食品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)督工作要點探究

◎ 姜瀟瑜

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，山東 泰安 271018）

食品安全與人們的日常生活息息相關(guān)。隨著我國社會的快速發(fā)展，食品安全監(jiān)管應(yīng)不斷完善監(jiān)管體系，加強相關(guān)科研理論的研究。食品安全問題的頻頻發(fā)生引發(fā)了社會各界的高度關(guān)注。國家對食品安全的有效監(jiān)管可以進(jìn)一步保障人們的身體健康，對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義[1]。基于此，本文從當(dāng)前我國食品安全和監(jiān)管工作中存在的問題出發(fā)，進(jìn)一步探究問題的解決方法，保障我國食品安全的發(fā)展。

1 食品質(zhì)量安全檢測及監(jiān)督的意義

食品質(zhì)量安全是指食品具有一定的健康性，既能補充人們機體的營養(yǎng)所需，又對人體無害，食用后不會引發(fā)任何急慢性類疾病的危害。當(dāng)下，我國大致將食品安全問題歸納為3個類別。①非法使用食品添加劑造成的食品安全問題。②由污染源導(dǎo)致的食品安全問題。③因食品加工和運輸過程中的不正確操作或不規(guī)范處理而導(dǎo)致的食品安全問題[2]。所以，有必要建立一種科學(xué)性、完善性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并加強監(jiān)督工作。而食品安全標(biāo)準(zhǔn)則是衡量食品安全的重要指南，其重要的作用是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化要求對食品中可能對人體有害的物質(zhì)進(jìn)行量化監(jiān)管。另外對食品添加劑的數(shù)量和應(yīng)用范疇、具體用途、食品標(biāo)簽的使用以及適用的人群類別等作出明確的規(guī)范。食品質(zhì)量安全檢測可用于即時分析和評估食品中是否存在對人體有害的致害物，用以及時掌握食品質(zhì)量安全情況，為消費者提供食品安全的重要保障[3]。因此，踐行科學(xué)有效的食品安全檢測體系是確保食品安全的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全檢測監(jiān)督工作才能保障人們的身體健康和生命財產(chǎn)安全。從社會角度來看，食品質(zhì)量安全關(guān)系到國泰民安，其對維護社會的和諧、穩(wěn)定與繁榮發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。另外，如果食品生產(chǎn)企業(yè)過度追求生產(chǎn)利益最大化，將導(dǎo)致市場出現(xiàn)惡性競爭的局面，也會導(dǎo)致國內(nèi)食品對進(jìn)口的需求量不斷攀升，從而影響我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。總之，科學(xué)有序地開展食品質(zhì)量安全檢測工作不僅關(guān)系到人們的身體健康和財產(chǎn)安全，還關(guān)系到社會經(jīng)濟穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

2 食品安全工作管理現(xiàn)狀

食品是人們攝取營養(yǎng)最直接的方式，因此保障食品安全可為人們的身體健康提供有力支撐。近年來，我國在食品安全管控方面采取了一系列的舉措，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，基本保障了人們的飲食安全，但同時因為起點較低，一些問題仍然沒有得到解決，影響了人們的生活幸福感和飲食安全感。

2.1 檢測技術(shù)發(fā)展較為緩慢

雖然食品檢測工作一直處于發(fā)展階段，但其實投入研發(fā)新技術(shù)的經(jīng)費不足，導(dǎo)致相關(guān)技術(shù)沒有充裕的經(jīng)費支撐，也就無法促進(jìn)技術(shù)的提升。隨著市場的繁榮發(fā)展，更多帶有地方特色的食品流入市場，但現(xiàn)在的檢測技術(shù)并不能及時檢測出食品中存在的安全隱患，且檢測技術(shù)的發(fā)展跟不上食品種類的增加，影響食品安全工作的開展[4]。

2.2 相關(guān)法律落實不足

隨著食品安全問題頻發(fā)，食品安全相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善。《中華人民共和國食品安全法》自頒布后在不斷進(jìn)行修正，以適應(yīng)市場的變化。但仍有很多商戶不重視食品安全問題，甚至都不申領(lǐng)食品許可證，且部分法律法規(guī)并不完善，有些條款標(biāo)準(zhǔn)不一，或是不太貼合實際執(zhí)法情況，導(dǎo)致職能部門崗位涉及交叉，執(zhí)法時容易產(chǎn)生沖突，影響執(zhí)法效果[5]。

2.3 商戶整體素質(zhì)偏低

對食品廠家管理者而言，節(jié)省成本是非常重要的問題。為了節(jié)約成本，常要求服務(wù)人員售賣過夜或采買不新鮮的菜品，再用調(diào)料腌制，掩藏不新鮮的事實。部分公開的行政處罰案件顯示，大部分商家違法的事實是采購不符合食品安全法標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，原料的不健康必然會導(dǎo)致制作出的食品也存在問題，極大地危害了食用者的健康，嚴(yán)重阻礙了食品安全的發(fā)展[6]。

2.4 食品安全監(jiān)管困難

食品安全的涉及面非常廣泛，小到每家每戶的餐桌，大到酒店的宴席，從食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工上餐桌的步驟，每項環(huán)節(jié)都會直接影響食品安全，這也是不容易進(jìn)行監(jiān)管的原因，在此背景下進(jìn)行全面、細(xì)致的食品安全監(jiān)管是一項非常龐大的工作，涉及到千家萬戶。因此，再大力度的監(jiān)管也會存在盲區(qū)，無法監(jiān)管到位，打擊工作人員的積極性，長此以往，會出現(xiàn)監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致食品安全問題不斷萌生，無法在根源處得到控制解決。

3 食品質(zhì)量安全檢測工作

食品質(zhì)量安全檢測工作是以食品質(zhì)量安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為主要依據(jù)，對食品進(jìn)行相關(guān)的物理、化學(xué)和生物特性等檢驗檢測。通常情況下采取一定的技術(shù)方法應(yīng)用于特定的食品檢測設(shè)備進(jìn)行檢測作業(yè)。食品檢測的操作方法和方式需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對食品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測工作是食品進(jìn)入市場銷售的重要環(huán)節(jié)。食品質(zhì)量安全檢測工作主要有以下幾點。

3.1 通用標(biāo)準(zhǔn)檢測

在食品生產(chǎn)過程中，為改善食品的品質(zhì)以及達(dá)到保鮮和防腐作用，經(jīng)常會在食品中加入人工合成添加劑，如食用香精，營養(yǎng)強化劑等[7]。當(dāng)食品添加劑的用量和規(guī)格超出使用標(biāo)準(zhǔn)后，會發(fā)生食品安全問題。因此，在食品生產(chǎn)過程中，需要食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)對食品生產(chǎn)過程進(jìn)行精準(zhǔn)把控。監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)定期對生產(chǎn)環(huán)境及添加劑用量進(jìn)行準(zhǔn)確性校驗，并整理臺賬，筑起食品安全屏障[8]。

3.2 理化檢驗檢測

在食品生產(chǎn)完成還未進(jìn)入市場前，生產(chǎn)企業(yè)采集同批次適量食品，協(xié)同監(jiān)管部門對食品進(jìn)行科學(xué)的理化檢驗，委托專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行理化檢測。對一些不能達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管部門監(jiān)督下進(jìn)行銷毀。對于檢測通過的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)落實檢測報告臺賬，并按期上報上級監(jiān)管部門備案[9]。

3.3 微生物檢驗檢測

食品售賣前，監(jiān)管部門抽取同批次適量的食品，嚴(yán)格按照食品微生物學(xué)檢驗總則，對食品進(jìn)行正確、有效地檢測。檢測部門接收到檢驗樣品，應(yīng)認(rèn)真核對登記，確保樣本的相關(guān)信息完整并滿足檢驗要求。

4 食品安全監(jiān)督工作要點措施

食品安全監(jiān)督工作涉及的面多、線廣，且規(guī)范繁雜。加強食品質(zhì)量安全檢測工作的監(jiān)管能有效提高食品安全流通，同時有利于食品質(zhì)量安全檢測的開展和保障。要根據(jù)食品質(zhì)量安全檢測的實際情況，制定科學(xué)、全面的監(jiān)管體系，持續(xù)規(guī)范檢測環(huán)節(jié)，提高食品質(zhì)量安全檢測的準(zhǔn)確性。此外，食品質(zhì)量安全檢測工作的監(jiān)管效果體現(xiàn)在檢測工作人員行為的管理方面，使檢測人員的日常工作行為受到制度標(biāo)準(zhǔn)化的指引和約束，有效減少不當(dāng)或不規(guī)范行為的發(fā)生[10]。加強對食品安全監(jiān)督工作要點措施的探討，可以提升食品質(zhì)量安全檢測方的工作效率，還能降低相關(guān)監(jiān)督部門的實際工作壓力。

針對食品安全涉及范圍廣泛的問題，可將工作落實到每個村每個組，進(jìn)行責(zé)任劃分，細(xì)化到責(zé)任人，負(fù)責(zé)組內(nèi)成員的食品安全管理，及時檢查，定期報送相關(guān)資料，全面覆蓋，將醫(yī)生這類專業(yè)性人才安排到崗，著重處理出現(xiàn)的食品安全問題，確保一旦發(fā)生食品安全問題，能夠?qū)θ藛T進(jìn)行快速有效的救治。由此而鋪設(shè)出由村到鄉(xiāng)，由鄉(xiāng)到鎮(zhèn)的上下協(xié)作局面，逐級匯報，明晰職責(zé)，形成有效食品安全監(jiān)管網(wǎng)。

4.1 加強培養(yǎng)，提升工作人員的綜合素質(zhì)

培訓(xùn)是有效提高人員工作素養(yǎng)的方法，針對管理人員，需不斷提升對食品安全工作的重視程度，明確對食品安全的監(jiān)管責(zé)任，所以對管理人員，需要安排食物安全知識的重要性相關(guān)培訓(xùn)；針對一線人員，則需要培訓(xùn)相關(guān)檢測和監(jiān)管技能素養(yǎng)，上崗前確保培訓(xùn)合格，使其能更好地開展食品安全工作。不論是管理者還是一線檢測人員，都是食品安全的把關(guān)者，需要熟練掌握食品安全知識，緊抓食品安全工作，加強相關(guān)培訓(xùn)，從而提升相關(guān)人員的在食品安全方面的工作素養(yǎng)。

4.2 加強衛(wèi)生站建設(shè)管理，做好應(yīng)急

城市中出現(xiàn)食品安全突發(fā)事件時，人們一般可得到及時救治，避免問題惡化，但鄉(xiāng)村中出現(xiàn)食品安全事件時，部分因為救治不及時或醫(yī)療條件不達(dá)標(biāo)，而出現(xiàn)不必要的人員傷亡，因此加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生站的建設(shè)至關(guān)重要。要加大衛(wèi)生中心的設(shè)備投入，及時普及相關(guān)食品安全知識，定期抽查檢驗醫(yī)生的應(yīng)急技能，從而保證在出現(xiàn)突發(fā)事件時，能在第一時間響應(yīng)，避免悲劇的發(fā)生。

4.3 完善評價體系，落實獎懲制度

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政方面因素的影響，相關(guān)工作人員的待遇得不到提升，這也導(dǎo)致了他們在工作時積極性不高，責(zé)任心不強。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對此問題，可設(shè)置食品安全方面的專項資金，在實際考評中，對在食品安全工作中有突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵，提升工作熱情，激發(fā)對食品安全工作任務(wù)的責(zé)任心，同時也要對不負(fù)責(zé)任的人員進(jìn)行處理，以提升工作隊伍的整體素質(zhì)。

4.4 提升部門協(xié)作，聯(lián)合工作

政府各個部門應(yīng)該鼎力合作，規(guī)范市場秩序，承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，職責(zé)清晰，相互協(xié)作，綜合管理，這樣才能有效打擊食品安全問題，維護食品市場安全。同時也需要加強對食品安全檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，避免部分人員為貪圖利益而出具偽造報告。對于食品檢驗對象，需要有嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)，對不符合檢驗值的食品及時處理，從而提高食品安全監(jiān)管的效率。

4.5 加強抽樣的管理

食品檢測標(biāo)準(zhǔn)是國家根據(jù)科學(xué)的實驗結(jié)果制定的標(biāo)準(zhǔn)要求。抽樣是食品檢測的重要步驟，抽取的樣本質(zhì)量直接關(guān)系著最后的檢驗結(jié)果。因此，在對食品抽樣前要明確抽樣標(biāo)準(zhǔn)，了解樣品的種類來源，注重采樣方法和采樣的數(shù)量，在運輸過程中也需要注重樣品保管。同時抽檢人員也不能單獨行動，至少安排兩名工作人員，保證抽樣過程的公正性，抽樣時單位負(fù)責(zé)人也需要在場，雙方明確樣品，達(dá)成共識在抽樣單上簽署名字或蓋章，以確保抽樣過程的完成和信息的一致，從而確保抽樣結(jié)果的準(zhǔn)確性。

5 結(jié)語

綜上所述，食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康，更關(guān)系到社會發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。而食品安全問題在短期內(nèi)是難以快速解決的，需要食品行業(yè)的全體工作人員做好長期備戰(zhàn)。相關(guān)部門應(yīng)重視食品安全檢測和監(jiān)管工作，并將其作為工作重點。針對目前我國食品安全工作的現(xiàn)狀，還要采取針對性的建議和措施，對現(xiàn)有的辦法進(jìn)行改進(jìn)，以逐步完善食品安全管理工作系統(tǒng)，促進(jìn)我國食品事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護人們的身體健康，以全面提升食品安全。