名隨世遷：中國手工藝的嬗變

劉士彤 北京聯合大學藝術學院

一、我國手工藝文化保護工作的開展

（一）1840—1912：保護意識萌芽和覺醒

1840—1912年間，中國迫于西方列強的侵略而開放國門，內憂外患，對手工藝發展的態度與保護意識亦于這一時期悄然萌發、蘇醒。中國飽受西方列強侵略之后，為了獲得發展壯大，競相向西方學習科技。中國早在1840—1912年就出臺了保護手工藝的有關政策——《資政新篇》（下文簡稱《資政》）。《資政》以手工藝為手段來改良國情，緩解國債和挽救清朝統治危機，帶有某種“功利性”色彩。

（二）1912—1945：保護思想初步形成，并走向成熟

對于中國而言，1912年和1945年有著特別重要的意義，因為這兩個年份中國發生過許多重要的歷史戰役。在這個時期，中國采取政策保護措施，遏制文物外流現象的發生，第一次出臺了古物保護政策——《古物保護法》（下文簡稱《古法》），讓國家文物保護有法可循。另外，通過建立工藝所、教學中增加手工藝課程以及參加博覽會等，使手工藝的保護理念形成。

（三）1949—1971：加速保護體系建設和逐步完善

中國在第二次世界大戰結束和社會形勢變化的情況下呈發展態勢，手工藝文化保護體系的構建亦表現出鮮明的特點。在保護目的上，中國在1956—1961年間制定的政策《加快手工業的社會主義改造》是和國家的經濟發展聯系在一起的，傳統手工藝被凸顯為國家兌換外匯的手段。直到改革開放之后，中國才第一次提出了傳統手工藝文化保護政策—《關于城鄉手工業若干政策問題的規定（試行草案）》（下文簡稱《規定》）。《規定》一出臺就以嶄新的風貌走進了人們的視線，沒有夾雜政治因素，純粹是為了保護手工藝。在保護客體方面，由于手工藝文化保護政策在中國起步比較晚，其保護客體還僅限于物質文化遺產，但是伴隨著非物質文化遺產這一理念的樹立，人們也逐漸認識到了非物質文化遺產所具有的重要意義，并加快了保護體系的構建。誠然，中國制定的有關政策對手工藝文化保護具有推動作用與深遠意義。

（四）1972—2000：鞏固和執行保護政策方面的發展

隨著國際形勢的變化和我國經濟的發展，我國手工藝文化保護政策在一定程度上對手工藝文化保護起到了推動作用。

中國在20世紀末出臺和修訂了許多保護政策，這些政策足以反映出國家對手工藝文化的高度重視。在這個時期，中國以1982年施行的《中華人民共和國文物保護法》和1997年施行的《傳統工藝美術保護條例》為契機，加大手工藝文化保護力度，加速構建中國手工藝文化保護體系，并逐步形成具有本國特色的手工藝文化保護政策。1998年聯合國教科文組織發布《人類口頭和非物質遺產代表作條例》（下文簡稱《條例》），對中國手工藝文化的保護有了一個全新的關注焦點，那就是著手進行非物質遺產保護。2000年開始施行的《中國文物古跡保護準則》，更在手工藝文化保護方面起著鞏固和發揚作用。

總而言之，我國手工藝文化保護政策經過數次修訂，切實提升了人們對傳統手工藝的認知程度，對傳統手工藝的保護有推動作用。

二、我國手工藝政策現狀分析

21世紀，我國對傳統文化更加重視，中國傳統手工藝文化的保護工作也迎來了全新的契機和突破。

2002年黨的十六大報告第一次提出“扶持對重要文化遺產和優秀民間藝術的保護工作”，這就明確了非物質文化遺產的重要性。2003年聯合國教科文組織頒布《保護非物質文化遺產公約》，并將傳統手工藝納入非物質文化遺產的保護范圍。我國在立法保護過程中加快速度。2004年中國同國際接軌，并正式成為聯合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》的締約國。為了履行《保護非物質文化遺產公約》義務，2005年國務院發布《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（下文簡稱《意見》），明確了“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的保護方針，指導并帶動國家級及省、市、縣級名錄項目保護，進一步促進我國非物質文化遺產的全面深入發展。為了提高全社會保護文化遺產的意識，我國也積極地開展了文化遺產宣傳工作，如將每年六月的第二個周六定為文化遺產日。為了切實保護好自己的文化，2008年《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》（下文簡稱《暫行辦法》），對非物質文化遺產的傳承人予以確認、命名，以便培育后繼之才。

為傳承和發揚中華民族優秀傳統文化，使其與國際公約更好地接軌，《中華人民共和國非物質文化遺產法》（下文簡稱《非遺法》），自2011年6月1日起施行。這部法律的頒布是非物質文化遺產保護工作的里程碑，它標志著中國手工藝文化保護進入了依法保護階段。 為了充分考慮地域廣泛性、文化多樣性、資源差異性等因素，采取差別化政策措施，各省市區以該法為依據，探索出了一套切合當地實際情況的非物質文化遺產的保護與傳承制度。當前，在全國范圍內，各省市縣層面已基本確立了一整套始終如一的非物質文化遺產保護體系。

《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（下文簡稱《決定》）于2011年10月在第十七屆中央委員會第六次全體會議上通過，其最引人注目之處在于明確提出了建設文化強國的長期戰略。建設文化強國離不開繼承和發揚優秀的手工藝文化。2017年響應黨的十八屆五中全會關于“構建中華優秀傳統文化傳承體系，加強文化遺產保護，振興傳統工藝”的號召，國務院印發了《中國傳統工藝振興計劃》（下文簡稱《計劃》）。《計劃》旨在提高傳統工藝傳承與再創造能力，促進傳統工藝領域良性有序發展，確定振興傳統工藝工作總要求，并提出實施的重點任務與具體舉措。中國共產黨第十九次全國代表大會（2017年10月）把“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”作為堅定文化自信之一寫入報告。為了認真貫徹落實《中國傳統工藝振興計劃》和十三屆全國人大一次會議關于“弘揚中華優秀傳統文化、推動中國傳統工藝振興”，各部門和地區持續加強傳統工藝全面督導，針對傳統工藝傳承和人才培養問題，通過建立傳統工藝工作站和舉辦傳統工藝展覽提供了行之有效的解決方案。

概言之，在中華民族偉大復興呼喚中華文化發展與繁榮這一歷史契機中，中國緊跟社會發展并與時代需求相呼應，努力探索新時期傳統文化資源保護與傳承的新路子，并制定出一系列富有創新性、前瞻性、可操作性的法規與振興計劃來促進中華文明創造性轉化與創新性發展，并激活中華文明的生命力。中國傳統手工藝文化保護有關制度有一個由草創逐漸完善同時又不斷彰顯“中國特色”之歷程。

所謂手工藝文化保護的“中國特色”，也就是適合中國國情的文化遺產有效管理體制。構建具有“中國特色”手工藝文化保護，從文化遺產管理體系的改革與完善、建立和完善保護文化遺產的運作機制及制訂并完善保護和管理文化遺產的標準規范三方面進行了表現（如表1），構建適合中國國情的文化遺產管理體制是加強與完善中國文化遺產保護與管理工作的必由之路。

表1 手工藝文化保護中的“中國特色”的具體表現

因此，通過制定一套行之有效的遺產保護管理標準，強化遺產的保護，使其在不斷彰顯“中國特色”的同時，也能不斷地提升我國的遺產管理水平，從而推動我國遺產的合理使用。

三、新時期中國手工藝政策研究

21世紀初，我國越來越注重手工藝的保護。我國在國家層面上不斷拓展與發展手工藝文化的保護類型，在深刻領會其文化意義的基礎上，根據民族特色和地域性分類推行一系列更為主動積極的政策與措施，以促進民族文化的發展。毋庸諱言，中國手工藝文化保護的歷史已經步入一個嶄新的時代。

四、對我國手工藝文化遺產政策的未來預測

文化遺產是歷史發展長河中悠久文化孕育而成的寶貴財富，它見證了一個民族和一個國家的輪回更替、盛衰榮辱，是了解一個國家、民族歷史文化傳統必不可少的紐帶。

文化遺產保護的途徑有很多，但是法律保護卻是其中最重要、最基礎、最根本的途徑。完善的法律制度，是文化遺產保護一切工作得以順利進行的先決條件，而且中國文化遺產法律保護還處在起步階段，經驗不足、法律體系不健全、法律可操作性差、學術調查與研究成果不足，使得文化遺產陷入了尷尬的局面。

中華民族有著5 000年的輝煌文明，地域廣闊，民族眾多，留下了輝煌的文化遺產。文化遺產具有不可再生性，一旦喪失，就無法恢復。文化遺產的法律保護制度是一國歷史發展的產物，具有很強的民族特色和地方特色（如表2）。在借鑒其他國家的經驗時，我們不能簡單地采取“拿來主義”。從保護法律體系的角度來看，其他國家一些先進的做法對我國文化遺產的保護也有很大的幫助。

表2 中國文化保護政策法律的建議

五、結語

本文通過對我國手工藝文化保護的歷史發展脈絡及政策出臺進行梳理與分析，顯示了植根于不同歷史背景的中國手工藝文化保護所具有的特色。

從總體上看，要始終牢固樹立其特有民族精神這一基本立場，在民族文化命運意義上理解手工藝，在社會變革中、在歷史機遇中有效地把握手工藝，不斷地創新手工藝保護方式和手段，以達到更高的文化自覺與自信。我們不應該把發展現代文明與保護民族傳統文化看成是一對對立而又不可調和的矛盾體，而應該讓二者相輔相成、交融共進，如此雙軌并進才能夠讓手工藝文化朝著健康和諧的方向前進，進而綻放我國傳統手工藝特有的文化魅力。