新形勢下轉變農業經濟發展方式的思路探討

□郭 瑤

（鄭州財稅金融職業學院，河南 鄭州 450000）

近年來，我國的科學技術和經濟實力得到很大的提升，傳統模式下的農業經濟發展模式已無法適應時代的發展，無法滿足我國對農業經濟發展的需求。農業經濟發展過程中存在許多阻礙因素，使我國的農業經濟發展處于停滯狀態，導致我國的農業經濟發展水平處于世界末流。同時，我國農產品的產業結構缺乏合理性，致使我國農業經濟處于落后狀態。

1 新形勢下轉變農業經濟發展方式的關鍵因素

農業經濟是農民生存的根本，是農民的主心骨，可以鞏固國家的經濟根本。農業經濟穩定發展對國家經濟持續健康發展起著至關重要的作用，所以大力發展農業經濟是我國的重要任務。只有不斷優化農業經濟的發展方式，才可以解決農業經濟發展的難題，提高我國的經濟實力，提升農業產量，促進我國經濟持續健康發展。目前，我國應轉變農業經濟的發展方式，加快新形勢下農業經濟發展布局建設[1]。

2 新形勢下轉變農業經濟發展方式的重要意義

農業對于國民經濟的發展具有重要的作用，在國民經濟發展體系中占據重要的地位。只有加快推進農業經濟發展模式的轉變，才能有效解決農業發展面臨的問題，提高農業生產的綜合能力，發揮糧食市場的競爭優勢，進而提高農業產業的質量、效益與競爭力，推動國民經濟的穩定發展。

目前，轉變經濟發展方式已成為我國農業發展的重要趨勢。轉變農業經濟發展模式，加快現代化農業發展步伐，與新時代背景下經濟發展全局密切相關，同時，也是進一步夯實農業發展基礎的要求。所以不斷加快農業產業化步伐，強化農民的組織化程度，轉變農業經濟發展方式，是當下與未來農業工作的重點與關鍵。

現如今，我國農業發展進入全新階段，是難得的大好形勢，為促進農業經濟發展方式的轉變提供了機遇。農業經濟發展方式的轉變是鞏固農業基礎地位、推動農業現代化發展的必經途徑。

農業是國民經濟發展的重要基礎，同時也是一項重要的戰略產業，轉變農業經濟發展方式是擴大國內需求、進一步縮小城鄉差距的主要途徑。擴大國內需求主要指消費需求，是實現未來經濟發展目標的一項戰略舉措。另外，農業經濟發展方式的轉變也是應對國際市場挑戰、強化農業競爭優勢、打破環境資源約束、推動可持續發展的必然要求。

3 農業經濟三要素

3.1 農村

在新形勢的農村經濟背景下，農村逐漸向著城鎮化方向發展。得益于國家政策的支持，農村的商業、工業都得到了一定程度的發展，使農村不斷向著城市靠近，最終徹底變為城市。因此，要想實現經濟的可持續發展，政府和農民都要付出極大的努力。

3.2 農民

在傳統農業經濟發展中，農民是農業經濟發展的重要組成部分，是國家土地改革的重點對象。農民收入受自然災害的影響，可觀的收入可以推動農業經濟穩步前進。合法土地承包使農民擁有更多的土地，便于農業生產，使農民可以獲取更大的經濟收益。隨著社會的發展，農民出現了分流現象，大部分農民選擇進入城市發展，造成農村“空心化”。因此，承包土地進行農業產業種植，可以在提高農村經濟發展的同時促進農民全面發展[2]。

3.3 農業

新形勢下，農業經濟不再是生產承包制，而是轉變為農業經營制，確定農業經濟的發展方向，加快農業經濟的發展速度。同時，農業的發展目標和發展方式發生了巨大的變化，農村的計劃經濟向著市場經濟轉變。發展農業經濟不再像傳統農業經濟一樣，僅解決農民的溫飽問題，而是讓農民有更可觀收入，加快農村向城鎮化邁進的步伐[3]。

4 農業經濟發展概述

我國是傳統農業大國，十分注重保護農田。自提出“可持續發展”的觀念以來，農業一直遵循著“可持續發展”理念，保護農田養分，防止土地沙漠化，加快農村的改革，促進農村經濟的快速發展，建立健全相關農村經濟制度。與此同時，禁止農民無休止地開墾土地，以免破壞自然環境。農村需積極種植花草樹木，確保土地處于良好的狀態，要引進機械化設施，節約勞動力。土地分配也是一個重點問題，政府采用了平均分配的方式，根據家庭人口的數量分配土地，確保人均獲得的土地是相同的。國家還與農民簽署了長期的土地使用權，以解決農村的根本經濟問題。

國家要制定相關法律法規，保護耕地。近年來，我國的耕地面積持續減少，政府要積極開展監督工作。農業經濟要根據時代做出改變，要從傳統的散亂農業經濟轉變成規模化農業經濟，推動農業經濟的發展，引導農業向著科學化、信息化的方向發展。

針對土地使用權的流轉，加強農民之間的合作。農民只有通過交流，加強農業意識，才能使農村的農業經濟得到迅速發展。目前，政府鼓勵農民在農村開展一體化農業市場建設，或設立半一體化農業市場，培養新的農業組織，鼓勵農民發展，打破常規的農業經濟模式。

農業生產不再以家庭為單位，而是轉變為集體經濟模式，以提高農民的農業經濟收入。政府要確保每個農民都擁有國家分配的土地，并且可以擁有長期的土地使用權，加大對農村農業市場的資金投入力度，增強農業市場的競爭力，提高農產品的質量。同時，要保護好農民的農業經濟，例如，自然災害致使農業效益下降，政府應給予農民一定的賠償金，以提高農民農業生產的積極性，減少農業經營人才的流失[4]。

5 我國農業經濟發展存在的問題

5.1 生產方式落后

改革開發以來，我國的科技實力和經濟實力得到極大的提升，農業經濟也得到了快速發展。在農業經濟發展的同時，也存在著一些問題，例如，農業經濟基礎欠缺、農業生產模式落后、農業資源稀少、政府對發展農業經濟的支持力度不夠等。

部分地區仍采用傳統的農業生產模式，沒有引進機械化開展農業生產，雖然投入成本較大，但收益甚微。傳統的人力生產模式不僅需要大量的勞動力，同時還需要大量的時間，會對農村的生態環境造成污染，浪費勞動力和生產成本。相比其他發達國家，我國的農業科技化水平較低，但仍在不斷進步，正逐步轉變為全面機械化作業的農業生產模式。

5.2 基礎薄弱

雖然我國是農業生產大國，但農業經濟基礎非常薄弱。隨著經濟的發展，我國農業經濟已跟不上時代的腳步，無法滿足時代的發展需求。許多農業生產設備處于落后狀態，甚至有些農業生產設備超出了使用年限，農業生產的基礎設備過于薄弱，不能根據時代發展的需要及時更新。在這種惡劣的環境下，農業經濟只會一直停滯不前或者出現農業經濟倒退的情況，嚴重阻礙了農業經濟的發展[5]。

5.3 農業資源處于劣勢

目前，我國的農業經濟整體呈上升趨勢，但是與其他發達國家相比，仍然處在落后狀態。我國是農業資源儲備和消耗占比較大的國家，同時，我國的農業資源利用效率偏低，致使我國的農業經濟發展一直處在瓶頸期。

我國的農業資源生產產量和農業資源消耗量十分龐大，導致我國的土地資源破壞嚴重，耕地面積逐年遞減，土地沙漠化嚴重，給周圍的生態環境造成極大的破壞。

政府要積極引入先進的科學技術以及先進的農業生產設備，同時做好數據收集和數據分析工作，總結出現的問題，做出具體的應對方案，不斷創新農業經濟發展模式，提高農業資源的利用率。加強監督管理，推動農業經濟的合理發展，避免因發展農業而破壞生態環境。

5.4 政府對農業經濟投入不足

政府對農業經濟發展不夠重視，缺乏大量的資金投入，這是影響農業經濟發展速度的標志性因素。由于我國缺乏完善的農業投資機制，對農業的投資存在很大的隨機性，致使農業生產存在許多隨機問題，導致農業經濟發展緩慢。

5.5 國家仍需完善相應的政策

目前，我國還需要進一步完善農業經濟發展的相關政策，政府要加大對農業經濟的投資力度，同時積極引入先進的農業生產設備，學習先進的農業生產技術，使農業發展向著機械化、智能化方向邁進。我國缺少對農業經濟發展的資金支持和技術支持，導致我國農業經濟失衡，整體經濟實力較低。

6 新形勢下轉變農業經濟發展方式的措施

6.1 政府加大對農業的支持力度

政府要加大對相關農業經濟政策的支持力度，加強監督管理，監督相關的農業經濟政策是否落實，落實的效果是否達到理想狀態。隨著文化教育的發展，人們的思想不斷進步，愿意留在農村的人才越來越少，致使農村中孤寡老人居多，高素質人才鮮少。

為了鼓勵高素質人才留在農村，幫助農村發展農業經濟，政府要提高對高素質人才的待遇，提高農民的整體文化水平，使高素質人才將學到的相關知識應用于農業經濟方面，加快農業經濟的發展速度。

同時，國家應提倡人才回流，把先進的科學技術帶到農村，提高農民的科學技術水平，促進農業經濟的發展，使農業經濟處在可持續發展行列。政府還需加大對農業經濟的研究力度，促進農業經濟向著更好的方向持續發展。

6.2 加強農業基礎設施建設

農業基礎設施是農業經濟發展的關鍵因素。政府需要升級農村的農業基礎生產設備，建立農業基礎設施研究中心，加大科研的投資力度，關心農民的發展需求，積極落實發展農業經濟的補貼政策。相關科技研究人員需要切實了解農民的需求，基于農民的需求研究創造，為提高國家的經濟實力和綜合國力作出重大貢獻。

6.3 根據農業經濟的發展需要不斷創新

農業經濟平穩快速發展，需要不斷創新。隨著時代的不斷進步，科學技術逐漸走入人們的日常生活，必須把科學技術引入農業經濟中，引導農業經濟快速發展。政府要加強對科學技術的重視程度。

第一，根據農業市場的需要，科學技術需要不斷完善創新。新的科學技術適合農業經濟的發展，應將現代農業和科技緊密聯合起來，不斷創新，學習先進的技術和思想。

第二，必須拓寬農業經濟的投資渠道。想要讓農業經濟向著更好的方向不斷前進，必須引進大量先進的科學技術。

第三，國家要加強相關科技人才的培養，加強不同國家人才之間的交流，積極吸納外國科技人才。了解農業市場的需求，不可以盲目進行科技研究，避免浪費時間、精力以及資金，應積極做好市場調研工作，滿足市場需求。

6.4 優化農業生產結構

我國農業經濟發展出現了失衡，并且在農業經濟發展過程中出現了較多棘手的問題。所以要根據環境的需要，優化農業生產結構，打破傳統思想觀念，根據周圍環境，做出具體的改變。不能延續糧食為主的思想，應豐富農業經濟的生產種類。同時，政府需要積極參與宣傳，改變農民傳統的思想觀念，使其可以接受先進的農業經濟思想，敢于創新，不被傳統落后的思想所束縛。

6.5 加強對低碳技術的利用

低碳技術主要指可再生資源、清潔能源相關的新型技術，對其技術類型劃分，主要包括低碳技術、去碳技術和無碳技術。其中，低碳技術主要指針對排放大、能耗高、污染嚴重領域研發的減排技術；去碳技術主要指二氧化碳捕捉埋寸技術；無碳技術主要指太陽能、地熱能等相關技術，該項技術也是可再生能源技術的重要組成部分。

應開發與推廣技術，加強對低碳技術的利用。具體可從下述幾個方面開展。

第一，積極引導、協助廣大農民群眾使用沼氣技術，積極利用可再生資源。

第二，無害化處理農村的“三廢”，最大程度減少污染物的排放量。

第三，加強對先進灌溉技術的應用，推動農業產業循環發展，在實際生產過程中注意節水。

第四，降低化肥的使用量，盡量使用有機肥，減少化肥對周圍生態環境造成的破壞，生產有機、無公害農產品。

第五，強化農民的低碳意識，積極引導和組織農民群眾參與低碳技術培訓活動，使其在農業生產中積極利用先進低碳技術，推動有機、綠色、現代化農業的發展。

7 結束語

實現農業經濟的可持續發展需要較長的時間。政府是推動農業經濟發展的關鍵因素，只有政府加大農業經濟投資力度，加大農業經濟的相關政策支持力度，完善農業生產設施，優化生產結構，才可以推動我國農業經濟逐漸邁入正軌。想要使我國的農業經濟平穩發展，需要在實踐過程中不斷完善相關制度。新形勢下，轉變農業經濟的發展方式是重點，需要針對性地解決傳統農業經濟模式帶來的問題，積極作出改變。相信在國家政策的支持下和農民的努力下，農業經濟會加速發展，達到預期目標。