國(guó)有企業(yè)人才招聘現(xiàn)狀及對(duì)策分析
——以福建省漳州市為例

□鐘秋燕

福建省漳州市現(xiàn)有市屬國(guó)有企業(yè)13 家，這13家國(guó)有企業(yè)作為服務(wù)漳州地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，是社會(huì)責(zé)任的主要履行者，承擔(dān)著生產(chǎn)公共產(chǎn)品、建設(shè)重大工程項(xiàng)目、推動(dòng)漳州技術(shù)創(chuàng)新等職責(zé)，為漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生做出了積極的貢獻(xiàn)。隨著漳州市屬國(guó)有企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，對(duì)人才的需求隨之增加，與此同時(shí)，也暴露了漳州市屬國(guó)有企業(yè)在人才招聘過(guò)程中急需解決的問(wèn)題。本文根據(jù)漳州市屬國(guó)有企業(yè)招聘的現(xiàn)狀，詳細(xì)分析了漳州市屬國(guó)有企業(yè)招聘工作中存在的問(wèn)題，并深入探究相應(yīng)的對(duì)策。

一、國(guó)有企業(yè)人才招聘現(xiàn)狀

(一)人才需求不斷增加

隨著中央及地方相關(guān)人才政策的出臺(tái)，當(dāng)前漳州正全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快新發(fā)展階段新漳州建設(shè)，無(wú)論是提高漳州科技創(chuàng)新能力、加快漳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是促進(jìn)漳州城市做大做強(qiáng)，都迫切需要人才。面對(duì)新形勢(shì)新目標(biāo)新任務(wù)，漳州市屬國(guó)有企業(yè)都不同程度上存在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展與人才規(guī)劃不匹配、領(lǐng)導(dǎo)層和中層力量不足、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、人員的綜合素質(zhì)無(wú)法滿足現(xiàn)代管理需要、專業(yè)技術(shù)力量薄弱等人才問(wèn)題，因此，漳州市屬國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中迫切需要正視人才問(wèn)題，重新組建人才隊(duì)伍。

（二）人才專業(yè)化要求不斷提高

隨著漳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，漳州市不斷加大科技創(chuàng)新研發(fā)以及漳州城市建設(shè)的投入，漳州市屬國(guó)有企業(yè)的職能越分越細(xì)，對(duì)人才專業(yè)性的要求也越來(lái)越高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2019 年以來(lái)，漳州市屬13 家國(guó)有企業(yè)平均每年對(duì)外公開(kāi)招聘工作人員30余名，涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、文創(chuàng)旅游、金融投資、會(huì)計(jì)審計(jì)、化學(xué)化工、食品生產(chǎn)、計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理、生物制藥、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、先進(jìn)制造、材料科學(xué)等30 余種專業(yè)，特別是漳州市屬國(guó)有企業(yè)緊缺急需的關(guān)鍵核心領(lǐng)域人才，一般要求碩士博士以上學(xué)歷。此外，漳州市屬國(guó)有企業(yè)在招聘中要確保科學(xué)性、客觀性、公平性，這在一定程度上也要求負(fù)責(zé)漳州市屬國(guó)有企業(yè)招聘的工作人員必須具備與工作崗位相匹配的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)，對(duì)招聘的工作人員專業(yè)化的要求也越來(lái)越高。

（三）招聘的信息化數(shù)字化程度不斷提高

隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息化數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展以及電子產(chǎn)品和社交媒體小程序等的普及，加快了人們對(duì)信息資訊的獲取速度，越來(lái)越多的現(xiàn)代化技術(shù)被運(yùn)用到漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘過(guò)程中。報(bào)名系統(tǒng)、線上預(yù)對(duì)接、遠(yuǎn)程筆試、遠(yuǎn)程面試技術(shù)的使用，徹底打破了人才招聘的時(shí)間和地域限制，讓人才的來(lái)源更加多元，為漳州市屬國(guó)有企業(yè)與異地人才提供了遠(yuǎn)程交流互動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了漳州市屬國(guó)有企業(yè)和異地人才“面對(duì)面”溝通交流，大大節(jié)約了漳州市屬國(guó)有企業(yè)遠(yuǎn)赴外地招聘的人力、物力和時(shí)間成本。

（四）招聘流程規(guī)范化程度不斷提高

漳州市屬國(guó)有企業(yè)無(wú)論是招聘計(jì)劃的制訂還是招聘方案的組織實(shí)施都要通過(guò)層層上報(bào)，層層會(huì)議研究，最終確定。漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘必須嚴(yán)格遵循“逢進(jìn)必考”的原則，參照漳州市機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位的招錄模式以筆試加結(jié)構(gòu)化面試或半結(jié)構(gòu)化面試的招聘方式進(jìn)行，規(guī)范化程度越來(lái)越高。漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘模式主要有以下兩種：一是整個(gè)招聘工作以購(gòu)買服務(wù)的方式外包給第三方，近年來(lái)主要依托漳州市人才發(fā)展集團(tuán)或中國(guó)海峽人才市場(chǎng)漳州工作部組織實(shí)施，流程一般包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名資格審查、組織筆試（行政綜合能力測(cè)試或?qū)I(yè)筆試）、資格復(fù)審、組織面試（結(jié)構(gòu)化面試或半結(jié)構(gòu)化面試）、體檢、政審、公示、簽訂勞動(dòng)合同等。二是參加漳州市相關(guān)職能部門組織的赴省內(nèi)外開(kāi)展的大規(guī)模引才專項(xiàng)活動(dòng)，流程一般包括網(wǎng)上預(yù)對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)資格審核、現(xiàn)場(chǎng)面試、現(xiàn)場(chǎng)簽訂就業(yè)意向、體檢、政審、公示、簽訂勞動(dòng)合同等。

二、國(guó)有企業(yè)人才招聘存在的問(wèn)題

（一）招聘缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

人才是漳州市屬國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，招聘工作對(duì)漳州市屬國(guó)有企業(yè)生存發(fā)展至關(guān)重要。漳州市屬國(guó)有企業(yè)無(wú)論是招聘計(jì)劃的制訂還是招聘方案的組織實(shí)施，一般需要通過(guò)具體用人部門提出用人需求，經(jīng)過(guò)集團(tuán)層層會(huì)議研究，報(bào)上級(jí)主管部門審批通過(guò)。但具體的用人部門并不能站在漳州市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展的全局高度來(lái)考慮需求，他們更多的是只顧當(dāng)前工作或眼前利益，沒(méi)有按照“人崗匹配”的要求進(jìn)行崗位分析，招聘工作往往都是隨機(jī)進(jìn)行，缺少固定的人員配備和補(bǔ)充計(jì)劃。另外，上級(jí)主管部門并不是具體的用人單位，未能充分意識(shí)到漳州市屬國(guó)有企業(yè)人力資源工作的緊迫性和重要性，往往缺乏戰(zhàn)略眼光，最終導(dǎo)致漳州市屬國(guó)有企業(yè)未能制定完善、可行的人力資源規(guī)劃。

（二）招聘存在一定的局限性

一方面，漳州市屬13 家國(guó)有企業(yè)董事長(zhǎng)按正處級(jí)配置，主要領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)主管部門任免。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定了漳州市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的管理和經(jīng)營(yíng)理念，主要領(lǐng)導(dǎo)大部分從黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)任提拔，往往缺乏有關(guān)的企業(yè)人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人力資源管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致人才招聘管理觀念落后，市場(chǎng)化程度低，在一定程度上影響了漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘工作。另一方面，漳州市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)主管部門任免，容易出現(xiàn)“近親繁殖”現(xiàn)象，弱化了人員招聘選拔機(jī)制，造成了漳州市屬國(guó)有企業(yè)人力資源的市場(chǎng)化程度不夠，無(wú)法參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（三）招聘模式單一，成本較高

漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘組織實(shí)施工作主要依托漳州市人才發(fā)展集團(tuán)或中國(guó)海峽人才市場(chǎng)漳州工作部?jī)蓚€(gè)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，盡管這種招聘方式比較規(guī)范，但招聘渠道單一且每年招聘次數(shù)有限，導(dǎo)致漳州市屬國(guó)有企業(yè)人才儲(chǔ)備不足、自主用人的主導(dǎo)作用不能有效發(fā)揮等。此外，招聘流程不夠靈活，發(fā)布招聘公告、報(bào)名資格審查、組織筆試、資格復(fù)審、組織面試、體檢、政審、公示、簽訂勞動(dòng)合同等一整套招聘流程下來(lái)，至少需要2 個(gè)月的時(shí)間，招聘周期長(zhǎng)，加大了漳州市屬國(guó)有企業(yè)招聘工作事務(wù)性的人力、物力、財(cái)力等方面的投入，招聘成本較高。

(四）招聘理念刻板陳舊，人崗不匹配

漳州市屬國(guó)有企業(yè)在招聘過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)“逢進(jìn)必考”，筆試面試都較容易出現(xiàn)偏差。一是筆試環(huán)節(jié)，有些市屬國(guó)有企業(yè)為節(jié)省成本，采取同一套行政能力綜合測(cè)試卷，但并不適用于所有的招聘崗位，容易造成實(shí)際工作崗位與筆試考核內(nèi)容無(wú)關(guān)，導(dǎo)致人選上崗之后無(wú)法勝任該崗位職責(zé)要求，出現(xiàn)“人崗不匹配”的情況。二是面試環(huán)節(jié)，主要采取結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化的形式開(kāi)展，同一套面試卷考核所有的考生，容易造成面試形式化，墨守成規(guī)，缺乏靈活性。用人單位不能根據(jù)自身崗位的實(shí)際情況選定面試形式，考生也無(wú)法將個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)點(diǎn)充分展示出來(lái)，進(jìn)而無(wú)法甄別崗位和人選是否匹配。此外，沒(méi)有對(duì)高校畢業(yè)生、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才以及有無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)等不同的人才類型進(jìn)行細(xì)化區(qū)分，仍主要以學(xué)歷、年齡作為招聘條件，存在典型的傳統(tǒng)觀念。用人唯學(xué)歷而不看能力，缺乏科學(xué)合理的人才招聘制度，忽視了具體崗位需求和人才的實(shí)操能力，導(dǎo)致錄用的人員和崗位未能真正做到“人崗匹配”，不僅增加了漳州市屬國(guó)有企業(yè)人力資源成本，也降低了組織內(nèi)部員工工作的積極性。

（五）招聘效果評(píng)估體系不健全

漳州市屬國(guó)有企業(yè)在招聘活動(dòng)結(jié)束后，需要對(duì)整個(gè)招聘效果進(jìn)行評(píng)估，從而為未來(lái)的招聘活動(dòng)提供有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。招聘效果的評(píng)估指標(biāo)主要有新員工數(shù)量、招聘速度、人員流失率、人均招聘成本、管理人員對(duì)新聘員工的滿意度、新聘人員的工作績(jī)效、不同招聘來(lái)源的產(chǎn)出率等。而當(dāng)前大多數(shù)的漳州市屬國(guó)有企業(yè)都缺乏配套的招聘效果評(píng)估體系，對(duì)招聘的成本核算和效果評(píng)價(jià)做得不夠全面深入，往往僅從招聘的新員工數(shù)量、招聘速度、人員流失率等幾方面來(lái)做評(píng)價(jià)，而沒(méi)有對(duì)招聘整個(gè)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的分析和總結(jié)，導(dǎo)致漳州市屬國(guó)有企業(yè)在招聘活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題得不到很好的反饋和解決，人才招聘的有效性大打折扣，無(wú)法為未來(lái)的招聘活動(dòng)提供有效的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

三、國(guó)有企業(yè)人才招聘問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）發(fā)揮主觀能動(dòng)性，樹立正確的人才觀

打破漳州市屬國(guó)有企業(yè)在招聘過(guò)程中存在的“逢進(jìn)必考”，以及以學(xué)歷、年齡和統(tǒng)一的一套試卷作為考核條件而忽視人才的實(shí)操能力和崗位需求等傳統(tǒng)觀念和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，把人才的學(xué)歷、畢業(yè)院校、實(shí)際業(yè)務(wù)能力、理論知識(shí)、實(shí)操技能、價(jià)值觀、業(yè)績(jī)、品格等作為招聘選拔人才的衡量選拔因素，樹立正確的人才觀，不唯學(xué)歷、不唯資歷，建立一整套公平、平等的人才招聘選拔任用機(jī)制，讓招聘進(jìn)來(lái)的人才能夠做到人盡其才、才盡其用，進(jìn)而不斷提升漳州市屬國(guó)有企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)力，為漳州市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造效益。

（二）制定科學(xué)系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃

制定科學(xué)系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃，有助于漳州市國(guó)有企業(yè)有計(jì)劃地開(kāi)展招聘活動(dòng)，避免招聘活動(dòng)的盲目性和隨意性。漳州市屬國(guó)有企業(yè)在制訂年度招聘計(jì)劃的時(shí)候，一定要對(duì)現(xiàn)階段以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)需要的員工數(shù)量、類型以及能夠獲得的員工數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)等進(jìn)行人力資源需求和供給的預(yù)測(cè)，制定科學(xué)系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃。一是要做好現(xiàn)階段的招聘需求計(jì)劃，準(zhǔn)確摸清崗位需求。人力資源部需與各部門充分交流，確定各部門需要的人才數(shù)量、人才類型等，對(duì)各部門的需求情況進(jìn)行匯總評(píng)估，明確崗位職責(zé)及崗位要求，上報(bào)上級(jí)部門確定現(xiàn)階段招聘需求。二是要做好未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的人力資源規(guī)劃。根據(jù)漳州市屬國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略需要，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)關(guān)鍵崗位的人才數(shù)量、人才類型以及能夠獲得的員工數(shù)量、質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)等進(jìn)行人力資源需求和供給的預(yù)測(cè)，再根據(jù)人力資源需求數(shù)據(jù)和供給數(shù)據(jù)的比較來(lái)確定各個(gè)職位人員需求情況，提前主動(dòng)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，把人工成本控制在合理水平，為漳州市屬國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

（三）選擇合適的招聘渠道，降低招聘成本

針對(duì)漳州市屬國(guó)有企業(yè)容易出現(xiàn)“近親繁殖”等問(wèn)題，對(duì)外可以采取公開(kāi)招聘“職業(yè)經(jīng)理人”或?qū)?nèi)通過(guò)競(jìng)聘上崗的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)人員與崗位的匹配，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，降低招聘成本。針對(duì)漳州市屬國(guó)有企業(yè)招聘渠道單一的問(wèn)題，可以根據(jù)漳州市屬國(guó)有企業(yè)自身具體的招聘需求選擇相應(yīng)的招聘渠道，例如網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、內(nèi)部推薦、參加政府部門舉辦的公益性人才招聘會(huì)、獵頭等，選擇合理的招聘渠道不僅可以大大降低漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘成本，而且可以提高漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘效率。此外，對(duì)漳州市屬國(guó)有企業(yè)急需緊缺的專業(yè)人才和高層次人才不拘泥于筆試和面試的形式，采取評(píng)價(jià)推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗等“柔性引才”招聘渠道。

（四）建立系統(tǒng)的招聘效果評(píng)估體系

招聘效果評(píng)估是對(duì)招聘工作的最終效果以及招聘過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況進(jìn)行的評(píng)估。首先，漳州市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)新招聘的人才制訂跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)新員工入職培訓(xùn)和職業(yè)生涯規(guī)劃管理。其次，在進(jìn)行招聘效果評(píng)估時(shí)，除了從招聘新員工數(shù)量、招聘速度、人員流失率等幾方面來(lái)評(píng)價(jià)外，還可以從人均招聘成本、管理人員對(duì)新聘員工的滿意度、新聘人員的工作績(jī)效、不同招聘來(lái)源的產(chǎn)出率等方面進(jìn)行評(píng)估，建立系統(tǒng)的漳州市屬國(guó)有企業(yè)招聘效果評(píng)估體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)招聘工作中存在的失誤，為改進(jìn)漳州市屬國(guó)有企業(yè)的招聘工作提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，一旦出現(xiàn)職位空缺或發(fā)展需要時(shí)即可招入，既提高了招聘速度，又降低了招聘成本。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，人才是推進(jìn)漳州市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要寶貴財(cái)富，人才招聘更是漳州市屬國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，在人才招聘過(guò)程中必須牢固樹立正確的人才觀，制定科學(xué)系統(tǒng)的人力資源規(guī)劃，選擇合適的招聘渠道，提高招聘效率降低招聘成本，同時(shí)建立系統(tǒng)的招聘效果評(píng)估體系，堅(jiān)定不移地推進(jìn)人才工作，為新時(shí)代漳州市屬國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐。