鄉村振興戰略背景下高職院校服務鄉村人才振興路徑研究

□魏寶全

（浙江東方職業技術學院，浙江 溫州 325000）

民之大事在于農，立政之本存乎農。進入21 世紀以來，中央一號文件持續聚焦“三農”問題。為了促進農業發展、農村繁榮、農民富裕，中央積極采取各種措施加大對“三農”的政策支持力度。習近平總書記高度關注農業農村發展，關心農民是否富裕，一直強調重農固本是安民之基、治國之要，并在十九大報告中首次提出了鄉村振興戰略。2018 年中央一號文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，強調必須優先發展農業農村。

鄉村振興戰略是一項系統工程，是人、財、物的有機結合，是各項資源戰略的有效統一，在所有資源要素中，人力資源要素居于主導地位[1]。鄉村振興首先是人才振興。無論是鄉村產業興旺還是鄉村環境生態宜居；無論是文明鄉風建設還是鄉村富裕生活創造或是鄉村基層治理有效實現，都需要強大的人才隊伍作為支撐。只有培育眾多鄉村振興各領域的人才，并且不斷壯大人才規模、提升人才素質、增強人才技能、優化人才結構、提高人才服務意識，才能實現農業強、農村美、農民富的發展目標。2021 年2 月中央印發《關于加快推進鄉村人才振興的意見》，從鄉村振興各類人才的培養、鄉村人才振興體制機制的建立和完善、鄉村振興人才的保障等方面進行部署，從國家層面強調了鄉村振興人才隊伍建設的重要性。

作為服務于地方經濟社會發展，為地方培養各類高素質技能人才的高職院校，有責任、有義務、有能力為地方鄉村人才的振興貢獻自己的力量。高職院校應聚焦“三農”問題，整合自身優質教育資源，發揮育人功能，對接鄉村新產業、新業態，創新育人理念，探索新型人才培養模式，構建多層次人才培養體系，打造多樣化鄉村振興人才隊伍，為鄉村振興戰略的實施提供強有力的人才保障和智力支持。文章以浙江省溫州地區的高職院校為例，研究高職院校助力鄉村人才振興的路徑[2]。

1 高職院校服務鄉村人才振興的必要性

1.1 服務鄉村人才振興是高職院校育人職能的體現

高職院校最基本的職能就是培養人才。高職院校需要不斷適應社會經濟發展要求，積極對接地方產業，不斷創新人才培養模式，提升人才培養質量，為地方培養高素質復合型技能人才，為社會經濟發展提供人力資本。鄉村振興戰略涉及鄉村產業優化升級、鄉村人居環境整治美化、鄉村人才隊伍建設完善、鄉村文化傳承保護、鄉村治理體系改進加強，這都需要各類人才發揮作用。高職院校必須面向區域農村經濟社會發展和當地產業特色，聚焦鄉村人才振興需求，整合教學資源。發揮專業學科優勢和文化教育優勢，順應鄉村振興發展新產業、新業態對人才多元化的需求，調整優化專業結構布局和人才培養類型結構，制訂和完善人才培養方案，深化產教融合，助力鄉村人才振興，為鄉村振興戰略全面推行和農業農村現代化提供強大的智力支持和人才保障[3]。

1.2 服務鄉村人才振興是高職院校的歷史使命

我國目前還存在城鄉發展不平衡、不充分的問題，“三農”問題依然比較嚴重。如果沒有從根本上解決“三農”問題，沒有徹底實現農業現代化、農村全面發展，社會主義現代化也就無從談起，中華民族偉大復興的中國夢也無法實現。鄉村振興戰略就是在我國全面建設社會主義現代化強國的進程中，為從根本上解決“三農”問題而實行的重要舉措，鄉村振興戰略的本質就是要實現農業農村現代化。

習近平總書記指出鄉村振興人才振興是關鍵，必須要以鄉村人才振興推進農業農村現代化，必須要做好人才的培養和引進工作，打造鄉村振興高素質人才隊伍[4]。但是由于城市的虹吸效應，導致精英人才匯聚城市，鄉村人才流失嚴重，同時農村人才內生能力不足，嚴重影響了鄉村振興戰略的實施。這就需要高職院校積極跟進農業農村現代化建設需要，因地制宜發揮院校人才專業優勢，聚焦鄉村振興人才需求，解決鄉村人才短板，積極服務鄉村振興戰略，擔負起時代賦予自己的歷史使命[5-6]。

1.3 鄉村人才振興需要高職院校提供支持

高職院校作為我國高等教育體系的重要組成部分，肩負著為我國現代化建設培養各類實用人才、傳承優秀技能技藝、增加就業促進創業的重要職責。鄉村振興戰略是一項規模浩大的系統工程，涉及農村產業發展、鄉土人才隊伍培育、優秀鄉村文化傳承、生態宜居環境建設以及基層組織建設等各個方面，都需要各類人才在鄉村振興戰略實施過程中揮灑汗水、施展才華。鄉村振興戰略的實現需要高職院校深化產教融合探索創新創業教育新模式，挖掘鄉村人才資源潛力助力鄉村人才振興。

1.4 鄉村發展可以為高職院校人才提供就業渠道

為了更好地推進鄉村振興戰略實施，2021 年2 月中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發了《關于加快推進鄉村人才振興的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出要大力培養鄉村本土人才，積極采取各項引才措施推動城市相關人才下鄉參與鄉村振興建設[7]。在積極培養和引進各類人才的同時，《意見》還提出要不斷建立和完善各項人才保障機制。溫州市政府根據本地實際制定了鄉村振興相關人才政策。2020 年初印發《關于推進鄉村振興“兩進兩回”的實施意見》，就有鼓勵鄉賢回歸、鼓勵鄉村外部人才投身鄉村建設、加大農村人力資本開發力度的相關部署。隨著國家和地方鄉村振興人才政策的不斷完善，鄉村將會為各類人才提供更加廣闊的施展才華的空間。同時，隨著鄉村振興戰略實施，鄉村產業得到優化升級，農業產業體系更加完善；隨著農業新技術的應用，農業發展新產業新業態將會越來越多，將會為各類人才提供更多施展才華的空間。高職院校應立足鄉村振興發展需要，優化專業設置，注重工學交替產教融合，引導學生形成良好的就業觀念，鄉村發展將會為其提供廣闊的就業機會和創業空間。

2 高職院校服務鄉村人才振興的路徑

2.1 高職院校服務鄉村黨建，培育優質黨員人才

在社會主義現代化事業建設過程中，離不開黨的組織、指揮和領導。鄉村振興戰略作為黨在新時期解決“三農”問題的總抓手，必須要毫不動搖地堅持和加強黨總攬全局的作用。鄉村基層黨組織作為黨在鄉村基層的延伸，其政治覺悟、政治能力、組織能力、領導水平的高低關系著黨在農村的發展路線、方針、政策貫徹落實是否徹底、有效，影響著黨在基層民眾心目中的形象和地位。因此，鄉村基層黨組織必須要加強基層黨建，緊密聯系群眾，立足農業農村現代化發展，加強鄉村振興戰略實施的組織、領導和服務作用。高職院校作為服務鄉村人才振興的重要力量，可以在鄉村基層黨組織建設方面發揮自己的力量。

首先，進行政策宣講，提高基層黨員政治覺悟。高職院校可以充分發揮其基本政策理論學習和研究的優勢，加強與鄉鎮政府的合作，對國家“三農”問題的發展演變、新時期“三農”工作總體部署、鄉村振興戰略的意義、實施規劃等涉農政策進行研究歸納總結；成立鄉村振興戰略政策講師團向鄉村基層黨員宣講、解讀鄉村振興的相關政策；同時對鄉村黨組織在鄉村振興中的重要作用進行闡釋，使基層黨員對鄉村振興戰略的發展政策、方針、路線理解更加深入，對自身在鄉村振興戰略中擔負的責任有更深刻的認識，從而提高基層黨員的政治覺悟和思想覺悟。

其次，強化培訓教育，提升鄉村黨員綜合素質。高職院校應加強與地方人社、科技、農委等的合作，分層次、多渠道地對鄉村黨員進行教育培訓。針對鄉村黨員的學歷教育制訂相應的培養方案，提升黨員的學歷水平。

再次，成立院校鄉村振興服務團隊。通過教育培訓提高鄉村黨員的經營管理水平，打造一批有抱負、有理想、有擔當，立志服務農村、扎根基層的鄉村基層黨員人才隊伍。

2.2 加強校地合作，共育鄉村實用人才

溫州市政府從“七山二水一分田”地理環境出發，推出生態休閑產業帶、鄉村振興示范帶和美麗田園“兩帶一園”鄉村振興發展路徑，以“旅游+”“美麗田園+”的方式促進鄉村振興實現。下轄各地也依托本地資源稟賦探索鄉村振興發展模式，打造融合農業旅游、健康養生、文化休閑為一體的“旅游+農業”“旅游+養生”“旅游+運動”鄉村發展新業態；創建山地運動、水果采摘、農業體驗、旅游觀光為一體的田園綜合體；融合特色文化等要素鏈接特色古村落打造人文鄉村振興示范帶；創建以少數民族文化為特色的民族鄉村振興示范帶等。

休閑農業、森林康養、鄉村民宿等新產業、新業態伴隨著鄉村振興出現，其快速發展需要相關創業人才、經營人才和服務人才。一方面，高職院校應結合鄉村振興戰略實施中出現的新產業、新業態，積極對接各地開辟產教融合新戰場，通過派出院校專業教師組成的專家服務團隊，協助地方深挖特色產業、人文歷史、生態環境、自然資源等蘊含的發展潛力，形成地方鄉村振興品牌產品，同時積極為地方培育相關的鄉土人才。另一方面，高職院校要積極培養相關職業技能人才。

首先，整合辦學資源，聚焦本地鄉村振興特色產業的發展優化升級傳統專業、設置新興專業，實現專業學科發展與鄉村振興新產業、新業態的需要同步，同時完善專業課程設計、優化人才培養體系，促進專業學科建設與鄉村振興產業新業態的需求融合。

其次，強化跨專業涉農專業群建設，提升人才培養的全面性。鄉村旅游產業發展涉及鄉村旅游項目開發，基礎設施建設，鄉村文化資源開發與利用、經營與管理、宣傳與推廣。美麗田園綜合項目涉及智慧農業與傳統農科專業的融合，農科專業與生物技術、經貿管理、園林、水利工程等學科的結合。因此，在人才培養過程中要注重相關專業之間的交叉與融合，注重“新商科”“新農科”“新工科”等專業群建設，為鄉村振興的實施培養有文化、懂技術、會經營、善管理的實用人才。

2.3 深化校企政產教融合，培育產業人才

鄉村振興的實質就是要實現農業農村現代化，就是要實現農業生產工業化、產業化和規模化[8]。在實現過程中會有大量農村剩余勞動力被解放出來轉入到其他行業。高職院校需要加強與地方及相關企業的合作，深化產教融合。鄉鎮地方政府應積極動員本地農民轉變就業觀念，同時對接企業或根據本地產業發展規劃積極引進相關企業入駐本地，吸納本地富余勞動力實現就業。高職院校應發揮職業技能培訓優勢，根據勞動力群體特點以及企業需要開展職業技能培訓，增加其操作技能。同時高職院校要加強與地方、企業的產教融合，精準對接地方支柱產業與新興產業，實現“校地行企”聯動機制，加大對農村剩余勞動力的招生力度，采取訂單班、現代學徒制等人才培養模式，按照規范化的企業課程標準、考核方案開展學歷教育。這樣既提升了勞動者的學歷水平及職業素養，又解決了就業問題，也為企業培養了符合企業生產發展需要的產業工人，保證了企業的可持續發展。

2.4 發揮職教職能，培育鄉村文化創意人才

鄉村振興是包含產業、文化、生態、人才、組織等的全面振興，不但要實現產業興旺、生態宜居、生活富裕、治理有效也要實現鄉村文化繁榮。鄉村文化主要包括鄉村特有的歷史文化、優秀民俗文化、非遺文化、少數民族特色文化、歷史傳說、紅色文化、手工技藝等文化資源，也包括名人故居、古村古院落所蘊含的歷史價值等，要做好中華優秀文化的保護、傳承和發揚工作。在實施以鄉村休閑旅游、森林康養、鄉村民宿為主的鄉村旅游產業和以水果采摘、農業體驗、旅游觀光為一體的田園綜合體特色產業以外，還應該充分挖掘當地優秀的文化瑰寶培育文化創意產業。高職院校通過多種途徑培養相關文化創意人才，促進鄉村文化振興。

首先，調整現有文化創意人才專業的課程體系，增加鄉村文化元素，制訂適應的人才培養方案，與地方政府以及文創企業之間建立互通機制，結合當地鄉村文化特色培育相關人才進行文創產品開發、生產、銷售、服務。

其次，高職院校要積極引進鄉村非遺傳承人進駐高校，成立“非遺技能大師工作室”。通過“技能大師+專業”的形式進行鄉村文化創意人才培養，將鄉村優秀非遺文化、手工技藝帶入課堂，面對面展示鄉村非遺文化，增加學生對鄉村文化創意產品的興趣，讓非遺文化通過文創產品開發、生產、銷售、宣傳與流通，最終形成鄉村振興文化名片。

再次，組織教師服務團隊開設鄉村文化創意人才培訓班，或者短期集訓班，根據不同文化產品、不同人群的需求開展針對性培訓，提高其開發設計能力。

2.5 發揮高職院校社會服務職能，培育鄉村文藝人才

鄉風文明是實施鄉村振興戰略的總要求之一，是鄉村振興的靈魂。發展鄉村文化，需要培養鄉村文化人才，創作豐富農民群眾的業余文化生活[9]。

高職院校擁有專業的藝術學院、學生文藝社團組織、文藝創作團隊，應加強與地方文藝團體、文化館的合作，發掘、培養一批優秀的鄉村文藝骨干建立鄉村文藝團隊。在社會主義核心價值觀的指引下，結合鄉風民俗因地制宜地創作更多文藝節目，以文藝形式講好國家、社會、鄉村發展的故事。比如利用藝術墻、藝術涂鴉等現代文藝形式展現本地域民俗風貌、特色文化；賦予傳統民俗新內涵，開展各種節慶文藝活動等。

近年來，浙江省正在如火如荼地推進、實施“農村文化大禮堂”項目，逐漸成為提升農村文化建設、豐富農村人民群眾文化生活的重要場所，已經成為浙江鄉村文化精神新地標。高職院校可以充分利用這一文化場所，加強與鄉村鎮的合作，弘揚傳統文化、舉辦文娛活動、傳播知識技能，讓“農村文化大禮堂”成為人民群眾的“精神家園”。高職院校可以此為紐帶，與鄉村文藝骨干合作成立鄉村藝術團隊，創作鄉村文藝節目與培養鄉村文藝人才。

3 結束語

鄉村振興戰略是我國社會主義現代化強國征程中的一個重要舉措，事關我國農業農村現代化，事關全面小康社會的建設，事關社會主義現代化強國的目標的實現，必須充分利用社會各界的力量，充分挖掘蘊藏在鄉村基層的資源尤其是鄉村本土人才資源，形成強大的人力資本優勢，為鄉村振興提供有利的人才保障。作為高素質技能人才培育陣地的高職院校，在鄉村振興偉大實踐中將大有可為。要積極對接地方鄉村振興戰略的實施，發揮自己的育人、社會服務職能，為鄉村人才振興貢獻力量。