國企退休人員社會化管理服務創新模式研究
——以國網浙江省電力公司“互聯網+樂活驛站”為例

黃 曉 蔣 欣 董 立 趙 平

（1.國網浙江省電力有限公司，浙江 杭州 310007；2.國網浙江省電力有限公司嘉興供電公司，浙江 嘉興 314000）

隨著國有企業退休人員社會化管理的全面實施，退休人員將從“單位人”開始向“社會人”轉變，國有企業對其職工也不再提供“從搖籃到墓地”式的全過程的生活服務和一系列的社會管理服務。服務方式和載體在發生變化，但是，企業與退休職工的紐帶關系不會變、感情不會變、關愛不會變，尊重職工在企業建設上的歷史貢獻和重要地位不會變。在社會化管理模式下，一方面，企業要暢通渠道保持與退休職工的聯系，幫助其逐步適應身份的轉變；另一方面，要引入政府、社會公共資源及管理信息，搭建豐富退休人員精神文化生活的重要載體，將企業與退休職工的感情紐帶建設落實到工作機制、規章制度和實際工作中。因此，推進多元融合離退服務管理，通過多樣化的路徑，有效滿足退休人員在學習、人際關系、自我實現等方面的多元化需求，符合企業離退休人員社會化管理后的服務方向和重點，適應離退休人員社會化管理在國企落地實踐的需要。

本文旨在總結國網浙江電力公司構建“互聯網+樂活驛站”的多元融合服務管理體系的案例經驗，分析其如何通過采用國有企業文化感情優勢的“線上+線下”模式，構建政府主導、社區管理、企業共建共享共治的退休人員服務管理體系，以期提供參考和借鑒。

一、基于“互聯網+樂活驛站”的多元融合服務管理體系構建

（一）“互聯網+樂活驛站”的多元融合服務管理框架

“互聯網+樂活驛站”多元融合服務管理系統以線上與線下相融合的模式，基于大數據、互聯網、現代通信等信息與通信技術（ICT）構建離退休服務線上平臺系統，以多元服務為紐帶，實現政策、資金、社會資源、企業等多方多元線下資源的整合，具體體系框架（如圖1所示）。

（二）基于“浙電云”平臺的線上智慧樂活系統構建

基于“浙電云”平臺的線上平臺系統（如圖2所示）主要為退休人員服務提供智能軟硬件支撐，按照架構的層級功能可將整個線上系統分為基礎設施層、數據及資源存儲管理層、基礎服務層、業務應用層。

數據及資源存儲管理層基于大數據技術，將退休人員居住情況、身體情況、精神喜歡、服務需求等個人情況數據，服務范圍、服務能力等醫療機構基本信息，社工志愿者信息，法律法規相關制度等各類信息進行匯總存儲。同時與社保、醫療等相關機構進行信息互聯互通。在數據基礎之上，在基礎服務層建設服務的子系統，包含地理信息子系統、風險防范子系統、服務終端子系統等。最終通過基礎設施層，將業務應用層中更為細分的服務功能最終呈現給客戶。

（三）以多元融合服務為紐帶的線下資源整合

在多元融合服務管理思路的指導下，國網浙江公司引入嵌入式服務理念，基于國企現狀，借鑒美國著名學者波特“鉆石”理論，創新構建“一紐帶、兩平臺、四嵌入、四全面”的多元協同嵌入式退休服務鉆石模型（如圖3所示）。通過該模式，多方主體分工協作，取長補短，形成“政府主導、社區管理、企業參與、員工受益”的多元融合嵌入式服務管理模式，充分發揮各主體的職能和優勢作用，在更好滿足社區范圍內退休職工的不同需求的基礎上，提高服務供給水平，引導退休服務走向良性發展的道路。

以國家和地方政府出臺的各項離退休服務管理政策為支撐，由政府主導，帶動企業、家庭、市場和慈善機構等提供多源支持，重塑退休人員社會化管理以后的離退休服務管理體系，筑牢企業與退休人員的情感紐帶、企業與政府社會的責任紐帶、退休人員與社區的信任紐帶。

二、基于需求導向的離退休服務多層級功能體系構建

以退休人員個性化需求為導向，構建“線上+線下”的多層次服務管理體系，按生理需求和精神需求進行分層，從居家生活、健康管理、文化傳承、精神慰藉、價值發揮等五個方面，打造以企業文化為特色的多層級“智享”服務管理體系（如圖4所示）。

（一）開展精準個性服務，“智享”居家生活

大型國有企業由于企業特點，退休人員多居住在同一小區，搭建“互聯網+樂活驛站”線下活動平臺，多以15分鐘車程或者路程為標準地點進行選址。標準的樂活驛站不僅具備大講堂、活動室、銀色人才辦公室、閱覽室、健身房等活動設施，而且還有篆刻、書法、書籍、報紙等閱覽學習設施，可精準對接退休人員的個性化服務。“互聯網+樂活驛站”整合退休人員多樣化需求諸如出行求助、文體娛樂、法律援助、自身價值實現、醫療養護等，以“訂單式”形式讓退休人員“智享”居家生活。

（二）實現智能遠程醫療，“智享”健康管理

對于退休人員而言，健康管理是一個重要的服務類型，在大數據技術的支持下，“互聯網+樂活驛站”線上平臺實現與各醫院之間的數據互聯，通過可視化技術進行老年人的遠程健康監控，并且能及時采集老人的健康數據，線下場所可根據退休人員健康情況實現日常保健、上門服務，以及常規的醫院診療服務和緊急救助服務，同時針對老年人的病史信息，開展有針對性的康復療養。

（三）深入提供志愿服務，“智享”精神生活

目前，國網浙江公司系統退休人員空巢比例達到60%以上，大部分退休人員的子女都不在身邊，這些人員除了需要物質生活上的服務之外，更需要精神上個關愛。“互聯網+樂活驛站”不僅在線下可以為退休人員提供文化、體育娛樂的場所，還可以通過線上樂活老友圈分享生活經驗、人生感悟、情感故事。通過企業紅船服務志愿者團隊，實現與專業文化團隊、旅行社、法律援助室對接，為老年人提供精神方面服務，讓他們“智享”精神生活。

（四）開展豐富文體活動，“智享”文化傳承

為保障退休人員在離開工作崗位后能夠及時適應社區生活，保持良好的健康心態，以“互聯網+樂活驛站”為主陣地，搭建具有電力文化特色的“四樂”學習生活圈，倡導讓老同志享受晚年、享受生活、享受學習、享受快樂奉獻，有效引導老同志更好地融入社會、奉獻社會，破解社會化管理服務退休人員“最后一公里”難題，將退休人員服務管理工作進行優勢轉化，筑牢離退休工作思想陣地和文化陣地，讓退休人員“智享”有電力企業文化特色的傳承。

（五）搭建新老交流平臺，“智享”價值發揮

國有企業退休人員多為工作經驗非常豐富的老同志，在長期的工作中錘煉出樂于奉獻的精神品格，其在退休后仍“坐不住”“閑不得”，具有想發揮自身余熱的意愿。通過線下“銀色人才工作室”+線上“智慧傳承學堂”，讓其以老帶新，幫助企業年輕員工在工作技能上有所提升。舉辦長效化的老干部經驗交流活動，積極鼓勵年輕干部參加學習，細細聆聽，積極借鑒，促進年輕干部思想認識深化、決策能力提升、決策方法創新，形成新老互助的良好決策氛圍。同時堅持黨建共建，成立“銀發支部”，打造退休干部黨建“紅色高地”。

三、“互聯網+樂活驛站”多元融合離退休服務管理體系實踐

2020年，國網浙江公司啟動以“互聯網+樂活驛站”為核心多元融合離退休服務管理體系構建，有效地緩解了社會化管理的移交期、過渡期的各類矛盾；公司系統各類退休人員充分理解和接受新政策所帶來的新變化，實現了平穩過渡、有序交接。公司建立基于“浙電云”平臺的線上智慧樂活系統、聯合浙江省委老干部打造的樂活驛站線下服務載體有效地協助地方政府、街道社區在全面接受退休人員，持續為退休人員服務方面發揮了重大作用。目前，國網浙江電力公司所提出的合規補位服務已經形成具有電力特色的退休人員服務管理新模式，將進一步打造符合浙江特色的智慧退休品牌。

國網浙江公司構建智慧離退管理服務平臺，在全面掌握社會化管理的退休人員基礎信息基礎上，開發建設智慧居家、智慧醫療、智慧黨建、智慧學堂、智慧樂活、智慧管理六大板塊，實現老同志“6個老有”智能化；聯合多方共建共享共管“樂活驛站”平臺，通過“四樂”生活圈，健全關愛幫扶機制，開展暖心服務，做好補位服務，全面保障退休人員服務水平；搭建退休人員價值發揮平臺，以退休人員“智”“行”“德”，推動建立新型基層治理模式；堅持黨建共建，引導老同志主動融入社會、融入社區，讓退休黨員“情感在單位，活動在區域，奉獻在社會”，構建國企退休人員黨組織建設新陣地。

成果實施以來基于“1+1”智慧模式，實現5個維度、6個大類，130余項功能，有效實現以離退服務信息化促進服務精準化和規范化，受到國網公司和浙江省政府充分肯定，服務好1.9萬名離退休人員，并且節約管理成本190萬元。其基于合規補位的退休人員服務管理，有效保障了公司系統離退休隊伍的穩定。通過活動的開展，豐富而充實的組織生活讓老黨員的退休生活更加豐富多彩，活到老學到老發光發熱到老，進一步推動形成老中青一脈相承的黨組織文化建設，使得人生價值得以進一步彰顯，歸屬感、幸福感大大提升，形成持久聚合力。通過深入挖掘老同志“價值金礦”，挖掘出了老同志的最大潛能，把“價值金礦”轉化為有形的、無形的財富，送進了特高壓工地，送進基層、班組，送進社區、農村，送進國網兄弟單位，用他們的思想和言行影響帶動感染周邊人，凝聚隊伍正能量。

四、結論

本文總結了國網浙江公司退休人員社會化管理實踐，論述了“互聯網+樂活驛站”的多元融合服務管理體系，其采用基于國有企業文化感情優勢的“線上+線下”模式構建多元參與的現代化服務管理系統，并以退休人員需求為導向建立精準化多功能服務體系，完成基于國有企業文化優勢的養老體系初探。該公司充分發揮央企責任擔當，憑借企業優勢為退休人員提供多方位服務，取得顯著成果。在我國人口老齡化趨勢日趨顯著的情況下，國網浙江公司的實踐為國家離退休服務管理模式轉型、離退休老同志養老服務模式轉型提供了新思路。