工程咨詢企業技術創新體系的探索與構建

本文以中鐵二院工程集團有限責任公司為例，探討了工程咨詢企業技術創新特點以及面臨的瓶頸，提出了適合工程咨詢企業發展的技術創新體系，并展示其技術創新體系構建和科技成果轉化取得的成效。

Taking CREEC as an example， the paper discusses the characteristics of technological innovation in engineering consulting enterprises and bottlenecks faced by them， puts forward a technological innovation system suitable for the development of engineering consulting enterprises， and demonstrates the achievements made in the development of the technological innovation system and the commercialization of scientific and technological advances.

引言

“創新是引領發展的第一動力”。隨著技術更新速度的不斷加快，企業間競爭日趨激烈，技術創新已成為企業生存與發展的關鍵因素。工程咨詢企業技術創新是與新技術、新產品、新工藝的研究開發、工程應用及商業化有關的技術經濟活動，具有“無形性”的特點，且沒有統一的模式和成熟經驗可借鑒。因此，工程咨詢企業技術創新體系的構建不僅要適應企業的發展現狀和特點，創新路徑、創新模式的選擇也很重要。

工程咨詢企業技術創新特點

工程咨詢行業作為技術密集型、智力密集型服務業，與其他行業相比，其技術創新具有以下顯著特征：

一是以工程為載體，以解決工程建設中的技術問題為主要目標，技術創新成果直接轉化并應用于工程建設中；二是以人員為對象，通過提高企業技術人員解決問題的能力，實現提高企業生產效率、提高企業咨詢服務的水平與質量的目標；三是工程咨詢企業的技術創新水平直接影響工程項目的建設水平，并對工程建成后的運行效果有著很大影響；四是工程咨詢行業技術創新的社會效益突出，技術創新形成的系列工程新技術、新工藝與傳統技術和工藝相比，或節省投資、或縮短工期、或提高項目建設水平，推動行業技術進步，其社會效益遠大于經濟效益。

工程咨詢企業技術創新面臨的瓶頸

工程咨詢企業技術創新，是工程咨詢企業運營體系的一個重要組成部分，必須與企業生產經營工作相結合，必須與企業管理體系相融合。因此，工程咨詢企業技術創新體系建設，要與企業發展階段相適應，著力解決制約技術創新的瓶頸問題。目前，中國工程咨詢企業技術創新普遍存在以下瓶頸問題：

一是創新體系不健全，缺乏系統的技術創新組織及相應的體制、機制；二是創新平臺不完善，缺乏支撐研究開發的創新平臺，普遍缺乏國家級創新平臺；三是創新人才短缺，研發人員配置不足，對創新團隊建設重視不夠；四是創新能力不強，研發人員未掌握創新方法，研究、試驗等創新能力有待加強；五是成果轉化率不高，對成果轉化重要性認識不足，成果轉化率有待提高。

對于不同類型、不同規模的工程咨詢企業，如何結合自身特點，構建適合企業發展的技術創新體系，補齊短板尤為重要。

工程咨詢企業技術創新體系探索與構建

為突破制約工程咨詢企業技術創新能力提升的瓶頸問題，中鐵二院持續開展了技術創新體系的探索與構建工作。

（一）工程咨詢企業“兩級四層”技術創新體系

完善的組織機構、研發平臺、管理機制、支撐體系是企業技術創新體系的基本要素。中鐵二院通過持續完善技術創新組織機構，形成以企業技術中心為主導，多個職能部門技術創新規劃、統籌、協調機構，和以各設計院為基礎、以國家及省部級實驗室、研究中心為高端創新平臺的技術創新實施機構。通過完善科技管理制度，中鐵二院健全科技創新激勵約束辦法，形成集理論研究、工程試驗、設計應用、產品研制于一體，涵蓋基礎和共性技術研究、應用技術開發、工程創優、產品研制四個創新層次和方向的創新組織和創新制度，最終構建了適合工程咨詢企業階段發展的“兩級四層”技術創新體系。

（二）基于創新方法的“系統—減法”創新模式

創新方法是用于輔助產生創新思維的策略和手段，可實現企業高效創新。為解決企業工程技術人員難以熟練掌握龐大、復雜的創新方法的難題，中鐵二院構建了由工程技術專家、創新方法專家、創新工程師三類人員組成的技術創新“三人團隊”。其中工程技術專家使創新目標定位在合理范圍，保證創新方案的可實施性；創新方法專家以系統性創新理論優勢，降低習慣做法和思維定勢的影響，力求全面覆蓋求解方位的邏輯性；創新工程師兼具創新方法和專業知識，能夠充分理解專業問題和創新理論，將創新方法專家的思路和點子與工程技術專家的問題融合并落實為有效的技術方案。

企業技術創新，總體上是一種在約束條件下進行的創新活動。工程咨詢企業強約束條件下（工程目標、工程工期、工程造價、經費、人員）的“系統—減法”技術創新模式，是在進行技術創新方案的研究時按照一定流程，全面、系統、不遺漏地得出有價值的技術方案；然后根據具體的工程，確定約束條件；最后在已經獲得的眾多技術創新方案的基礎上，綜合考慮約束條件進行篩選。

（三）科技成果“工程化”“知識化”“產業化”轉化平臺

科技成果轉化是科技成果實現生產力的過程。工程咨詢企業科技成果的產出方式，決定了其科技成果轉化的表現形式。

通過開展工程咨詢企業科技成果轉化模式研究，中鐵二院提出了工程咨詢企業科技成果“工程化”“知識化”“產業化”的“三化轉化模式”。其中工程化是指工程咨詢企業科技創新獲得的新技術、新工藝、新結構等成果直接應用于工程建設；知識化是指獲得的論文、工法、專利等知識性成果，通過傳播促進企業及行業技術進步；產業化是指科技創新獲得的問題解決方案通過技術轉移、自行生產或許可生產實現產業化。

針對工程咨詢企業科技成果的產出方式，中鐵二院搭建了科技成果向技術成果的轉化、技術成果向工程成果的轉化以及工程成果向現實生產力轉化的平臺，即工程化平臺、知識化平臺和產業化平臺。

（四）企業技術創新“三層兩級”評價指標體系

從工程咨詢企業技術創新需求、技術創新特點、創新成果產出形式等出發，將工程咨詢企業技術創新評價分為總體評價和具體評價兩個級別，其中，總體評價又分為企業技術創新的綜合評價、創新能力評價及創新成果評價3個層次，具體評價細分為25個具體的評價指標。

總體評價中的綜合評價是間接評價，創新能力評價是對企業持續創新能力的大體評價，創新成果評價是對企業取得的創新成果數量和質量進行評價。具體評價是通過與對標企業的數據對比分析，就具體指標進行分析評價，以準確判斷企業在行業內所處的位置。

中鐵二院技術創新體系實施成效

中鐵二院于2007年改制后，確定了建立“國內一流、國際知名”國際工程公司的愿景，對企業技術創新能力的提升提出了明確要求。自2009年啟動技術創新升級版工程以來，中鐵二院持續開展了技術創新體系的重塑與構建工作，取得了豐碩的技術創新成果。

（一）打造創新體系，激發科技活力

中鐵二院致力于從六個方面打造優秀的科技創新體系，構建完善的企業技術創新體系：

一是完善組織體系，創建了以國家企業技術中心為主導、以四類研發機構為支撐的“兩級四層”技術創新體系，為企業技術創新提供了組織和制度保證；二是拓展轉化體系，提出了設計咨詢企業科技成果“工程化”“產業化” “知識化” 轉化模式，并搭建了科技成果“三化”轉化平臺，以便新技術、新工藝和新方法直接應用于工程建設；三是健全評價體系，建立了設計咨詢企業三類25項技術創新評價指標體系，為企業技術創新考評提供可參考的標準指引；四是構建平臺體系，利用“川藏鐵路技術創新中心”等國家級、省部級、企業級“三級”創新平臺，為企業技術創新提供聚知引智的平臺體系；五是整合人才體系，構建了由工程技術專家、創新方法專家、創新工程師三類人才組成的“三人創新團隊”，顯著提升了團隊的創新能力；六是優化方法體系，在技術創新流程中增加“預研究”環節，建立了基于創新方法的“系統—減法”創新模式，提升了企業技術創新的效率與質量。

（二）發揮創新優勢，服務國家戰略

國家戰略是需求，是攻堅，是科技創新的重要載體和主戰場，是創新工作的興奮點、聚焦點、發力點和價值實現點。

一是聚焦主責主業，助力交通強國。中鐵二院全力推進川藏鐵路、成渝中線等重大國家戰略性項目建設，積極響應“一帶一路”倡議，承擔了中老鐵路、莫喀高鐵等一批重大項目；二是聚焦科研攻關，強化技術擔當。在“空天地”一體化綜合勘察技術、高寒強震復雜艱險山區鐵路選線技術等10個重點方向持續開展了系統的科技攻關，取得了豐碩的科研創新成果；三是聚焦標準建設，推動行業進步。按照“技術標準化、標準國際化”方向，強化技術定制和標準定制工作，累計編制國家及行業標準162項，引領行業發展。持續進行中外鐵路標準對比研究、中國鐵路“走出去”及標準國際化研究，編制2項國際標準，出版9種語種的鐵路常用詞典，努力推動中國標準輸出，帶動全產業鏈“出?！?。

（三）構建技術高地，引領行業發展

依靠良好的創新體系，借助國家戰略的重要機遇，中鐵二院在科技創新上贏得了眾多領先優勢，引領行業進步：

一是攻堅關鍵核心技術，持續開展了復雜山區鐵路設計的技術研究與創新，突破性地形成了復雜山區鐵路設計成套技術成果，支撐了復雜山區高速鐵路規劃建設，樹立了行業技術新標桿；二是攻堅前沿尖端技術，開展了更高速度高鐵技術的研究，突破了輪軌系統時速400+km高鐵建造關鍵技術，支撐了輪軌系統世界最高速度的高鐵項目規劃設計；三是攻堅新興引領技術，緊盯市場發展動向，開展前瞻性、先導性技術研究，突破了磁懸浮、齒軌交通、懸掛式單軌等新制式軌道交通關鍵技術，樹立了全制式軌道交通技術領先優勢，推動了新制式軌道交通發展；四是攻堅產業高新技術，圍繞產業鏈部署創新鏈，開展面向工程化應用的產業技術研究，取得“空天地”一體化綜合勘察、工程服役狀態監測預警等關鍵技術的突破，形成了系列產品，提升了企業服務能力；五是攻堅智能設計技術，緊抓國家構建“新基建”窗口期，構建了基于BIM的鐵路工程協同設計體系，實現了鐵路站前專業BIM正向設計，初步形成軌道交通行業BIM及數字化應用的成套解決方案，引領了BIM鐵路勘察設計行業的深入應用。