鷹潭市稻漁綜合種養產業現狀與健康發展的思考

吳早保，蔣志忠，吳建華，涂建國，鄧偉民，孔民民

（1.鷹潭市農業技術推廣中心，江西 鷹潭 335000；2.貴溪市農業農村局水產站，江西 貴溪 335400；3.余江區農業農村局水產站，江西 鷹潭 335200；4.月湖區農業農村局水產站，江西 鷹潭 335001）

稻漁綜合種養是一種將水稻種植和水產養殖相結合的復合生態農業生產方式，具有產出高效、資源節約、環境友好的特點。近五年來，稻漁綜合種養作為一種生態綠色種養模式在全國普遍推開。2006年以來,鷹潭市大力推進稻漁綜合種養，實現了“以漁促稻、提質增效、生態環保、保漁增收”的目標，在調結構、增效益、促脫貧中發揮了積極作用。

1 基本情況

截止2021年底全市現有稻漁綜合種養面積9萬余畝，水產品產量1萬余噸，稻漁綜合種養面積主要分布在貴溪（4.7萬畝）、余江（3.9萬畝）、龍虎山（0.3萬畝），月湖區、高新區、信江新區零星分布（0.1萬畝）。

1.1 技術模式發展情況

鷹潭市現有稻蝦、稻蛙、稻螺、稻鱉、稻鰍、稻蟹、稻魚等7種種養模式，其中稻蝦輪作為主，約有6.5萬畝，畝均產75公斤，其次為稻蛙共生（7000畝，畝均產400公斤）、稻螺共生（7000畝，畝均產300公斤）、稻鱉共生（6000畝,畝均產75公斤），稻鰍、稻蟹、稻魚等5000畝（畝均產75公斤）。稻蝦主要集中在貴溪、余江、龍虎山；稻蛙主要在貴溪、余江；稻鱉主要在余江和貴溪；稻螺主要在貴溪。

近年來在各級水產技術推廣部門和行業協會的共同努力下，稻蝦綜合種養逐漸朝著繁養分離、集中育苗的方向在發展，在技術成熟、適宜育早苗的地區重點支持其育早苗，其他地區大部分基地不育苗，3月份采購早苗每年養一批成蝦，龍虎山等山區可視情況在5月份養第二批蝦。積極引導基地面積超1000畝的經營主體逐漸退出一線養殖，轉為小龍蝦銷售和稻蝦米經營等環節，鼓勵家庭農場開展稻田無環溝小龍蝦養殖，做到細化分工，抱團發展。同時也在努力探索蓮蝦共作等新的養殖模式.

1.2 組織化、產業化發展情況

全市現有稻漁綜合種養經營主體1200余戶，其中連片100畝以上的規?；B殖戶220戶，建立了一個稻漁綜合種養院士工作站，創建了江西神農氏生態農業開發有限公司、江西省科迪農業有限公司、江西省征途農業旅游發展有限公司3個國家級稻漁綜合種養示范區（國家級水產健康養殖示范場），市縣先后組建了4個行業協會組織，市級層面建立稻蝦、稻鱉、稻蛙三個專業技術交流群，已培育出魚米農夫、蝦說妙稻、萬家嬸、薌溪老家等4個較有影響力的稻漁品牌，有機產品認證6個，小龍蝦產業集群初步形成。稻漁產業群眾參與度高，帶動力強，目前全市稻漁基地脫貧戶（監測對象）參與規模達4萬余畝，帶動貧困戶參與種養、基地務工或直接分紅4000余人，戶年均增收超3000元，產業帶貧益貧效果明顯。

1.3 科研和技術推廣情況

鷹潭市一直非常重視稻漁綜合種養的技術總結與推廣，參與實施了省漁業主管部門組織的水產重大技術協同推廣計劃（稻漁綜合種養類）和2020年、2021年全省水產綠色健康養殖“五大行動”，撰寫的2篇稻鱉、稻蝦綜合種養技術應用典型入選《江西糧油綠色高質高效主推技術2017應用典型實例》，發表相關論文3篇。另外貴溪市結合本地實際，編印了《貴溪市稻漁養殖技術指南》，余江區是全省首批稻蝦產業集群項目實施點之一，轄內有10余家稻漁經營主體與江西省水產科學研究所、南昌大學、江西農業大學、江西省稻漁產業技術體系開展了不同形式的產學研合作，每年全市市縣兩級水產技術推廣部門組織開展稻漁技術培訓10余次，培訓人數近1000人。

1.4 產業政策

市級層面2019年以鷹潭市人民市政府的名義印發了《鷹潭市養殖水域灘涂規劃（2018－2030年）》（鷹府發〔2019〕17號），2020年鷹潭市市委、市政府印發了《關于做好江西重點水域禁捕退捕工作助推長江經濟帶綠色發展的意見》（鷹發〔2020〕12號），明確了稻漁綜合種養“十四五”期間發展目標。各地結合轄內實際，對稻漁綜合種養產業出臺了相應的扶持政策，如對新增集中連片100畝以上的稻漁基地給予每畝400～1000元的獎補，出臺了稻漁政策性保險，降低經營風險。另外，貴溪市在2019年還整合涉農資金，用于支持轄內100多個村集體發展稻漁產業，壯大村集體經濟。

2 主要做法和經驗

2.1 高位推動促發展

貴溪市、余江區均成立了以政府主要領導為組長，相關單位主要領導為成員的稻漁綜合種養產業發展領導小組，主要領導多次就稻漁產業發展進行專題調研并聽取匯報，及時協調解決相關問題。市、縣兩級人大政協部門也對稻漁產業給予更多關注。

2.2 組建協會架橋梁

鷹潭市本級和余江區、貴溪市、龍虎山景區分別組建了相關產業協會，強化了政府與行業之間的雙向溝通，實現行業內部有效管理，做到分工明確、布局合理，標準統一，在采購農資和農產品銷售等環節抱團取暖，節本增效，促進了產業的可持續發展。

2.3 引入保險降風險

積極與保險公司開展合作，由之前余江、貴溪試點小龍蝦價格保險，到現在全市范圍內開展稻漁綜合種養政策性保險，最大限度降低稻漁產業發展風險。

2.4 改進技術增效益

充分發揮稻漁經營主體的首創精神，不斷總結改進稻漁綜合種養技術模式，如稻蝦輪作改進為稻蝦鱖、稻蝦鴨、稻蝦鱔模式，稻蛙共生改進為稻蛙鰍模式，稻鱉與稻蝦、稻螺等其他模式協同推進等，通過技術示范總結提煉再培訓推廣，有效地降低了經營主體種養風險，提升種養效益。

3 存在困難和問題

3.1 資金支持不足

稻田種養技術模式田間工程改造建設、機械化裝備投入大，農戶自行投入資金壓力大，限制了經營規模和科技投入。政府政策扶持和項目投資仍顯不足，目前各地的政策只支持集中連片100畝以上的稻漁基地開發，每畝獎補現在也只有省級400元，獎補資金偏少，獎補范圍窄，獎補資金總量不夠，資金扶持力度有待進一步加強。

3.2 科技支撐不強

稻漁綜合種養技術需要水稻栽培、植保、水產養殖等多方面專業技術的融合。但基層農技單位缺乏跨行業和學科的復合型技術人才，技術集成不夠、技術到位率低，制約了稻漁綜合種養技術大面積推廣應用。目前全市水產技術推廣人員僅10余人，人員結構老化，技術服務力量不足，很難提供全方位的跟蹤服務，導致鷹潭市稻漁養殖比湖北等成熟地區單產要低，成本要高，盈利能力弱。

3.3 缺乏成熟技術,管理粗放

不少養殖戶盲目跟風，缺乏必要的技術，匆忙發展稻漁種養；部分村集體產業扶貧基地在選、開挖方面未按要求實施，有的只是為了套取上級獎補資金，管理也較粗放，因此出現虧損。據了解和初步統計，全市稻漁種養1200戶中，有407戶出現虧損，有220戶保本，僅有523戶盈利，贏利面占43.58%。

3.4 土地流轉較難

稻漁共作適宜集中連片開發經營,需從投資、管理、效益等方面進行優化。由于稻漁共作需做好農田基礎設施整理，開挖環溝、拼田蓄水等,導致土地有效流轉困難。

3.5 缺少相配套的種苗供應基地

現階段大部分養殖戶均是從外地購進水產苗種,導致苗種易發病，成活率低，成本上升,同時對適宜稻漁綜合種養的水稻品種也還處于試驗摸索階段,需進一步優選優育,提高品質和產量。

3.6 產品溢價不夠

目前全市稻漁品牌不多，影響力不大，產品溢價能力較弱；銷售渠道窄，優質稻漁產品賣不出優價；稻漁一二三產融合不高，產業鏈不健全,冷鏈加工更是短板，大多經營主體都是從事一產生產經營，缺少二產加工和三產休閑觀光，稻漁產品附加值不高。

4 發展建議

4.1 強化組織領導

積極宣傳稻漁綜合種養的社會、生態、經濟價值，爭取各級政府的重視，設立稻漁綜合種養產業發展專項資金，召集包括水產養殖、水稻種植、植保土肥、高標準農田建設等行業骨干力量成立稻漁綜合產業關鍵技術攻關小組，強化關鍵技術示范推廣。

4.2 強化政策扶持

加大稻漁綜合種養示范區創建力度，推動示范區稻漁綜合種養田間改造納入農業綜合開發、扶貧開發等政策支持范圍，發揮財政資金的帶動作用，引導和撬動民間資本、金融資本支持稻漁綜合種養示范區建設，帶動稻漁綜合種養規范化發展。

4.3 強化品牌培育

積極發揮協會的橋梁紐帶作用，通過行業協會，做到集約化經營、標準化生產、品牌化運作，力求做到統一技術、統一物資供應，統一市場銷售，加大智慧漁業創建力度，培育稻漁產品品牌。

4.4 強化基礎支撐

加強稻漁綜合種養基礎設施建設，通過獎補建設一批倉儲、冷鏈、物流、保鮮設施，提升產業抗風險能力。大力發展稻漁產品加工，引進現代化水產加工企業，延長產業鏈。大力培育稻漁綜合新型經營主體，壯大稻漁綜合種養人才隊伍。

4.5 建立本地苗繁基地，夯實產業發展基礎

根據鷹潭市稻漁產業發展的實際，擬先建設2～3家小龍蝦苗種繁育基地，2～3家黑斑蛙苗種繁育基地，并給與每個基地不高于20萬元的獎補資金，獎補資金與苗種供應量掛鉤，每只黑斑蛙蝌蚪補貼0.01～0.02元，每公斤蝦苗補貼10～12元。