提供永續動力。

4.3 為鄉村振興“量身定制”金融服務

一是圍繞“產業興旺”，依托供應鏈金融推出“1+X”融資服務模式，發揮農業供應鏈的顯著優勢。為與大型龍頭企業建立穩定、長期合作關系的中小微農業經營主體提供融資服務，既可以降低金融風險，還可以解決農業經營主體融資難、融資貴的問題，從而使其有更多資金投入到優質農產品生產、業務拓展及發展壯大中[4]。

二是服務美麗鄉村建設，為完善農村基礎設施、處理農村垃圾及污水、發展城鄉一體化、布置農業旅游設施等提供“量身定制”的融資服務，以此保證“精準施策”為鄉村振興蓄勢賦能。

三是完善布設農村金融服務點，方便人們在線支付，增強農村居民對金融服務的認同感與信任感，以優質高效的金融服務提升農業經濟發展水平，助推鄉村振興戰略發展。

5 結束語

農業經濟應用于鄉村振興戰略發展，是指依靠經濟學、生態學、農業學等學科理論探尋經濟與生態環境的和諧發展路徑。基于此，應樹立農業管理意識、健全農業經濟管理機制，對鄉村振興戰略的實施進行頂層設計與統籌規劃。發揮科技興農模式效用、優化改進農業產業結構，逐漸形成生態循環型農業經濟模式。依靠物聯網、智慧農業標準及農村電子商務提升農業生產質量與產量，拓寬農產品營銷渠道。健全農村金融政策保障體系、營造良好的農村金融環境，并為鄉村振興“量身定制”金融服務，為鄉村振興戰略的發展提供金融支持。