外嫁女的子女因出生落戶村集體可享有征地補(bǔ)償

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處 （410005） 聶建剛

【案例】鄧某甲于某年出生，5歲時(shí)隨母鄧某乙落戶在A組，后來鄧某乙在A組分配得到宅基地并修建了房屋，鄧某甲生活在A組。后因航空大道項(xiàng)目A組部分集體土地被政府征收，A組獲得了相應(yīng)的征收補(bǔ)償款。A組在分配該筆征收補(bǔ)償款時(shí)，以鄧某甲為“外甥”（即外嫁女之子女）為由，未將其列入分配名單之內(nèi)，未給鄧某甲分配。鄧某甲提起上訴。那么，鄧某甲能否獲得征地補(bǔ)償？

【評(píng)析】本案系侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛。鄧某甲于出生5年后隨母落戶在A組，其家庭在A組分配有宅基地，并生活在A組。并且鄧某甲未取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，故鄧某甲應(yīng)當(dāng)具有A組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格。《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第一款至第二款規(guī)定：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。”第四十九條規(guī)定：“被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。”《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。”本案中A組的分配方案違反了相關(guān)法律規(guī)定，該部分內(nèi)容應(yīng)屬無效。

【拓展】確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，協(xié)調(diào)平衡各方利益。