食品安全標準跟蹤評價管理現(xiàn)狀分析

◎ 何秋實

（青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學院，山東 青島 261000）

在我國食品安全法逐步完善的情況下，食品安全標準跟蹤評價舉措的重要價值得到了進一步顯現(xiàn)，在法律的幫助之下進行食品安全管理標準的制定，并對相應(yīng)的跟蹤評價管理方案予以創(chuàng)新，可以使食品安全標準的制定價值得到進一步顯現(xiàn)。因此，很多食品安全標準跟蹤評價管理工作人員都將改良跟蹤評價方法作為重點關(guān)注的問題。

1 食品安全標準跟蹤評價管理工作存在的問題

1.1 監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)計缺乏合理性

現(xiàn)有的一些食品安全標準跟蹤評價管理工作在實施過程中，缺乏對不合格產(chǎn)品構(gòu)成情況的研究分析，未能對產(chǎn)品異常現(xiàn)象監(jiān)測技術(shù)進行應(yīng)用效果的分析，導致異常數(shù)據(jù)監(jiān)測信息的收集與匯總質(zhì)量較差，無法在監(jiān)測內(nèi)容得到有效分析的情況下，保證不合格產(chǎn)品報告的制定具備更高的規(guī)范性。例如，一些產(chǎn)品檢測異常數(shù)據(jù)管理工作過程中，對于監(jiān)測內(nèi)容的構(gòu)成情況分析不夠充分，缺乏對異常數(shù)據(jù)的監(jiān)測原理進行相應(yīng)的總結(jié)，導致異常事件的案例無法得到更加合理的分析，難以在明確異常數(shù)據(jù)影響力的情況下為各批號產(chǎn)品的合理應(yīng)用提供幫助。一些食品安全標準跟蹤評價管理工作在實施過程中，對于原材料和標簽的構(gòu)成情況重視程度較低，缺乏對食品安全標準構(gòu)成情況的考察，未能對風險監(jiān)測數(shù)據(jù)進行有效應(yīng)用，導致監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)置無法與產(chǎn)品的品類特征相符合，無法凸顯出跟蹤評價管理舉措的優(yōu)越性。

1.2 監(jiān)測范圍未能得到有效延展

現(xiàn)有的一些食品安全標準跟蹤評價管理方案在構(gòu)建的過程中，對于監(jiān)測范圍的覆蓋情況重視程度較低，缺乏對跟蹤評價報告制定原理的關(guān)注，未能結(jié)合國家安全標準的構(gòu)成情況，對跟蹤評價工作計劃進行合理設(shè)置，也使得食品安全評價的相關(guān)標準難以得到更加成熟的構(gòu)建。一些檢測范圍在探索創(chuàng)新的過程中，缺乏對現(xiàn)有監(jiān)測范圍設(shè)置合理性的關(guān)注，未能對監(jiān)測信息進行及時完整的收集，信息的匯總管理手段無法得到相應(yīng)的創(chuàng)新，難以在跟蹤評價報告得到合理設(shè)置的基礎(chǔ)上，更加充分地滿足異常數(shù)據(jù)報告的構(gòu)建需求，也使得監(jiān)測技術(shù)相關(guān)標準無法得到更加合理的設(shè)置。一些食品安全標準跟蹤評價方案在探索創(chuàng)新的過程中，對于當前監(jiān)測范圍的局限性分析存在不足，缺乏對跟蹤評價報告制定需求的關(guān)注，未能對衛(wèi)生監(jiān)督工作機構(gòu)的信息需求進行全面統(tǒng)計，難以保證食品安全監(jiān)測范圍得到科學的調(diào)節(jié)。此外，食品安全標準跟蹤評價管理工作在實施的過程中，雖然嘗試了監(jiān)測范圍的改良，但對于異常數(shù)據(jù)的構(gòu)成情況掌握不夠全面，未能形成書面報告完成對監(jiān)測結(jié)論的匯總處置，導致異常數(shù)據(jù)的報告和收集工作無法得到相應(yīng)的調(diào)整，難以為合理調(diào)整監(jiān)測工作范圍提供必要支持。

1.3 食品安全標準跟蹤評價管理制度尚不完善

制度的完整性直接影響著食品安全標準跟蹤評價工作的運行規(guī)范程度，但現(xiàn)有的一些食品安全管理人員缺乏對制度建設(shè)重要性的關(guān)注，未能結(jié)合食品安全標準跟蹤評價管理的相關(guān)需要，對跟蹤評價試點進行合理選擇，導致食品安全管理的主體任務(wù)無法得到有效落實，也使得制度的建設(shè)難以保證具備有利的基礎(chǔ)條件。一些食品安全管理工作者對于業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能的構(gòu)成情況重視程度較低，缺乏對特定器材與設(shè)備特點的考察，未能在制度建設(shè)的過程中結(jié)合上級食品安全監(jiān)督機構(gòu)的指導意見，對食品安全標準進行合理構(gòu)建，最終導致制度的建設(shè)無法與食品安全管理工作的相關(guān)需求保持一致，難以在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，為食品安全標準跟蹤評價管理工作的改良爭取到更加廣泛的支持。

1.4 食品安全信息溝通平臺的建設(shè)存在不足

信息溝通平臺的建設(shè)水平直接影響著跟蹤管理性質(zhì)工作的運行質(zhì)量。然而，一些食品安全標準跟蹤評價管理工作在實施的過程中，缺乏對信息反饋渠道構(gòu)成情況的關(guān)注，未能對系統(tǒng)內(nèi)外的各類型資源進行充分考察，未能在獲得市場監(jiān)管機構(gòu)支持的基礎(chǔ)上有效滿足食品行業(yè)安全管理的相關(guān)需要，最終導致食品安全信息溝通平臺的建設(shè)無法在標準實施效果得到準確評價的情況下更好地滿足意見信息的反饋需求，也使得跟蹤管理性質(zhì)的工作難以與食品安全管理的實際需求相符合。部分食品安全信息溝通平臺在建設(shè)過程中，對于意見平臺的信息反饋效率缺乏足夠關(guān)注，未能對常態(tài)化跟蹤所需條件進行完整的考察，導致食品安全管理標準的構(gòu)建無法充分滿足食品質(zhì)量維護的相關(guān)需要，也使得跟蹤管理工作無法借助信息溝通平臺實現(xiàn)對食品質(zhì)量的精準判斷。部分食品安全信息溝通平臺的建設(shè)雖然具備對跟蹤評價管理需求的了解，但未能靈活的使用衛(wèi)生經(jīng)濟學的手段實現(xiàn)對成本效益的準確分析，導致食品安全標準的構(gòu)建無法與食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求相符合，無法在明確國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，為食品安全標準跟蹤評價舉措的進一步改良提供必要支持。

2 食品安全標準跟蹤評價管理工作的改良策略

2.1 提高監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)計合理性

在進行食品安全標準跟蹤評價監(jiān)測內(nèi)容設(shè)計的過程中，需要加強對食品產(chǎn)品檢測異常數(shù)據(jù)的關(guān)注，并保證監(jiān)測報告的內(nèi)容可以完整覆蓋食品安全管理工作的各個方面，以便能夠在信息資源得到全面收集的基礎(chǔ)上，為異常數(shù)據(jù)監(jiān)測管理措施的調(diào)整優(yōu)化提供精準支持。一定要加強對信息監(jiān)測內(nèi)容構(gòu)成情況的考察分析，尤其要對異常數(shù)據(jù)產(chǎn)品的特性進行總結(jié)，使異常事件和異常案例的應(yīng)用價值可以得到進一步凸顯，以便能夠在異常數(shù)據(jù)得到完整分析的情況下，保證監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)計工作可以借此積累更加豐富的經(jīng)驗。監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)計工作需要加強對原料和標簽構(gòu)成情況的分析，尤其要對食品安全標準特點加以研究，使跟蹤評價手段在應(yīng)用過程中，可以保證食品安全管理的相關(guān)專業(yè)知識得到完整的應(yīng)用。在探索改良食品安全標準監(jiān)測內(nèi)容的過程中，還需要對重大食品安全事故的相關(guān)情況進行統(tǒng)計分析，尤其要對致人死亡等事故的原因加以總結(jié)，使產(chǎn)品檢測結(jié)果可以得到更加充分的應(yīng)用，并在產(chǎn)品檢驗異常數(shù)據(jù)的數(shù)量得到合理控制的基礎(chǔ)上，保證監(jiān)測內(nèi)容的設(shè)計可以與食品安全標準相符合。

2.2 提高監(jiān)測范圍的延展水平

食品安全標準跟蹤評價管理工作策略在具體構(gòu)建的過程中，務(wù)必保證監(jiān)測工作的覆蓋范圍得到合理調(diào)整，尤其要對跟蹤評價報告的多方面價值加以總結(jié)，使跟蹤評價工作計劃的制定可以擁有更加豐富的依據(jù)，為監(jiān)測范圍的延展提供有利條件。要充分參考國家標準和地方標準的制定理念，對跟蹤報告進行相應(yīng)的創(chuàng)新，尤其要對信息資源的收集和匯總需求進行總結(jié)，使監(jiān)測范圍的設(shè)計可以與食品安全標準跟蹤評價管理的總體需求相適應(yīng)，以便能夠在異常數(shù)據(jù)信息得到及時上報的情況下，為食品安全監(jiān)測范圍的進一步延展提供幫助。在探索延展監(jiān)測范圍的具體路徑過程中，務(wù)必加強對食品安全監(jiān)督機構(gòu)重要性的研究，尤其要對跟蹤評價報告的多方面價值加以總結(jié)，使安全風險監(jiān)測工作可以在異常數(shù)據(jù)得到有效供給的同時，更好地滿足食品安全事故問題的應(yīng)對需要，以便能夠使用跟蹤監(jiān)測的方式，全面掌握食品安全信息，以此凸顯出延展監(jiān)測范圍的重要價值。要加強對食品安全報告流程的關(guān)注，尤其要結(jié)合食品日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的特征，對食品安全監(jiān)管部門日常工作的構(gòu)成情況進行準確研究，使跟蹤評價報告的制定能夠與食品安全監(jiān)督機構(gòu)的主營業(yè)務(wù)保持一致，以便能夠在食品安全事故等問題得到妥善應(yīng)對的情況下，為監(jiān)測范圍的有效延展提供幫助。監(jiān)測范圍的延展還必須加強對書面報告制定情況的研究，尤其要對異常數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值進行全面分析，以便能夠在信息匯總分析基礎(chǔ)上，保證信息的監(jiān)測范圍得到相應(yīng)的調(diào)整，更好地滿足食品安全標準跟蹤評價管理工作的運行需要。

2.3 加快完善食品安全標準跟蹤管理制度

食品安全標準跟蹤管理方案在建設(shè)的過程中，必須將制度建設(shè)擺在突出地位，尤其要對跟蹤評價試點所得結(jié)論進行充分應(yīng)用，使制度的建設(shè)可以與食品安全標準的建設(shè)和使用情況相符合，并保證制度可以在實踐過程中具備自我完善機制。食品安全管理團隊的成員一定要對安全標準跟蹤評價工作的涉及范圍和品種進行詳細總結(jié)，尤其要對指標驗證性質(zhì)工作的繁重性具備足夠了解，使食品安全標準跟蹤管理制度的建設(shè)能夠在業(yè)務(wù)知識的價值得到完整開發(fā)的情況下，保證特定器材設(shè)備的應(yīng)用價值得到完整的開發(fā)，使食品安全標準跟蹤管理制度的突出作用得到顯現(xiàn)。在制度建設(shè)的過程中，一定要加強對上級食品安全監(jiān)督機構(gòu)指導精神的關(guān)注，尤其要保證涉及食品安全監(jiān)督工作的各方面信息得到有效傳達，使制度的建設(shè)可以為食品安全管理人員的技能培訓等工作提供相應(yīng)的指導，并使跟蹤管理工作可以與地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相符合。在食品安全標準跟蹤管理制度具體建設(shè)的過程中，需要加強對試點性質(zhì)工作價值的研究，尤其要對食品安全監(jiān)督管理部門的意見進行充分應(yīng)用，使制度的建設(shè)可以在有關(guān)各方實現(xiàn)密切合作的基礎(chǔ)上得到進一步優(yōu)化，并保證跟蹤管理工作可以在各部門資源得到充分調(diào)動的基礎(chǔ)上，為食品安全管理工作的進一步調(diào)整優(yōu)化提供必要支持。

2.4 提高食品安全信息溝通平臺的建設(shè)水平

在探索調(diào)整食品安全標準跟蹤評價管理方案的過程中，一定要加強對信息反饋渠道構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其要對信息溝通系統(tǒng)相關(guān)的各類型資源進行全面的整合，并保證在市場監(jiān)管機構(gòu)的支持之下，按照市場行業(yè)的發(fā)展規(guī)律制定信息溝通平臺的具體建設(shè)方案，以便能夠在意見反饋渠道得到有效改進的情況下，為食品安全信息管理體系的優(yōu)化構(gòu)建提供幫助。在制定食品安全信息溝通平臺的具體建設(shè)策略過程中，一定要加強對標準跟蹤評價工作需求的分析，尤其要對意見回復窗口進行有效開通，使意見的反饋可以具備更高的靈活性與完整性。要加強對意見反饋平臺實際運行情況的重視，尤其要將提高平臺信息知曉率作為工作重點，使常態(tài)化跟蹤評價服務(wù)可以得到更加有效的改進，以便能夠在食品安全標準實施效果得到準確評估的情況下，為跟蹤評價管理工作的高水平開展提供有力支持。要加強對衛(wèi)生經(jīng)濟學手段的重視和應(yīng)用，按照食品安全標準跟蹤評價管理的相關(guān)需要，對成本效益分析方法進行改良，以便能夠在食品安全標準得到系統(tǒng)性評價的基礎(chǔ)上，充分滿足國民經(jīng)濟的健康發(fā)展需要，并保證食品安全標準跟蹤評價工作的作用可以得到進一步凸顯。

3 結(jié)語

提高食品安全標準跟蹤評價方案的構(gòu)建質(zhì)量，可以使食品安全管理工作模式和工作機制得到有效的調(diào)整創(chuàng)新，并使食品安全標準的突出影響力得到顯現(xiàn)。因此，對食品安全標準跟蹤評價管理現(xiàn)狀加以研究，并制定符合食品安全管理需求的具體策略，對提高食品安全標準跟蹤評價管理綜合質(zhì)量具有十分重要的意義。