“雙減”政策下公共圖書館未成年人服務創新路徑探究
——以莊河市圖書館為例

2022-12-03 09:11:06遼寧省大連莊河市圖書館劉學香

辦公室業務 2022年21期

文/遼寧省大連莊河市圖書館劉學香

一、引言

為減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》提出：“學校和家長要引導學生在課余時間開展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝活動；充分利用社會資源，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用。”“雙減”政策的出臺，讓少年兒童擁有更多時間和精力參與到閱讀推廣活動中來，公共圖書館作為公共文化服務機構，在“雙減”政策背景下，如何應對新形勢，通過開展豐富多彩的少兒閱讀推廣活動，滿足未成年人多元化閱讀需求，開拓服務創新新路徑，充分發揮其社會教育職能作用，是亟須解決的課題。

二、“雙減”政策下公共圖書館未成年人服務的重要價值與職能作用

（一）社會責任。1994年，聯合國教科文組織在《公共圖書館宣言》中聲明：“公共圖書館是向用戶迅速提供各種知識和信息的地區信息中心，各年齡群體的圖書館用戶必須能夠在公共圖書館中找到與其需求相關的資料，其中，養成并強化兒童早期閱讀習慣，激發兒童和青少年的想象力和創造力是公共圖書館服務的主要使命之一。”由此可明確，公共圖書館在培養兒童早期閱讀習慣，激發閱讀興趣方面具有不可推卸的社會責任。

（二）職能作用。《中華人民共和國公共圖書館法》第三十四條規定：“政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，根據少年兒童的特點配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關課外活動提供支持。”該條款還對公共圖書館為未成年服務方面做了詳細的規定，包括適合兒童閱讀活動的而配備的服務空間、服務設施、專業館員、閱讀指導、活動推廣等。在“雙減”政策背景下，公共圖書館作為公共文化服務機構，應當依托豐富的館藏資源，舉辦培訓、展覽、講座等閱讀推廣活動，吸引更多的未成年人走進圖書館、利用圖書館，解決“雙減”政策實施后廣大中小學生周末、寒假暑假的課外閱讀問題，發揮公共圖書館的社會教育職能作用。

三、“雙減”政策下公共圖書館未成年人服務現狀

（一）加強資源建設，保障資源供給。“雙減”政策下，莊河市圖書館依據少兒讀者服務實際需要，增加了少兒文獻資源的采購比例，以最大限度滿足少兒讀者急劇增加的服務需求。筆者對“雙減”政策實施前后，莊河市圖書館的借閱服務數據進行了分析，比較時間為2020年～2021年。從表1可以看出，“雙減”政策前后兩年時間，未成年人讀者的到館量、持證讀者數量和圖書流通數量都有上升的趨勢。

表1 莊河市圖書館少兒部借閱服務數據統計表

（二）依托資源優勢，豐富閱讀推廣活動形式。

“雙減”政策下，莊河市圖書館根據新時期的未成年人服務工作需要，及時調整活動形式，對未成年人素質教育的時代特點進行調查研究，轉變服務理念，創新服務模式，加強與社會團體合作，如“閱讀書房”、莊河電臺“走進直播間欄目——讀書時間”、金鵬建筑集團“繪本書屋”“桃源書社”等，開展了內容豐富多彩、形式多樣的閱讀推廣活動，得到了家長的認可和好評，提升了服務效能，成效顯著。

（三）做好宣傳工作，擴大圖書館的社會影響力。為引導未成年人走進圖書館，利用圖書館資源，開展課外閱讀活動，莊河市圖書館利用“圖書館服務宣傳周”“4.23世界讀書日”“全民讀書節”“六一兒童節”等特殊節日，開展少兒閱讀主題宣傳活動，增加媒體報道頻率；同時開展“民間藝術家走進圖書館”活動，如皮影戲展演、面塑燈制作等，豐富未成年人的課外生活。

四、“雙減”政策下公共圖書館為未成年人服務創新路徑

（一）開展針對未成年人的精準導讀服務。“雙減”政策背景下，未成年人有了更多的可自由支配的閱讀時間，開展未成年人的精準導讀服務更為重要。導讀內容有以下幾個方面：一是銜接中小學生人教版教材規定的中小學生必讀的課外讀物導讀服務，進行有目的性的閱讀指導，幫助未成年讀者提高閱讀理解能力；二是針對不同年齡段的讀者進行分層閱讀指導，分別推薦適合的閱讀書籍和閱讀方法指導，激發閱讀興趣，培養閱讀習慣；三是為未成年人的家長提供閱讀指導，解決家長與孩子閱讀中的困惑。通過少兒精準導讀服務，幫助家長和孩子更好地利用圖書館，讓未成年人在圖書館里獲知不同時期需要讀哪些書、怎樣讀好書，提升閱讀興趣和閱讀能力。

（二）深入開展少兒閱讀推廣活動，打造服務活動品牌。公共圖書館依托豐富的文獻資源、舒適寬敞的場地，可以在“4·23世界讀書日”主題宣傳日、寒假、暑假、周末等時間節點，深入開展少兒閱讀推廣活動，打造閱讀推廣活動品牌，實行公共圖書館的轉型和創新服務。以莊河市圖書館為例，在少兒閱讀推廣活動中，銳意創新，打造了“非遺文化走進圖書館”“與朗讀相約”“親子閱讀園”“繪本故事繪”“走進第二課堂分享閱讀快樂”“國學經典講座”等一系列少兒閱讀推廣活動品牌，發揮了公共圖書館未成年人閱讀服務的主陣地作用，提升了未成年人閱讀興趣和閱讀能力，成效顯著。

（三）以總分館制建設為契機，促進館校聯盟創建。為實現“少兒閱讀資源全域共享”，2007年，以大連市少年兒童圖書館為中心館，以大連地區中小學特別是偏遠涉農區市縣中小學圖書館為分館，構建管理統一、服務統一、標志統一、資源高度共享的大連市少兒圖書館總分館服務體系，其中大連市少兒圖書館莊河地區分館有26個。2014年開始，莊河市圖書館創建中小學圖書館分館17個。公共圖書館在中小學推進基層總分館制建設，促進了書香校園建設，但是未成年人閱讀閱讀習慣與學習能力的培養，是一個系統工程，需要社會、學校、家庭多方合作。創建館校聯盟，在資源建設與共享、活動組織與開展、圖書管理與培訓、閱讀跟蹤與評價等方面與學校廣泛合作，充分發揮公共圖書館的作用，是“雙減”政策背景下公共圖書館為未成年人服務更為有效的服務模式。

1.圖書館與學校書目資源聯合，以區域內行業力量應對“雙減”政策下讀者變化。多年來，公共圖書館以未成年人為服務對象，已構建了較完善的館藏資源體系，隨著公共圖書館事業的發展日臻完善。中小學圖書館購置了以教輔材料為主的館藏，但是館藏質量差強人意。因此，圖書館尋求館校聯合，共享OCLC聯合目錄，在學校可以檢索到公共圖書館的圖書，在公共圖書館也可以檢索到學校的圖書。一方面，可彌補中小學校館藏資源不足，推進書香校園建設；另一方面，公共圖書館資源提高利用率，實現未成年人社會教育的職能。

2.組織與開展閱讀推廣活動資源的共享。館校聯盟，共享閱讀推廣活動資源，是“雙減”政策下推進少兒閱讀工作的利器。如大連市少年兒童圖書館閱讀推廣的品牌活動包括“與書為伴共創明天”系列活動、繪本閱讀、創客空間、“繪本嘉年華——兒童繪本劇展演”等，創建館校聯盟，共享其閱讀推廣活動資源，為中小學校、幼兒園提供閱讀活動指導。2018年，在第五屆大連市少年兒童圖書館組織的“繪本嘉年華——兒童繪本劇展演”中，莊河市將軍湖幼兒園的表演的《愚公移山》兒童繪本劇榮獲一等獎，體現了館校、館園合作的良好效果。

（四）關注鄉村兒童閱讀，提供基層流動服務。“雙減”政策下，滿足鄉村兒童閱讀需求，是公共圖書館實現均等化惠民服務的重要內容。以館外流動服務形式，在鄉鎮圖書館、農家書屋建立流通站，開展送書下鄉服務，彌補鄉村“雙減”政策下少兒閱讀資源的不足。莊河市圖書館共建有鄉村圖書流通服務站48個，“雙減”政策實施后，在送書下鄉服務中，加大少兒圖書的流通數量，支持圖書流通站開展“雙減”政策下借閱服務。同時，積極引導書屋管理員開展講故事、猜謎語、成語接龍、書法比賽、識字比賽、閱讀演講等活動，豐富鄉村兒童的閱讀生活，為鄉村兒童提供課外閱讀場所，并取得良好的社會效果。鄉村兒童群體龐大，未來繼續創建圖書流通服務站點，并提供資源和管理服務，是滿足鄉村少兒課外閱讀需求的有效途徑。

（五）加強數字資源建設，促進數字資源共建共享。隨著科技、互聯網的迅速發展，數字閱讀時代已經到來，未成年人數字閱讀群體也將逐年增加。公共圖書館要適應社會發展趨勢，滿足少兒讀者多元化需求，積極推動少兒數字化閱讀發展。以莊河市圖書館為例，在少兒數字資源建設與服務方面進行了服務創新。一是以向本區域未成年人提供綠色優質的數字資源為宗旨，建設本館有特色的館藏數字資源，創建漫畫圖書、少兒期刊、視頻點播、有聲書屋等特色數據庫等，購買數字期刊、有聲圖書等資源；二是加大宣傳力度，依托“書香莊河”微信公眾號，將內容廣博、體裁多樣的數字資源推送至平臺，讓更多的未成年人享受到便捷豐富的數字閱讀資源，體驗數字閱讀之美。

（六）提升館員職業素養,優化人力資源。在“雙減”政策背景下，兒童館員的專業素養、創新能力、應變能力、自我提升能力尤為重要。公共圖書館為適應新時期未成年人服務需要，應著力培養一批專業的兒童閱讀推廣人。一是招聘引進兒童教育學、心理學、漢語言文學等相關專業的優秀人才，招募文化志愿者參與閱讀推廣活動，優化未成年人閱讀推廣人才隊伍結構；二是挖掘本館人才資源，建立少兒閱讀推廣專業人才培育機制，通過在職培訓、脫產教育等方式，組織館員參加圖書館學會舉辦的各類專業培訓班，激發館員的創新意識與應變能力，進而提升館員的職業素養。

五、結語