OBE 理念下教學(xué)督導(dǎo)管理模式和運(yùn)行機(jī)制研究＊

白易

（1.貴州師范學(xué)院，貴州 貴陽(yáng) 550018；2.貴州省地理國(guó)情監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，貴州 貴陽(yáng) 550018；3.貴州山地研究院，貴州 貴陽(yáng) 550018）

新工業(yè)革命對(duì)高等工程教育帶來(lái)挑戰(zhàn)。人們更加關(guān)注教育投入的回報(bào)與實(shí)際產(chǎn)出的現(xiàn)實(shí)需要，因此OBE成了教育改革的主流理念[1]。OBE（Outcome-based education），即成果導(dǎo)向教育，指“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”，該理念于1981年由Spady W率先提出[2]。由于全程體現(xiàn)了“反向設(shè)計(jì)、正向?qū)嵤钡脑瓌t和特點(diǎn)，該理念自提出后迅速獲得重視[3]，歐美等國(guó)的教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)在制定和改革認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)紛紛采納了它[4]。近年來(lái)，OBE理念在我國(guó)教育界也受到了越來(lái)越多的關(guān)注[5-7]。

我國(guó)高等教育發(fā)展正經(jīng)歷著從外延拓展向內(nèi)涵發(fā)展的急劇變革，質(zhì)量提升已經(jīng)成為新時(shí)代高等教育發(fā)展的主旨[8]。教學(xué)督導(dǎo)是高校教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分，教學(xué)督導(dǎo)體系的構(gòu)建和實(shí)踐是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程[9]。作為教學(xué)運(yùn)行和質(zhì)量監(jiān)控的骨干，教學(xué)督導(dǎo)擔(dān)負(fù)起對(duì)全校的教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)運(yùn)行管理、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)等狀況的檢查、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)的重任。教學(xué)督導(dǎo)工作要收到實(shí)效，必須建立相應(yīng)符合OBE理念的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。建立管理模式和運(yùn)行機(jī)制需要有一定數(shù)量互相關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)適應(yīng)的制度與措施，每項(xiàng)措施的制定不能孤立進(jìn)行，要考慮其在管理模式和運(yùn)行機(jī)制中所處的地位、起到的作用，及與高校其他相關(guān)教學(xué)制度之間的關(guān)系。本文擬對(duì)OBE理念下當(dāng)前高校教學(xué)督導(dǎo)工作的管理模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析，探索地方應(yīng)用型高校創(chuàng)新與發(fā)展教學(xué)督導(dǎo)工作的路徑。

一、教學(xué)督導(dǎo)管理模式和運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵

管理模式是教學(xué)督導(dǎo)工作得以有效開(kāi)展的核心。建立和完善教學(xué)督導(dǎo)的管理體制，是保證教學(xué)督導(dǎo)工作長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的治本之策，意義深遠(yuǎn)。研究教學(xué)督導(dǎo)管理體制的最終目的是要制定出一套符合OBE理念和切實(shí)可行的管理辦法，用于規(guī)范教學(xué)督導(dǎo)的管理工作，保證教學(xué)督導(dǎo)能夠高效、有序地運(yùn)行，發(fā)揮其最大的作用。

教學(xué)督導(dǎo)管理模式包括結(jié)構(gòu)機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制，是教學(xué)督導(dǎo)得以正常運(yùn)行的保障和組織基礎(chǔ)。其中，結(jié)構(gòu)機(jī)理指教學(xué)督導(dǎo)工作實(shí)施、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制及其內(nèi)容的制度總和。遵循以“集中管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”為原則。

教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制是發(fā)揮教學(xué)督導(dǎo)管理體制的核心。機(jī)制有多重含義，在社會(huì)管理系統(tǒng)中，機(jī)制屬于事物變化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，主要是指系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間制度化的作用方式。在此文中所研究的運(yùn)行機(jī)制指研究教學(xué)督導(dǎo)工作過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)怎樣有機(jī)配合，才能保證教學(xué)督導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)、靈活、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持長(zhǎng)久的活力。運(yùn)行機(jī)制以建立良性運(yùn)行和發(fā)揮最佳效益為目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，各機(jī)構(gòu)職權(quán)的分配以及各機(jī)構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)是教學(xué)督導(dǎo)管理體制的核心，教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)地配合，以達(dá)到協(xié)調(diào)、靈活、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制及其內(nèi)容是管理體制的具體體現(xiàn)。

二、OBE理念下教學(xué)督導(dǎo)管理模式的創(chuàng)新

1.管理模式特征

OBE理念注重反向設(shè)計(jì)，教學(xué)督導(dǎo)工作應(yīng)從學(xué)生發(fā)展、學(xué)習(xí)本質(zhì)、學(xué)生認(rèn)同等出發(fā)，從對(duì)教師應(yīng)具備的學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)進(jìn)行監(jiān)督、督促、示范、引導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)該目的，教學(xué)督導(dǎo)管理模式需要相應(yīng)地創(chuàng)新。一個(gè)良好運(yùn)營(yíng)的管理模式需具備以下特征：

1.1 目標(biāo)特征。管理模式的建立要有明確目的或目標(biāo)，目標(biāo)具有具體化、定量化等特性，是創(chuàng)造該管理模式的人們的意志體現(xiàn)。教學(xué)督導(dǎo)管理模式的目標(biāo)是聚焦課堂有效教學(xué)和教學(xué)改革創(chuàng)新，具體包括教學(xué)效果、課堂文化、課堂活動(dòng)、關(guān)注教育改革四個(gè)主要方面。

1.2 層次特征。管理模式不是雜亂無(wú)章的標(biāo)準(zhǔn)堆積，其結(jié)構(gòu)是有秩序、分層次的。管理模式結(jié)構(gòu)的層次性，由系統(tǒng)中各要素之間的聯(lián)系方式和系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的類似性決定。高結(jié)構(gòu)層次對(duì)低結(jié)構(gòu)層次有較大的制約性，低一級(jí)結(jié)構(gòu)又是高一級(jí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，并反作用于高一級(jí)結(jié)構(gòu)。教學(xué)督導(dǎo)管理模式中，學(xué)校層面應(yīng)該對(duì)各學(xué)院二級(jí)督導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)。在學(xué)院和學(xué)校都應(yīng)提高督導(dǎo)的話語(yǔ)權(quán)，統(tǒng)一各種待遇，納入學(xué)院學(xué)校年終績(jī)效管理，提高二級(jí)督導(dǎo)工作對(duì)學(xué)院教學(xué)管理工作的促進(jìn)作用；各二級(jí)督導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確工作職責(zé)、督導(dǎo)工作方式及要求，積極反饋具體工作中的問(wèn)題和建議。

1.3 動(dòng)態(tài)性。管理模式既不是絕對(duì)靜止也不是完全封閉，而是一直處于依存主體環(huán)境中。與依存主體相互作用、交換信息，淘汰不適用的要素、及時(shí)補(bǔ)充新的要素，使系統(tǒng)處于不斷進(jìn)化的過(guò)程。在教學(xué)督導(dǎo)管理工作中，校院兩級(jí)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)及兄弟院校的經(jīng)驗(yàn)交流工作；二級(jí)督導(dǎo)實(shí)行老帶新制度；擴(kuò)大二級(jí)督導(dǎo)隊(duì)伍，每個(gè)專業(yè)都有教師參加；每月督導(dǎo)組的研討交流活動(dòng)中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)；督導(dǎo)隊(duì)伍活進(jìn)活出，保持一股先進(jìn)、積極的力量；動(dòng)態(tài)性同時(shí)也包含了相對(duì)穩(wěn)定性，其穩(wěn)定性是相對(duì)的，動(dòng)態(tài)性是絕對(duì)的，發(fā)展階段可以由人為進(jìn)行控制。

2.管理模式優(yōu)化的途徑

2.1 協(xié)調(diào)內(nèi)部各要素。協(xié)調(diào)是管理工作和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中被普遍采用的優(yōu)化方法。教學(xué)督導(dǎo)工作中的要素不是孤立作用的，每一個(gè)要素都會(huì)被其他要素所影響，需要通過(guò)協(xié)商合作、協(xié)調(diào)一致在各個(gè)要素之間建立起相互適應(yīng)協(xié)同的關(guān)系，以獲得穩(wěn)定高效的教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。

2.2 建立管理模式層次結(jié)構(gòu)。建立教學(xué)督導(dǎo)管理模式層次結(jié)構(gòu)，原因在于在一方面與無(wú)分層結(jié)構(gòu)相比，層次結(jié)構(gòu)本身就是一種優(yōu)化結(jié)構(gòu)，另一方面不同層次的掛你工作之間既有相關(guān)性又具備相對(duì)的獨(dú)立性，使得層級(jí)結(jié)構(gòu)要比不分層次的系統(tǒng)穩(wěn)定。

3.管理模式的構(gòu)建

3.1 戰(zhàn)略分析。主要是對(duì)教學(xué)督導(dǎo)工作的驅(qū)動(dòng)力分析，分為兩部分：推動(dòng)力，催化力。分析結(jié)果如圖1所示。

圖1 教學(xué)督導(dǎo)工作驅(qū)動(dòng)力分析

其中，推動(dòng)力是直接影響教學(xué)督導(dǎo)工作成效的因素，包括OBE理念下大學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教學(xué)審核評(píng)估、專業(yè)認(rèn)證評(píng)估等，要求教學(xué)督導(dǎo)工作管理模式具備科學(xué)性、應(yīng)用性和前沿性；催化力則包括全面堅(jiān)持以本為本、推進(jìn)四個(gè)回歸，信息技術(shù)的發(fā)展也催化著教學(xué)督導(dǎo)工作的創(chuàng)新。

3.2 管理模塊設(shè)計(jì)。建立教學(xué)督導(dǎo)工作各模塊即各小組間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各模塊組的職責(zé)分工。小組相互協(xié)作、共同高效運(yùn)行，以提高教學(xué)督導(dǎo)管理效率，滿足各層次履行職能的需要。如表1所示，分為規(guī)劃設(shè)計(jì)模塊、信息資源管理模塊、質(zhì)量控制模塊，以及推廣應(yīng)用模塊。

表1 組織模塊職責(zé)一覽

三、OBE理念下教學(xué)督導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

1.運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

管理模式得以具體應(yīng)用，需要具體的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，從教學(xué)效果、課堂文化、課堂活動(dòng)、關(guān)注教育改革等方面，對(duì)教學(xué)督導(dǎo)員應(yīng)具備的學(xué)科素養(yǎng)、教學(xué)素養(yǎng)要有進(jìn)一步要求，包括選擇、聯(lián)動(dòng)及激勵(lì)機(jī)制。選擇機(jī)制，指明確整個(gè)教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)如何集成、運(yùn)轉(zhuǎn)，符合管理模式特征的機(jī)制才能被選擇用于具體的運(yùn)行。聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括四個(gè)組織模塊之間的連接方式和作用方式，使模塊間的無(wú)障礙運(yùn)行成為可能。激勵(lì)機(jī)制，包括利益機(jī)制和懲罰機(jī)制。既考慮事前激勵(lì)、避免利益沖突，又顧及事后補(bǔ)救。

緊緊圍繞這三方面的機(jī)制，從開(kāi)展全面、深入的教學(xué)督導(dǎo)工作調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告；通過(guò)調(diào)研分析與OBE理念不符的主要問(wèn)題和制約因素；通過(guò)對(duì)教學(xué)工作的督查，分析教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題的原因，建立及時(shí)有效的評(píng)估反饋機(jī)制。并身先士卒，守正創(chuàng)新“督”、勇于擔(dān)當(dāng)“導(dǎo)”。

2.守正創(chuàng)新“督”

2.1 守好責(zé)任田。積極督促教學(xué)質(zhì)量保障體系的建設(shè)運(yùn)行。包括教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，質(zhì)量監(jiān)控的管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)控隊(duì)伍的成長(zhǎng)與壯大；常態(tài)監(jiān)控工作的執(zhí)行與反饋。積極督促日常教學(xué)和試卷的督查。包括日常教學(xué)和試卷計(jì)劃執(zhí)行，過(guò)程性評(píng)價(jià)的落實(shí)，試卷命題質(zhì)量、組考工作、批閱質(zhì)量、試卷分析情況、目標(biāo)達(dá)成度分析、歸檔質(zhì)量。積極督促畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的督查。包括畢業(yè)實(shí)習(xí)的制度及執(zhí)行，教師與指導(dǎo)情況，開(kāi)題情況，中期檢查，論文質(zhì)量，答辯與成績(jī)，歸檔質(zhì)量等等。

2.2 創(chuàng)新“督”教、“督”學(xué)。主動(dòng)學(xué)習(xí)、理解、落實(shí)OBE理念，積極思考基于OBE理念的教學(xué)的督導(dǎo)，包括對(duì)學(xué)生培育目標(biāo)的評(píng)價(jià)，畢業(yè)要求的評(píng)價(jià)，課程體系的評(píng)價(jià)，課程達(dá)成的評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)的評(píng)價(jià)。

主動(dòng)從三個(gè)角度“督”教學(xué)，包括換位到學(xué)生的角度、換位到教師的角度、換位到專家的角度：以學(xué)生的眼光，去感受教師的課程對(duì)自己的引導(dǎo)，是否透徹、流暢、有趣。從教師的角度，去感受課程氣氛的融洽、去思考課程目標(biāo)度是否達(dá)成、去審視課堂教學(xué)效果的優(yōu)劣。從專家的角度，去歸納教師上課的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)教師的優(yōu)點(diǎn)給予及時(shí)鼓勵(lì)和肯定，去思考教學(xué)設(shè)計(jì)思路和教學(xué)結(jié)構(gòu)安排是否合理，去琢磨如何幫助教師進(jìn)一步改進(jìn)。

主動(dòng)學(xué)習(xí)和充分應(yīng)用信息化技術(shù)方法，通過(guò)信息化教學(xué)平臺(tái)如雨課堂、學(xué)習(xí)通等對(duì)教師線上教學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)，既可做為一種教學(xué)督導(dǎo)方式，又可作為創(chuàng)新教學(xué)的一種有效方法。注重督導(dǎo)采用遠(yuǎn)程上課方式教師和學(xué)生的互動(dòng)情況、學(xué)生的及時(shí)反饋，教師對(duì)學(xué)生掌握程度的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。

2.3 勇于擔(dān)當(dāng)“導(dǎo)”。身先士卒，從自身做起，積極進(jìn)行教學(xué)改革探索，積極參與一流專業(yè)、一流課程建設(shè)、積極參加各項(xiàng)教改項(xiàng)目、各項(xiàng)教學(xué)比賽、公開(kāi)課，積極主動(dòng)地進(jìn)行教學(xué)新理念的學(xué)習(xí)，將教學(xué)研究與教學(xué)改革成果及時(shí)應(yīng)用到教學(xué)實(shí)踐；切實(shí)推動(dòng)教學(xué)改革，聚焦教學(xué)創(chuàng)新，推動(dòng)教學(xué)改革，發(fā)表教改論文兩篇。

在教學(xué)改革方面，一是進(jìn)行課程內(nèi)容重構(gòu)，在教材重難點(diǎn)、學(xué)生興趣點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、學(xué)科前沿點(diǎn)之上找到契合點(diǎn)。二是開(kāi)展教學(xué)方法創(chuàng)新，通過(guò)探究性、遞進(jìn)性和創(chuàng)造性的“問(wèn)題鏈”“思維鏈”“活動(dòng)鏈”教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、問(wèn)題求解能力和批判性思維能力。三是開(kāi)展教學(xué)模式創(chuàng)新：采用“主線+輔線+課內(nèi)+課外”四位一體的混合式教學(xué)模式，改善教學(xué)環(huán)境，拓展教學(xué)時(shí)空。四是完善過(guò)程性評(píng)價(jià)體系，融匯研究型、項(xiàng)目式、探究式等評(píng)價(jià)方式，讓學(xué)生明晰每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)可達(dá)到的目標(biāo)。五是專業(yè)課堂與社會(huì)課堂有機(jī)結(jié)合。講好中國(guó)故事，講透中國(guó)政策；用故事、案例啟迪人心；通過(guò)實(shí)踐服務(wù)基層、參與具體問(wèn)題的分析和解決。

在教材建設(shè)方面，一方面是創(chuàng)新性地使用教材，推動(dòng)教材體系向教學(xué)體系轉(zhuǎn)化。另一方面積極參與信息化教學(xué)資源的建設(shè)。

在教學(xué)梯隊(duì)建設(shè)與貢獻(xiàn)方面，積極解決教學(xué)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，有效地進(jìn)行教學(xué)梯隊(duì)的建設(shè)。首先，知識(shí)、業(yè)務(wù)、管理三過(guò)硬，能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)教研室成員圓滿完成教學(xué)任務(wù)。其次，在備課、講課、輔導(dǎo)諸方面成為學(xué)科教學(xué)的核心與代表，積極帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)探索教育教學(xué)規(guī)律，在學(xué)科教學(xué)承擔(dān)重任。第三，積極擔(dān)起培養(yǎng)和提攜后進(jìn)的責(zé)任，老帶新，共同學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

四、結(jié)論與展望

OBE理念下教學(xué)督導(dǎo)管理模式和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，是新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估的外在要求，是進(jìn)一步促進(jìn)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求，也是“以本為本”、要求教師重視本科生培養(yǎng)的“剛需”。需要對(duì)管理模式有清晰的認(rèn)知，對(duì)運(yùn)行機(jī)制有充分的保障，每一位督導(dǎo)成員不僅要上好一堂課，更要對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的方向了然于胸，對(duì)好課的原則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有清晰的認(rèn)識(shí)，守正創(chuàng)新，用于擔(dān)當(dāng)。讓教學(xué)督導(dǎo)在高等教育中起到更好的督促、引導(dǎo)作用，幫助更多教師持續(xù)改進(jìn)教學(xué)工作，促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。