論信息化在提高農業經濟管理效能中的作用及措施

□王建文

（平邑縣流峪鎮人民政府，山東 臨沂 273309）

為促進現代化農業發展格局的形成，實施鄉村振興戰略，必須在農業建設中普及應用信息化技術工具，在減輕農民群體勞動負擔的前提下，提升農業生產模式的技術含量。農業管理部門可借助信息化技術分析農村人口結構，進而對勞動資源進行有效整合。通過把握當地實際情況，運用信息技術對農業企業往期財稅賬目與經營信息加以深入、全面分析，有效整合可用技術與資金，推出富有競爭力的區域特色農業產品，提升農業生產效率。

1 在農業領域推進信息化建設的必要性與現實意義

1.1 推進現代農業生產模式轉型發展

信息技術的快速進步與逐步普及應用，改變了我國農業經濟的經營環境，對農業經濟管理模式的可靠性、先進性提出了較高要求，必須集中技術資源，全面優化傳統農業發展模式與資源配置格局，從整體性角度把握遠期農業發展戰略與產業轉型升級方向，促進農業技術不斷革新，提升農業生產水平。例如通過引進大數據技術、建立數據共享中心，可為農戶、政府基層管理人員、農業企業提供最新的產業信息，基層農戶可利用數據共享網絡搜集最新的農業科技研究成果并加以利用，把握土壤養分含量、田地環境、氣象信息，制訂短期增收計劃與遠期經濟作物種植規劃，有序開展農業生產活動，在提升農作物產量時，節省經營成本，降低生產活動所承受的潛在經濟風險，創造更多經濟效益與社會效益[1]。

農業管理部門可主動在偏遠鄉村地區引進先進的云計算技術、數據處理技術，完善現有的信息自動化分類標準，拓展農產品市場銷售渠道，促進農業經營模式的轉型升級，形成更加專業化和智能化的高新農業生產加工模式，提高農產品質量，保證水稻、小麥等重要糧食作物的生產效率，從根本上提高當地農村經濟發展水平。

1.2 農民獲得科學指導與信息支持

通過推進信息化建設，可普及先進的數據傳輸技術與農機設備，如可支持遠程遙控的聯合收割機或其他類型的農機設備，讓多數基層農戶獲得遠程教育。農業合作社的農學專家可借助新媒體平臺與農戶進行一對一、一對多互動，使之獲得高質量的線上教育與現場指導，獲得理論指導的農戶可自行調整生產模式與播種計劃。建立信息化互助系統與資訊傳播網絡可幫助基層政府完成階段經濟管理目標，促進先進理論知識與重要行業資訊的傳播，讓基層農戶獲得更加專業的指導[2]。管理人員可圍繞農業生產基地常見的事務性工作，深入分析、研究相關數據，更好地統籌農村地區發展資源，提升農業管理水平，讓農戶能夠預測未來某一階段農產品市場可能發生的波動，農民可在信息化經濟管理體制下獲得更高的經濟收入，實現由一地到另一地或者由生產地到需求地的快速流通，從而實現農業經濟快速發展。

1.3 提升農業生產的經濟效益

步入新時代以來，我國逐步更新農業生產模式與優化產業結構，提升農產品數量與質量，增加農民經濟收入，必須普及應用信息化農機設備與田間管理技術，促進農業生產格局的變革，縮小城鄉基礎設施發展水平差異，讓使用信息化技術設備的農民獲得更大經濟利益?；谛袠I信息做出合理決策，在農產品轉運與加工、制造等不同環節為農業企業、個體農戶提供技術支持，突出產業鏈中不同行為主體之間聯系的便利性，取消農業產品生產流程中無法創造經濟價值的環節，將加工好的農業產品直接投放到農產品市場中，降低中間轉運成本，讓農民獲得更多產品收益[3]。在這一經營模式下，農業企業可提升農產品原材料的收購價格，讓批量種植經濟作物的農民獲得較多的經濟利潤，營造良好的鄉村經濟生態環境，提升基層農戶對信息化技術應用價值的認識與理解程度。

2 我國農業信息化建設中遭遇的主要困難

2.1 部分農民群體創新意識不足

在現代農業生產活動中，信息化建設活動會對農村地區農戶的生產、經營環境與消費方式產生重大影響，可提升農業生產活動的效率與盈利能力。然而我國農村部分地區農民群體的文化素養水平不高，不了解最新的信息化技術，宣傳信息化技術的力度較小?；鶎愚r戶習慣于采用傳統的農作物種植方法，大量青壯年勞動力進入沿海城市參與經濟建設，參與農業生產的農戶平均年齡較高，且積極性不足。信息化建設人才也是農業經濟管理的信息化建設的必備條件，農業經濟管理信息化體系主要包含信息采集、分析、儲存、運輸和計算等，不同環節、不同模塊需要專業人才深入開發農業信息資源，逐步推進農業經濟管理制度的信息化發展進程。

2.2 基礎設施建設相對落后

我國農村地區信息基礎設施建設進程落后于城市地區，導致農戶無法在第一時間接收到最新的產業發展信息。農村地區可用于基礎設施建設的資源無法滿足信息化建設需求，未能建立完善的信息化基礎設施保養、維護機制。地方政府必須適當調整援助資金申請標準，降低資格要求，讓需要經濟援助的地區獲得農業專項援助資金，進一步促進信息化技術成果的轉化與深度開發。

我國是農業大國，對中低端農產品的需求較大，農業信息化發展也逐漸受到社會各界的廣泛關注。目前農業經濟存在信息化建設滯后等缺點，一部分農業生產基地并未安裝最新的遠程信息傳輸設備，難以實現農業信息化發展模式下針對市場信息的實時共享，數據庫中具有指導性、針對性、時令性和預測性的農業經濟管理的信息數量較少，信息更新速度慢，信息來源多樣、難以辨識。現有農業網站與服務機構所提供的農業產業信息查詢服務質量無法滿足新農村建設的基本需求，一部分信息不符合農產品市場的實際發展趨勢，為提升管理水平，必須建立全新的農業生產資訊搜集機制，搭建覆蓋某一地區所有農業生產基地的信息共享網絡。

2.3 社會支持力度不足

地方農業生產模式的信息化建設必須消耗大量社會資源，基礎設施的建設周期較長，資金回籠速度較慢，無法為地方政府帶來更多經濟回報，資金投入規模較大。地方政府為發展區域經濟，提振內需，將社會資金引入高凈值、高回報率的產業中，致使在農業產業中的資金投入不足。農業管理部門所頒行的支農、惠農政策仍有不足之處，個別基層管理人員未能準確把握高技術含量的信息科技對農業發展起到的正面推動作用，不能準確采取適當手段引導信息化發展，導致我國農業經濟信息化管理措施不能有效落實，導致農業管理機構未能順應時代發展潮流強化政策支持、資金投入力度。

3 當代農業信息化建設的基本原則

3.1 全面整合可用技術資源

農業管理部門應當明確信息化建設的基本路徑，把握核心原則，集中技術資源建設完善的信息化經濟管理體系，拓展各類農產品的銷售渠道與市場信息傳播路徑，面向不同經營目標的農戶共享市場信息，加快新農業經營模式的成型與發展速度，淘汰傳統的一元化、封閉式管理模式，建立可全天候運作的在線服務平臺與數據分享網絡，推進農業經濟管理模式的數字化轉型，使用更多信息技術工具，開發農業信息化管理平臺，面向基層農戶推送高質量的農業科普文章，讓農戶了解到我國政府制訂的各項農業發展政策，讓農戶認識到農業管理模式走向信息化發展道路的必然性，使之緊跟時代潮流，引進先進科技，集資建設數據傳輸網絡與在線信息共享系統，解決農業生產活動中可用信息不足的問題。

3.2 全面搜集農業信息

在推進我國農村經濟管理制度轉型過程中，農業管理部門必須利用多種信息化工具與設備，搜集農業資源環境信息，合理分配常見的農業生產資料。例如農戶可在農業專家的支持下，使用化學檢測試紙測評農田土壤中各類酸堿物質的含量，對土壤中的營養成分進行系統性分析研究，并基于分析結果制訂施肥計劃，使用效果不同的肥料如有機肥等，提升施肥效果，獲取真實農業信息。農戶可利用政府提供的先進信息化設備，檢測農業生產基地中光照時間、降水量、空氣中氧氣含量與水分子含量等重要背景條件的變化，設計好未來1～2 個月的播種計劃，基于科學觀測所獲得的數據調整選種、育種、栽培、收割等基本活動的實施方式?；鶎愚r戶可主動利用數字農田管理技術、遙感、物聯網等現代信息科技，構建穩定性較強、無死角的全方位農情監測系統，加強針對農業生產基地背景環境、基礎設施和植物本體數據的采集，基于統一的標準匯聚數據，并做好關聯分析，完善農業生產智能監測體系。

4 實現鄉村振興戰略、促進農業發展的信息化建設路徑

4.1 強化農民綜合素質與創新意識

為促進農業生產模式的信息化發展，地方政府與農業管理機構應當集中人力資源、技術資源，組織開展職業培訓活動與技術教育，讓基層農戶了解到最新的農業生產技術，使之認識到發達、完善的數字化農業經營模式所具備的優勢，讓農民具有科學看待農業經濟發展前景、把握正確經營方略的眼光。例如地方政府可組織社會宣傳活動，在多個新媒體平臺上投放廣告或其他類型的資訊，讓多數農戶及時了解到升級信息管理技術設備、革新生產方式的必要性，讓農民在市場上主動購買傳感器或感應器，為農村生產經營模式的轉變與農業經濟的發展輸送技術資源，提升農業經營效益。農業管理部門可與地方高校建立合作關系，派遣高校農學專業講師與專家下鄉傳達政府農業報告中的信息，組織大規模的講座與教學活動，讓農民掌握更多先進的農業生產技術，普及現代化農學思想，通過專家實地考察，加強對新一代農民的培訓，幫助農民種植和組織農業知識研討會，將大規模的現代農業經營與專業技能結合起來，為農民帶來良好的經營成果。

為推動農業經濟發展與技術創新，農民合作社可邀請地方高校講師或科研組織專家前往農村參與生產調研活動，搜集最新的農業發展資料與信息，聯合多個部門與社會志愿者組織推廣最新的信息化農業技術，加快國民經濟發展，順應農業科技快速發展的社會潮流，搭建產學研一體化的發展模式，利用信息化設備搜集農業信息，并將此類信息分享給農學研究機構或科研機構，農學家可基于農民所提供的完善數據資料，制訂可行的區域種植計劃和鄉村經濟發展方案，通過因地制宜地發展信息化農業科技，提升農業生產活動的經濟收益。

4.2 提供技術支持，做好基礎設施建設

地方政府與各級農業管理部門必須為基層農戶提供技術支持，籌資建設農業基礎設施，提升農村地區信息化設施的完善性，運用先進的信息技術改造農業經濟管理制度，讓農業信息化建設獲得專項資金支持，減免高新農業信息科技企業的稅收，普及先進科技。地方政府可根據轄區內農業經濟的發展態勢與農業生產技術水平，建設符合本地發展狀況的信息化服務設施，如云服務平臺、數據共享中心、農學研究中心等，解決農業生產基地中常見的信息技術資源不足、數據分享渠道單一等問題，利用社會各界的力量，匯聚建設資金，推動信息化基礎設施建設。通過建設完善、齊全的農業信息化服務設施，促進地方農業經濟物流體系、信息傳播體系、資金流動體系的多元融合，合理搭配不同類型的生產要素，為農村地區經濟管理活動打下良好的基礎，并起到示范作用，帶動農業經濟項目開發。

地方政府可著手建立包含多種類型數據的農業信息庫，統一數據存儲格式，制訂規范化的監督手段與管理規則，清除數據庫中重復的農業信息，面向基層農戶共享農業資訊，及時更新農業數據庫的數據處理標準，解決農業數據庫信息規模小、數據存量不足的問題。

4.3 加大政策扶持力度，發揮政府職能

地方政府必須頒行多項法律法規，促進農業信息化建設。在領會國家農業經濟政策的前提下，結合發現的問題，鼓勵各地區結合自身的實際情況建立配套的經濟管理機制，圍繞農業信息化建設工作，強化組織領導，面向下級機關分配難度各異的支農任務，科學組織不同地區的農業信息化發展援助活動。地方政府機關應當積極響應底層農戶的要求，頒布各項激勵措施，如減免地區特色農產品的交易稅等，完善現有的市場管理制度與監管規則。農業管理部門可推出惠農基金，允許農業企業與個體經營者向基金中注資，匯聚各界力量支援農村經濟信息化建設，合理分配基金中的可支配資金，以購買技術設備、雇傭高素質專業人才，讓發展高新農業科技的企業獲得基金支持。地方政府可著手建立示范性信息化農業生產基地，做好信息化生產模式的試點工作，減免示范區內農業企業的稅收，使之有足夠的資金購買先進的信息化設備，重點發展種植業、綠色農業，利用物聯網技術、數據分析技術等先進科技，對農業生產基地實施不間斷的監管與控制。

5 結束語

為提升農業生產活動中信息化技術的普及率與使用率，地方政府必須在領會鄉村振興戰略精神的前提下，打造特色農業品牌，完善相關法律法規，有效管理區域農業經濟，為農業管理工作的基本內容劃定具體界限，建設數據庫，全面收集和整理農業相關的各級數據資料，通過深入分析和科學梳理各項數據，完善基礎設施，推動信息化建設活動的高效開展。合理利用來自不同產業、不同領域的數據，深入開發數據分析技術，農民通過農業數據共享平臺了解到最新的市場發展動態，能夠便捷、快速地獲取農業生產信息。