“雙減”背景下師范類畢業生就業形勢分析及對策探討
——以化學專業為例

王嘉琳

商洛學院化學工程與現代材料學院，陜西 商洛 726000

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[1]（簡稱“雙減”政策）。“雙減”政策一經發布便在全國范圍內引起了熱烈討論，“雙減”政策是黨中央站在“兩個一百年”歷史交匯點上，為全面規范校外教育培訓行業的教學行為，有效減輕基礎教育階段學生的課業負擔、校外培訓負擔，降低家庭教育支出而作出的重大戰略決策。然而，“雙減”政策在建設高質量教育體系、強化學校教育主陣地作用、促進學生健康成長等方面起到積極意義的同時，卻在高歌猛進的教育培訓行業按下了“停止鍵”。教育培訓行業的整體收縮給應屆師范類畢業生的就業帶來了諸多影響。因此，在高等學校畢業生人數再創歷史新高和“雙減”政策出臺的雙重影響下，具體分析“雙減”政策對師范類畢業生就業所產生的影響，提出切實有效的應對方案，最大限度降低“雙減”政策對師范類畢業生就業帶來的壓力，對實現師范類畢業生高質量就業工作尤為重要。

一、“雙減”政策的實施對師范類畢業生就業產生的影響

就業是最大的民生，高校畢業生尤其是師范類畢業生作為重點就業群體，其就業問題一直是社會各界關注的對象。進入21世紀之后，互聯網技術的迅猛發展為教育培訓行業的快速擴張提供了機遇，師范類畢業生的就業環境相比于非師范類畢業生一直處于較好的水平。據《中國教育服務產業市場分析與就業效應測算報告》顯示，目前我國教育服務行業的就業總人數在1000萬左右，教育培訓行業已經成為僅次于移動互聯網、人工智能行業的第二大畢業生熱門就業領域。然而，在2021年7月國家“雙減”政策發布之后，學科類校外教育培訓行業的發展陷入風雨飄搖之中。當下，教培行業的整體收緊，使得正處于求職黃金期的師范類畢業生面臨著新的挑戰。

（一）“雙減”政策對教育培訓行業的沖擊減少了師范類畢業生的就業崗位需求

近日，智聯招聘發布了《2021教培行業人才市場分析報告》和《2021年第三季度高校畢業生就業市場景氣報告》。其結果顯示，教育培訓行業目前整體的招聘規模呈收縮態勢，2021年7月發布職位數比“雙減”政策未發布時的3月下降32．4%。從崗位需求來看，進入2021年第三季度后，中小學課程輔導的崗位需求呈現出連續下滑的趨勢，尤其是2021年9月需求人數下滑最為明顯[2]。

從上述的統計數據來看，“雙減”政策對畢業后打算從事中小學學科類課程輔導職業的師范類畢業生具有明顯的影響。在“雙減”政策發布之前，師范類畢業生想走上教師崗位，除了可以選擇進入學校任教之外，還可以選擇進入培訓機構擔任學科教師，教育培訓行業一度成為吸引師范類畢業生就業的巨大“蓄水池”。然而隨著“雙減”政策的落地，多家知名培訓機構宣布終止其基礎教育階段學科類培訓業務，導致師范類畢業生的就業崗位需求減少，就業面變窄，師范類畢業生想要走上講臺僅剩下進入學校這一條路。

（二）教育培訓行業大量裁員加劇了師范類畢業生就業的競爭壓力

教育培訓行業曾因為較高的薪資待遇和較好的工作環境吸引了大批優秀的師范類畢業生前來就業。《2021教培行業人才市場分析報告》顯示，教育培訓行業從業者的整體年齡結構偏年輕，36．9%為25歲及以下的95后群體，30歲以下群體占到70%以上。但受“雙減”政策的影響，國內多家知名教育培訓機構宣布裁員，近70萬教育培訓公司面臨轉型，近千萬名教培教師需要重新規劃自己的職業生涯[3]。

為了促進教培行業從業人員實現再就業，相關部門紛紛出臺新政策鼓勵優秀的教培行業教師回歸學校授課。例如，北京市人社局就對需要轉崗的學科類校外培訓機構工作人員有針對性的儲備了教學教輔類、技術類、職能類、銷售類崗位[4]。這與應屆師范類畢業生的求職期望崗位基本一致，對于處于應聘黃金期的應屆師范類畢業生來說，除了面對不同地區同年級同專業其他畢業生的競爭外，還要同被教育培訓機構裁員、撤職的優秀教師的競爭。因此，教育培訓行業大量裁員進一步加劇了師范類畢業生就業的競爭壓力。

（三）以化學學科為例，“雙減”政策的實施對師范類畢業生核心素養提出了更高的要求

“雙減”政策一方面是要減輕學生和家庭的校外培訓負擔，即對校外培訓機構培訓的教育教學行為進行全面規范；另一方面是要減輕學生的作業負擔，即大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好。正所謂“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本”，教師在教育環節中起著無法替代的作用，核心素養和教學能力不斷增強的專業教師是“雙減”政策能否更好落地的重要保障。而師范類畢業生作為我國教師隊伍的后備力量，“雙減”政策自然也對他們的核心素養提出了更高的要求，教學能力和實驗技能將成為師范類畢業生能否成長為一名合格教師的重要評判標準。

第一，教學能力是一名合格教師所必須具備的核心能力，包括教學設計能力、語言表達能力、教學實施能力和教學反思能力等。“雙減”政策中明確要求教師要重視課堂教學質量，優化教學方式，全面提升學生的校內學習效率。同時，“雙減”政策對作業設計的總量和質量都提出了明確的要求，要求教師要根據學生的年齡特點和學習規律，系統設計出體現素質教育導向的基礎性作業，鼓勵布置分層設計化、彈性化和個性化的作業，堅決克服無效性、重復性、懲罰性作業。教師教學能力對“雙減”目標的實現起著關鍵的作用，“雙減”政策對師范類畢業生教學能力提出了更高的要求。

第二，化學是一門以實驗為基礎的學科，化學專業師范類畢業生除了要掌握最基本的教學能力外，還需要具有基本的化學實驗操作及設計能力。在傳統的初高中化學教學中，因在課堂上開展實驗教學過程繁瑣，對化學實驗教學的意義認識不足等原因，教師更傾向于采用“滿堂灌”教學模式，通過理論知識的“機械式”講解和課后習題的重復性練習使學生掌握相關的化學反應原理，化學專業師范類畢業生只要掌握基礎的化學理論知識和簡單的實驗技能就能夠完成相應的教學任務。而“雙減”政策中明確要求教師要在課程設置上體現出德智體美勞全面發展的教學目標，落實到化學學科，就是要求教師教學過程中要以培養學生的學科核心素養為目標，通過讓學生親身參與或直觀感受化學實驗的過程，激發學生的學習熱情，增強動手操作和主動思考的能力。因此，“雙減”政策對師范類畢業生的化學實驗教學水平也提出了更高的要求。

二、“雙減”背景下師范類畢業生實現高質量就業的對策探討

（一）以市場需求為指導，積極求變，探尋就業新方向

面對“雙減”政策實施之后師范類畢業生越發嚴峻的就業形勢，以市場需求為導向，積極求變，探尋就業新方向或將成為解決師范類畢業生就業困難問題最直接的對策之一。

1．教育出版行業

“雙減”政策從表面來看強調的是對教育做“減法”，但其中蘊含的更深層次的含義卻是要對教育做“加法”。只有統籌處理好教育“加減法”的關系才能從根源上緩解家長對子女教育的焦慮情緒。“雙減”政策全面減輕學生的課業負擔和校外培訓負擔的必然結果就是學生自由分配的時間和對校內教育質量要求的增加，學生自由分配時間和校內教育質量的增加為教育出版行業的發展提供了機遇，而教育出版行業的蓬勃發展又會給師范類畢業生帶來新的就業方向，例如師范類畢業生可以在教育出版領域從事教輔資料編寫等相關工作。從智聯招聘發布的2021年第三季度《中國企業招聘薪酬報告》來看，媒體/出版/文化傳播行業的平均薪資和教育/培訓/院校行業基本持平。同時，教育出版和教育培訓同屬于教育領域，可以最大限度地發揮師范類畢業生的優勢。

2．專業方向相關企業

以化學專業為例，通過對比師范專業與非師范專業的課程設置、培養方案和教學內容發現，師范專業與非師范專業在學科專業課程設置上基本相同，均開設例如無機化學、有機化學、無機化學實驗、有機化學實驗等專業必修課，培養方案和教學內容也基本一致。而師范專業和非師范專業課程設置的區別在于師范類專業課開設了教師表達技能、教師書寫技能、教育政策法規等與教育教學相關的課程。也就是說化學專業的師范類畢業生也可以勝任本專業相關領域的工作，如生產科研助理，檢驗分析員等。近年來，隨著國家對新能源、新材料行業的重點培育，我國新能源、新材料行業發展迅猛，但與發達國家相比還存在著較大的距離，對人才的需求也存在著較大的缺口。因此，師范類畢業生可以利用專業優勢，到專業方向相關企業實現自身的高質量就業。

3．交叉領域

除了教育相關領域和專業相關領域外，師范類畢業生還可以根據自身的特長和興趣進入與專業相關的交叉領域就業。例如，近年來，隨著人們對知識產權保護的愈發重視，專利保護意識越來越深入人心，專利咨詢與代理領域也需要大量的具有理工科專業背景的人才。

（二）轉變就業觀念，揚長避短，充分發揮自身優勢

長期以來，師范類畢業生相比于非師范畢業生其就業形勢相對較好，工資待遇普遍較高，這就導致了部分師范類畢業生存在主動就業意識差，就業觀念落后，擇業方向單一等問題。因此，當師范類畢業生面臨“雙減”政策出臺后越發嚴峻的就業現狀時，應當主動轉變就業觀念，揚長避短，充分發揮自身優勢。

第一，近幾年，國家通過三支一扶、特崗教師計劃等舉措為師范類畢業生提供了大量的崗位。據相關機構統計，自2006年以來，中央財政累計投入710億元，提供超過95萬特崗教師就業崗位，覆蓋中西部地區3萬多所學校。因此，應當鼓勵和引導師范類畢業生自覺將個人理想與國家命運緊密相連，到中西部地區，到基層崗位，到國家最需要的地方去實現自身的人生價值。

第二，通過對2021年陜西省西安市教師招聘崗位需求情況分析發現，約76%的招聘崗位僅限當年的應屆高校畢業生和擇業期內未落實工作單位的畢業生報考。因此，應當鼓勵和引導應屆師范類畢業生抓住就業時機，積極參加校園招聘，充分發揮應屆生身份的優勢，盡早落實就業，避免與需要轉崗轉行的教培從業人員的正面競爭。

（三）改革教學模式，加強師范類畢業生職業技能訓練

“雙減”政策的落實對師范類畢業生核心素養提出了更高的要求，因此高校要順應時代的發展，加強對師范類畢業生職業技能訓練。

競爭是選拔人才的重要手段之一，我國教育事業的現代化發展需要通過競爭選拔出優秀的符合專業要求的高素質人才，而就業競爭的核心就是職業技能的競爭，只有讓師范類畢業生真正走進課堂，走上講臺，才能真正提升師范類畢業生的職業技能水平。因此，要結合本專業特點，以教師職業素質課程為基礎，建立良性的實習運行機制，增加師范類畢業生在校期間參與實習實訓的機會和時間，切實提升對師范類畢業生職業技能的訓練。

三、結語

“雙減”政策是新時代深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，強化學校教育主陣地作用所作出的重大戰略決策。短期來看，“雙減”政策的實施對師范類畢業生的就業產生了諸多影響。但長遠來看，“雙減”政策的落地對維護正常的教學秩序，建立良好的教育生態環境，促進學生的全面發展具有深遠的現實意義。百煉終成鋼，師范類畢業生只有積極應對“雙減”政策對就業環境的影響，轉變觀念，揚長避短，積極求變，不斷提升自己的職業素養和職業技能，才能實現自身的高質量就業。