杜素軍 張俊紅 趙旭林 高盼盼 程嘉琪 張建媛
(1.山西工程科技職業大學,山西 晉中 030619;2.山西工商學院,山西 太原 030006)
小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊式企業的統稱[1]。截至2021年末,全國中小微企業數量達4800萬戶,我國中小微企業法人單位占全部規模企業法人單位的99.8%。小微企業貢獻巨大,解決了全國80%的就業、產生了約70%的專利發明、拉動了60%以上的GDP,創造了50%以上的稅收。其中,科技創新型小微企業(以下簡稱“科技型小微企業”)是指符合國家產業、技術政策,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心知識產權,并以此為基礎開展經營活動的小微企業[2]。此類小微企業是國家創新創造的主力軍,擁有非常強大的核心科技生產力,市場競爭優勢顯著。然而,困擾科技型小微企業的“招不來、用不起、留不住”的用工難問題依然存在,高技能人才缺口極大,尤其是科研創新性人才(以下簡稱“科研人才”)缺乏成為阻礙企業生存和發展的主要因素。本科及以上學歷的高校畢業生具有傳統的、根深蒂固的“國有企事業單位=鐵飯碗”的就業觀,因此,科技型小微企業很難招到本科畢業生乃至高職院校的畢業生。此外,高職畢業生幾乎零基礎的科研創新能力,大多數難以勝任企業技術創新工作,所以,小微企業不會給予其明顯高于國企的待遇,導致高職畢業生也不愿意去科技型小微企業工作。
然而,國家對科技型小微企業的發展寄予了越來越高的期望,尤其是在科研創新方面,配套了諸多的資金及激勵政策。但是,人才的匱乏讓科技型小微企業面對科創獎勵只能望洋興嘆。科技型小微企業的發展需要大量的高素質、高技能人才,尤其是科研人才。職業本科是我國當前經濟和科技發展水平對職業人才培養層次提出的新要求,利用職業本科院校培養科研人才是職業院校面臨的新挑戰。因此,研究職業本科院校如何根據科技型小微企業的實際用工需求培養科研人才,以助力小微企業的科技發展;如何在職業本科的人才培養計劃、專業設置、課程開發中植入小微企業所需要的科研創新體系,并開展職業本科院校為科技型小微企業培養科研人才的增值賦能的研究非常重要。
俞仲文提出大部分職業本科院校服務中小微企業的能力有待提升,指出職業本科院校必須更新職業教育理念,與時俱進,做好新興技術背景下的全面改革,從而賦能中小微企業的發展[3];栗娟等以科研服務地區中小微企業,對中小微企業發展過程中存在的問題進行了分析,并研究了制約高職院校服務中小微企業的因素,最后提出了相關對策[4];李清平等開展科技型小微企業的用工需求及困境分析、企業參與校企合作的意向及制約因素等研究[5];謝寶智總結和對比了國內外高職院校與企業產學研合作現狀,指出加強與小微型企業的合作是我國高職當前校企合作的一個新方向[6]。劉嘯塵等提出產教融合的主要任務就是要提升高職院校的社會服務能力。而中小微企業是高等職業院校重要的服務對象。政府對科技型中小企業的扶持力度越來越大,但是除了政府的支持,還需要高等職業院校提供技術創新服務[7]。
綜上所述,當前國內主要集中在職業本科院校服務小微企業的能力、高職院校以科研服務科技型中小企業的對策、職業院校與小微企業校企合作等方面的研究。而鮮有面向科技型小微企業,解決其科研創新發展所需要的人才問題的研究。
本文圍繞職業本科院校為科技型小微企業培養人才的增值賦能,分析了科技型小微企業和職業院校的科研創新體系的現狀和關聯性,以及校企合作培養科研人才等方面內容,發現在為科技型小微企業培養人才過程中主要存在以下三個方面的問題。
科技型小微企業孵化方式通常有三種:第一種,科研院所、國有企業中技術骨干,下海經商創建;第二種,通過購買技術,尤其是專利技術,掌握并具有核心技術競爭力發展起來;第三種,與高校、科研機構合作,成立科技型小微企業。這些小微企業的創建和發展需要大量人才支持。
美國心理學家馬斯洛認為,人類的價值體系中有五種不同需求,其中自我實現需求是最高級別的需求。科研人才需要一個實現自我價值的平臺。但是,科技型小微企業與大中型科技企業相比,平臺較低,實力較差,具體表現在可上升空間、團隊現狀、企業規模等方面。因此,科技型小微企業人才的聚集能力差,難以搭建科研所需要的平臺、團隊、研究方向等方面組成的科研創新體系,導致其對人才不具備足夠的吸引力,科研人才缺乏,制約了科技型小微企業的科技研發和持續發展。
通常職業院校只是對一線崗位職業化的簡單復制,而忽略較高層次的科研人才的培養。這種職業院校缺乏培養科研創新人才體系的方式是非常不合理的。職業院校也應該開展科研活動,也應該培養一定數量的科研人才,這樣才能更好地服務科技型小微企業,提升學校的社會服務能力。
當前,職業院校與科技型小微企業的產教融合主要集中在學生聯合培養、學生訂單培養、企業員工培訓等方面。科技型小微企業的技術支撐方面能力欠缺,高職院校開展科技攻關、學生培養、師資鍛煉等方面的研究也不受重視。因此,當前普遍存在的這種產教融合是不完整的、不合理的,改善產教融合中“重教輕產”的現象,才可以避免“教育脫離產業,產業脫離教育”的結果的產生,從而研究出達到培養產業需要的技術支撐和人才支撐預期要求的人才培養方案。
本文以科技型小微企業、相關職業本科院校及其學生為研究對象,通過調研和分析科技型小微企業的技術需求和科研人才現狀,結合國家對小微企業創新驅動體系,建立小微企業科研創新體系,并以此為目標進行課程改革,最終對訂制方案進行實踐驗證及評價。
1.科技型小微企業科研才人現狀及需求分析
對調查科技型小微企業整體的人才布局進行系統分析,其中包括學歷結構、年齡結構、職稱結構、專業結構、知識結構、科研人員結構等,通過定量分析,計算各小微企業科研人才的比例,與小微企業的產品類型、產值、利潤、科研項目等指標建立關系,尋找變化規律。并通過對比分析、差異化程度研究,開展各科技型小微企業科研人才的需求分析。
2.科技型小微企業科研創新體系構成及發展研究
調研小微企業,選取一定樣本數量的科技型小微企業,對其科研能力,包括人才團隊、創新平臺、生產技術創新、科研項目開展、成果轉化等進行調研、分析、研究、總結。
分析近5年國家及各級政府發布的小微企業科研創新的優惠政策:高新技術企業稅收減免政策、國家專利申報補貼及轉化獎勵辦法、科技型企業技術創新基金、科技型小微企業研發活動的績效獎勵等,開展稅收、金融、產業、科技、人才等政策驅動科研體系研究。
為提升企業持續發展能力,爭取更多的政策支持。結合小微企業自身創新能力情況與政策,制定小微企業的科研創新體系,包括科研項目(圍繞企業生產、施工存在的技術問題開展)、人才團隊建設(生產技術人員、科研人員)、創新平臺(企業技術中心、省部級創新平臺)建設、知識產權構筑(發明專利、實用新型專利、軟著、商標等)、成果轉化機制(內部轉化、外部轉化;技術股權)、產學研用一體化(產業鏈上下游組織密切合作)等,為職業本科院校與小微企業科研人才聯合培養方案的研究奠定基礎。
3.職業本科培養科研創新型人才的“1+X證書”研究
根據教育部《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》,部署啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”(簡稱1+X證書)制度試點工作[8]。
職業本科作為職業教育的最高層次,對于科研創新方面的“1+X證書”研究,承擔著重要的責任和任務。培養的畢業生除了職業本科學歷證書外,還應該具備科研項目申報、專利申請、論文撰寫、標準制訂等方面的職業證書。
4.職業本科院校與小微企業科研人才聯合培養方案研究
選取職業本科院校新生若干,對其進行問卷調查,研究分析其科研潛力、科研從業積極性等,最終將有創新潛力的學生作為訂制培養的初擬研究對象;選取專業對口、有人才需求意向的小微企業,分析其技術需求、創新能力需求等,通過問卷的形式,對擬訂制培養的學生提出培養建議。“通過基于工作過程的項目實施”培養其基礎創新能力。
綜合分析擬訂制學生綜合素質與小微企業培養建議,進行課程改革,探索研究可提升學生科研能力的課程開發,包括課程目標、課程內容、課程實施等環節;研究聯合訂制合作的模式,最終提出職業本科院校與小微企業科研創新人才聯合培養方案。
5.科研創新訂制人才實踐及后評價研究
科研創新訂制人才應用實踐研究分為三個階段:第一階段是科研能力基本理論實踐;第二階段是科研實際操作;第三階段是實踐效果評價。通過三個階段的實踐應用及后評價,不斷調整和優化職業本科院校與科技型小微企業雙元育人方案。
6.培養職業本科學生科研基礎能力的選修課程體系建設研究
職業本科與普通本科的區別在于突出職業性,學生具備接近于普通本科的專業理論基礎,超出高職的綜合技術應用能力,體現在高層次技術崗位的零距離上崗和崗位快速適應能力。在前期研究的基礎上,建立起諸如《文獻檢索指導》《科研實驗室使用與管理指導》《專利撰寫指導》等職業本科院校培養科研創新基礎能力的選修課程體系。
項目以職業本科院校學生為研究主體,通過調研科技型小微企業創新需求,從小微企業技術需求層面出發,查閱國內外相關政策、供求關系、聯合培養機制等,提出企業需要搭建的科研創新體系,并由職業本科院校和小微企業聯合、針對性地提出學生的培養方案,并對制定的方案進行研究、應用及效果評價。
本項目通過梳理相關優惠政策,結合企業實際需求,構建小微企業典型科研創新體系;圍繞小微企業創新體系需求,開展科研創新型學生訂制研究,并編制職業本科院校與小微企業科研創新人才聯合培養方案;開發針對提升職業本科層次學生的科研創新能力的課程體系。
以上目標的實現,有望解決科技創新型小微企業科研人才缺乏和穩定性差的困局,提升小微企業科研創新能力,賦能小微企業創新發展;有望打破了職業教育因一味地追求簡單粗糙的一線崗位的“訂單式”培養模式,忽略較高層次的研發人才的“訂制”培養模式。基于職業本科學生科研創新能力研究,最終提升職業本科院校與小微企業產教深度融合,夯實職業本科院校為小微企業的技術支持能力和人才培養能力。
項目預期產生的成果,將以報告、論文、課程體系等為主要形式,并將在職業本科院校為小微企業訂制人才實踐中得到推廣和應用。小微企業典型創新體系的提出,將有利于小微企業創新能力的進一步提升,并且進一步拓展職業本科院校畢業生的就業范圍和提升職業層次,促進職業本科院校的專業建設和課程改革。契合我國職業院校高質量發展的目標導向,順應中共中央、國務院做出的重大決策——中國特色高水平職業本科學校和專業建設計劃(簡稱“雙高計劃”)。項目研究的現實意義深遠,具有一定的迫切性和必要性。