提高基層國企干部執(zhí)行力的對策與研究

王建英｜文

本文通過提升干部執(zhí)行力進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，應(yīng)用現(xiàn)場調(diào)研、個(gè)別訪談等方法，了解干部執(zhí)行力的情況，查找學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化方面存在的不足，提出強(qiáng)化學(xué)習(xí)、優(yōu)化考核及反饋提升等方面的對策和建議。

2020 年12 月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局民主生活會(huì)上首次提出“不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”的能力建設(shè)要求。此后，習(xí)近平總書記在諸多場合的重要講話中突出強(qiáng)調(diào)“政治三力”，這是基于對世情國情黨情的深刻變化作出的精確判斷。作為政治執(zhí)行力的重要表現(xiàn)，干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱對企業(yè)的發(fā)展有著重要意義，是將黨的思想理論轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要手段。

提升干部執(zhí)行力是檢驗(yàn)落實(shí)政治標(biāo)準(zhǔn)的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上的講話中指出：“廣大黨員、干部要勇于擔(dān)當(dāng)、敢為先鋒，奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡。”政治路線確定之后，干部如何執(zhí)行落實(shí)就成為關(guān)鍵因素，“社會(huì)主義是干出來的”，干部執(zhí)行力是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。

提升干部執(zhí)行力是繼承黨光榮傳統(tǒng)的重要載體。百年黨史的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，中國共產(chǎn)黨之所以能夠成功，與各級(jí)干部嚴(yán)格落實(shí)黨的方針政策密不可分，對于國有企業(yè)來說，干部主體是黨員，這就決定了干部是黨組織聯(lián)系廣大職工群眾的橋梁和紐帶，是黨的路線方針政策的先行者、傳播者、監(jiān)督者、實(shí)踐者。

提升干部執(zhí)行力是建設(shè)一流企業(yè)的重要保證。國有能源企業(yè)是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“一個(gè)合作，四個(gè)革命”的重要論述的踐行者，因此對于筆者所在企業(yè)的黨員干部來說，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨的指揮，是每位黨員干部必備的政治素養(yǎng)，也是黨員干部應(yīng)有的政治品德。以講政治的高度落實(shí)黨的各項(xiàng)工作安排，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署并充分保證落實(shí)到位。

提升干部執(zhí)行力是改進(jìn)工作作風(fēng)的有力抓手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了行動(dòng)是無聲的命令，身教是執(zhí)行的榜樣。一個(gè)單位，只有一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，上上下下發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保持干事創(chuàng)業(yè)的拼勁、闖勁、韌勁，做到在挑戰(zhàn)面前不畏懼、困難面前不低頭、矛盾面前不退縮，以最強(qiáng)的責(zé)任心去做好每一項(xiàng)工作，才能開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

當(dāng)前干部執(zhí)行力現(xiàn)狀

黨的十八大以來，國有企業(yè)黨委堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，干部總體執(zhí)行力較強(qiáng)。

此次課題研究主要通過座談會(huì)、基層調(diào)研、個(gè)別訪談的形式，對某國有企業(yè)執(zhí)行力的總體情況進(jìn)行了解，分析在具體工作中干部執(zhí)行力存在的不足，對提升干部執(zhí)行力的具體思路和方法進(jìn)行論述，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。但是在具體工作中還存在著一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是能力培養(yǎng)方面，國有企業(yè)的學(xué)習(xí)氛圍較為濃厚，基本能夠勝任本職工作，但面對新形勢、新任務(wù)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在處理問題上還存在著一定的本領(lǐng)恐慌，從而對執(zhí)行力的提升造成影響。具體體現(xiàn)在知識(shí)廣度不夠全面、對新媒體的學(xué)習(xí)不夠及時(shí)。

二是在制定考核辦法方面。涉及考核細(xì)則不夠細(xì)致，現(xiàn)有的考評(píng)機(jī)制雖然對干部績效進(jìn)行了綜合考評(píng)，但是對執(zhí)行力方面還存在考核不夠具體細(xì)化，未能在考核結(jié)果上充分反映執(zhí)行力的強(qiáng)弱。

三是反饋提升方面。執(zhí)行力的主要目的是促進(jìn)上級(jí)工作部署的持續(xù)落實(shí)，現(xiàn)階段在反饋應(yīng)用方面還存在著渠道單一、發(fā)揮引領(lǐng)作用意識(shí)不強(qiáng)以及打造品牌意識(shí)不足的問題，對執(zhí)行力的持續(xù)提升有一定影響。

提高基層國企干部執(zhí)行力的對策

1.豐富干部學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)干部要重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，持續(xù)學(xué)習(xí)并樹立終身學(xué)習(xí)的理念，通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)和能力。使執(zhí)行力擁有更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。在思想上，強(qiáng)化黨的政治理論學(xué)習(xí)，將黨的方針理論政策作為思想教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)其堅(jiān)定理想信念，要求干部聚焦“國之大者”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。結(jié)合實(shí)際工作，每年組織干部到各級(jí)黨校、廉政教育基地等場所接受教育，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)。持續(xù)拓展干部綜合知識(shí)廣度。利用借助國家能源黨校、“融智學(xué)習(xí)”平臺(tái)等載體，將安全知識(shí)、財(cái)務(wù)管理，生產(chǎn)經(jīng)營以及科技創(chuàng)新方面的知識(shí)納入學(xué)習(xí)范圍，打造復(fù)合型干部隊(duì)伍。加強(qiáng)能力與技巧類培訓(xùn)。在提升執(zhí)行力的培訓(xùn)中，除了黨的方針政策和本崗位業(yè)務(wù)知識(shí)外，涉及其他諸如文書寫作能力、思考能力、問題分析能力，溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和問題解決能力也非常重要。因此，應(yīng)該強(qiáng)化能力素質(zhì)類的培訓(xùn)。隨著新媒體的普及以及在線辦公應(yīng)用場景持續(xù)拓展，應(yīng)安排計(jì)算機(jī)操作、辦公軟件應(yīng)用方面的培訓(xùn)，滿足干部的工作需要，不斷提高工作效率。

2.建立科學(xué)的干部考核體系

建立干部工作執(zhí)行力評(píng)價(jià)機(jī)制。將考核與目標(biāo)管理相結(jié)合，通過干部的德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，突出執(zhí)行力重點(diǎn)，做到有標(biāo)準(zhǔn)、有數(shù)據(jù)，有量化。堅(jiān)持年度集中考核與平時(shí)正常考核相結(jié)合，探索建立制定不同層級(jí)干部的差異化考核細(xì)則。考核內(nèi)容綜合年度各類指標(biāo)完成結(jié)果以及能源保供、安全生產(chǎn)等特殊時(shí)期具體表現(xiàn)；平時(shí)重點(diǎn)考核干部履行崗位職責(zé)、完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況；特殊時(shí)期考核完成結(jié)果及個(gè)人表現(xiàn)。考核方式為個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查、參加組織生活會(huì)、述職述廉會(huì)和年度工作會(huì)、定期到單位了解情況、參與工作監(jiān)督、實(shí)地察訪、重大事項(xiàng)跟蹤考察等形式和渠道，加強(qiáng)日常考核管理。平時(shí)要注重把隨機(jī)考核和定期調(diào)查相結(jié)合，多方面了解干部情況，通過不同方式的檢查和考核，讓考核更具有針對性、更有效。建立干部考核檔案，結(jié)合日常考核、定期考核、屆末考核、任職考核、試用期考核，及時(shí)收集匯總有關(guān)情況，建立干部考核檔案，一人一檔，把干部考核作為一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作，積極探索客觀反映干部的日常表現(xiàn)和年度總體表現(xiàn)。

切實(shí)發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制作用。受客觀方面的影響，部分領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)工作時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)一定錯(cuò)誤，如果處理不當(dāng)，勢必會(huì)影響其積極性，進(jìn)而對執(zhí)行力的提升造成負(fù)面影響。因此，要從制度入手，建立相應(yīng)的容錯(cuò)機(jī)制，支持擔(dān)當(dāng)作為，允許試錯(cuò)，寬容失誤。對領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)過程中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，但符合相關(guān)條件的，應(yīng)給予免責(zé)或者從輕、減輕處理，這樣才能充分保護(hù)干部積極性。通過在困難和挫折中發(fā)現(xiàn)問題，并不斷克服，才能更好地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，未來的路才能更加順暢。

3.實(shí)現(xiàn)多渠道反饋提升機(jī)制

一是拓展談心談話應(yīng)用范疇。黨委班子成員主動(dòng)與下一級(jí)單位、機(jī)關(guān)部室主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談心談話。鼓勵(lì)下級(jí)單位、部門負(fù)責(zé)人積極向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，就執(zhí)行力提升中的困難及方法有針對性地開展談心談話。尤其要對執(zhí)行力有待提升的干部要及時(shí)反饋意見，同時(shí)提出改進(jìn)方向，做好其思想開導(dǎo)工作，并給予信心，使全體干部在執(zhí)行力提升方面保持積極性。二是強(qiáng)化正面激勵(lì)導(dǎo)向。將執(zhí)行力強(qiáng)、群眾反響良好的干部在選拔使用、評(píng)先選優(yōu)以及年底獎(jiǎng)金分配方面給予一定傾斜，為干部營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是選樹正面典型，對于執(zhí)行力強(qiáng)的干部，要積極選樹典型，及時(shí)開展新聞宣傳報(bào)道，為周圍職工樹立學(xué)習(xí)榜樣，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。

結(jié)語

提升國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，只有正確認(rèn)識(shí)執(zhí)行力的重要意義，明確了工作中的不足，有針對性地開展相關(guān)工作，才能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的持續(xù)提升，進(jìn)而為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)強(qiáng)大動(dòng)力。