高校大學生黨員教育管理工作探索與實踐

范健 于志奇

（太原工業(yè)學院）

新時代，大學生的思維方式、認知方式的特點隨著學習環(huán)境和生活環(huán)境發(fā)生較大變化，因此針對大學生黨員的教育管理工作就必須結合時代發(fā)展的新因素和學生的實際情況，既做到與時俱進，又做到開拓創(chuàng)新，確保大學生黨員教育管理工作既有合理性、規(guī)范性，又有針對性、新穎性。

一、高校學生黨員教育管理工作的重要性

（一）貫徹習近平總書記關于黨員教育管理的重要指示精神

在新的歷史起點上，我們黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，必須把黨員教育管理工作擺在最前沿，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨員教育管理作為黨的建設一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓。從嚴從實教育管理黨員，推動管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴緊硬。不斷致力于建設一支政治立場堅定、素質優(yōu)良可靠、紀律規(guī)范嚴明、模范作用突出的高質量黨員隊伍。

（二）落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》中的相關規(guī)定

黨員教育管理是黨的建設基礎性經(jīng)常性工作，必須做到久久為功?！稐l例》立足抓基本、管長遠，對加強組織領導和工作保障作出明確規(guī)定，主要強調四點內容：一是在黨中央領導下，各級要建立黨員教育管理工作協(xié)調機構。二是明確各級黨組織黨員教育管理工作的職責要求。三是對黨員教育管理工作所涉及到的教育管理隊伍、教育管理場所、教材及經(jīng)費等基礎保障作出相應規(guī)范。四是對黨員教育管理工作的檢查考核作出明確規(guī)定，對黨員教育管理工作中失職失責的情況予以問責追責?！稐l例》的制定和實施，對于高校提高大學生黨員隊伍建設的質量，推動高校黨組織全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，夯實黨在高校的領導核心地位，具有十分重要的意義。①

（三）提升大學生黨員綜合素質水平的需要

各高校黨委一直高度重視高校大學生黨員隊伍建設，能夠充分認識到學生黨員在高校各項建設工作中具有的重要作用。當前部分大學生黨員，入黨動機前后不一致、為民服務意識不夠強烈、黨的理論學習熱情不高、組織活動參與積極性不高等問題一定程度上依然存在。加強大學生黨員教育管理，有利于他們用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己、用黨的最新理論提高自己，更加堅定“四個自信”、牢固樹立“四個意識”、做到“兩個維護”。

二、高校黨員教育管理工作中存在的問題

（一）基層黨組織的管理功能弱化問題

在高?；鶎狱h建工作中，存在一定的重教學業(yè)務，輕基層黨建的現(xiàn)象，黨務部門及黨務工作者大多由肩負教學業(yè)務的教師擔任，管理精力不夠集中，對黨員的教育存在一定程度的被動性，教育管理的活動質量難以得到保證。基層黨建所要求的工作方式方法的創(chuàng)新力度更加難以達到。與日新月異的時代發(fā)展相比，基層黨組織管理功能顯得力不從心。

（二）黨員教育管理的執(zhí)行力度問題

對黨員的教育力度不強，教育空間和覆蓋面不理想，是當前黨員教育管理工作中存在的一個主要問題。究其原因，一方面網(wǎng)絡技術的高速發(fā)展，讓多元異質文化更容易影響到當代大學生，原有的黨員教育力度如果不加以改進，在與互聯(lián)網(wǎng)異質文化的比拼中無法取得優(yōu)勢。另一方面，各高校也在積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)技術，采用黨建APP、微信公眾號等措施，提倡線上線下結合，爭取黨建工作在互聯(lián)網(wǎng)中的話語權。但是在執(zhí)行過程中，存在一定程度的把黨員教育管理完全搬到線上，組織成員脫離接觸，給基層黨員教育管理工作產生了反作用。

（三）黨員教育管理的內容選擇問題

黨員教育管理內容的選擇直接影響著教育管理的效果，決定著教育管理的吸引力與說服力。黨員教育管理內容的選擇要與時俱進，緊貼時代步伐與學生需求，重視分析當前國際國內形勢，引導學生黨員學習黨的最新理論，要能與最新的實踐相結合。在實際操作過程中，“假大空”、陳舊的教育內容由于其簡單易操作，更容易在形式主義的作風中被采納，導致高校黨員教育管理缺乏足夠的吸引力。

（四）黨員教育管理的形式單一問題

一方面，傳統(tǒng)教育管理的形式由于過于強調教育者的主導地位，忽視受教育者的主體性和主動性，單向說教與被動接受的教育形式下，使得黨員教育管理的形式受到局限，教育管理活動的魅力更無從談起。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當代大學生不可或缺的學習生活形式，如果在黨員教育管理中能合理運用網(wǎng)絡技術，對豐富高校大學生黨員教育管理形式很有裨益。但是現(xiàn)實情況中，高校黨建工作中網(wǎng)絡陣地的運用不足，也是導致形式單一的重要原因。最重要的一點，在高校大學生黨員教育管理中，受多方面因素的影響，真正的實踐鍛煉、實地探究等實操性的教育形式少之又少。

三、高校大學生教育管理工作的探索與實踐

探索與實踐部分以筆者所在高校的學生黨員教育管理方面所做的改進為例來進一步驗證實踐效果。

（一）強化基層黨組織教育管理功能

（1）強化基層黨組織管理功能，首先針對“重教學輕黨建”的思想狀況，要促成高校黨員教育管理工作中的思想觀念轉變，工作狀態(tài)要從消極應激型向事業(yè)開拓型轉變。樹立強烈的進取心和開拓意識，杜絕“等靠要”思想，樹立以生為本、立德樹人理念，明確教育管理的目標是提高大學生黨員整體素質、為全面從嚴治黨提供高素質的學生黨員隊伍。搭建多種形式的學習平臺、溝通平臺、宣傳平臺，讓基層黨組織擁有更多的話語權。

筆者所在系部黨總支近年來，通過召開一系列專題教工會議，針對教工中普遍存在的“重教學輕黨建”的思想狀況進行專門改進，并采取措施將專業(yè)課教師分別配備到兩個學生支部，把學生黨員培養(yǎng)責任到人，要求每一位教師通過“學業(yè)診斷”“就業(yè)診斷”兩項活動，加強與學生黨員的聯(lián)系與溝通，發(fā)掘學生黨員中存在的問題并幫助其解決。基層黨組織的教育管理功能在全體教師的協(xié)助下，得到了極大的加強。在黨員日常學習方面，在日常黨務活動的基礎之上，充分運用線上學習平臺，組織學生黨員加強黨的基礎知識學習，解決了學生在外實習、上課時間相對不統(tǒng)一的現(xiàn)實問題。另外，我系黨總支從下半年開始，注重系部黨務活動宣傳，將學生黨員的精品活動、先鋒模范事例通過系官網(wǎng)、公眾號等平臺進行推送，加大宣傳，提升學生支部和學生黨員的影響力，同時也提升了學生黨員的榮譽感和歸屬感。

（2）基層黨組織管理功能更多的依賴黨員教育管理隊伍的建設，注重黨支部書記、組織員等專業(yè)黨務工作者隊伍建設是關鍵，建立黨務工作者發(fā)展培養(yǎng)、職稱評聘、工作激勵等制度，讓黨務工作者能夠更好地明確角色定位、明確職責分工、提高工作積極性，讓黨務工作者及黨務工作向著科學化和專業(yè)化轉變。

筆者所在系黨總支近年來引進高校專職輔導員4人、專職組織員1人，安排5位新進教職工專門負責系部所有學生的思想政治教育和黨務管理工作，黨員教育管理工作更加專業(yè)化。從中選拔完全可靠、在黨的建設上有經(jīng)驗、思想與作風純正的兩位老師擔任兩個學生支部的黨支部書記，對學生黨員進行針對性培養(yǎng)教育，培養(yǎng)效果得到明顯加強。

（3）加強高校學生黨支部規(guī)范化建設，為黨員教育管理提供組織保障。將學生黨支部建設與學生日常教育管理結合起來，根據(jù)學生規(guī)模，合理確定支部大小，根據(jù)年級或者專業(yè)設立情況，將支部設立在學習生活的第一線；建立支部發(fā)展管理制度和支部考核標準，提高支部工作積極性；規(guī)范支部領導班子建設，培養(yǎng)專業(yè)、高素質、能力強的基層黨務人員補充到支部領導班子中，定期開展培訓，提升支部工作實效性。

筆者所在系部的學生黨支部根據(jù)專業(yè)分類、專業(yè)學生人數(shù)，每兩個專業(yè)分別設置一個支部，每個支部學生人數(shù)在20人左右，每個專業(yè)及大二年級以上在支部都有黨員，確保黨員的先鋒模范作用能發(fā)揮到每一個角落。在支部運行方面，由我系黨總支牽頭，在兩位學生支部書記組織下，全體黨員參與制定了《系部學生黨支部教育管理制度》，讓支部管理有章可循。在支部班子方面，我系黨總支組織支部書記、支部委員開展多場次專題培訓，幫助支部領導班子明確角色定位、明確職責、提升業(yè)務能力。

（二）增強基層黨組織教育執(zhí)行力度

（1）運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，是增強基層黨組織教育執(zhí)行力度的有力舉措。具體來看，一是線上視頻、新聞推送等學習方式，方便快捷的同時，也突破了學生黨員學習的空間限制；二是利用互聯(lián)網(wǎng)技術建立黨建及黨員信息中心，在教育管理、組織建設、檔案管理等方面發(fā)揮整合作用。

筆者所在系針對學生黨員，通過發(fā)放電子調查問卷，結合黨員談話等多種形式，總結分析出學生現(xiàn)實需求，將學生需求作為支部活動內容選擇的一個重要依據(jù)。各黨支部會要求學生黨員利用閑散時間，通過“求是網(wǎng)”“共產黨員”“半月談”等公眾號、“學習強國”等學習教育平臺，進行線上學習，并每半月舉辦一次集體“半月學”線下交流活動。同時，利用黨建APP平臺的信息管理和活動組織功能，對支部黨員信息和活動開展信息進行大數(shù)據(jù)整理匯總，支部所有信息一目了然，提升了支部管理的效率。

（2）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，是增強基層黨組織教育執(zhí)行力度的重要保障。網(wǎng)絡時代的黨員教育管理，應該注重黨員在網(wǎng)絡中的主體性教育，指導學生黨員樹立正確的網(wǎng)絡觀、提高網(wǎng)絡使用的自控力和警惕性，確保學生黨員在互聯(lián)網(wǎng)使用中，遇到道德準則矛盾、異質文化沖突等情況時能作出正確判斷。此外，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的空間性和實效性特點，搶占網(wǎng)絡陣地，確保網(wǎng)絡話語權，做強移動互聯(lián)網(wǎng)主流輿論陣地。確保黨的主張、黨的聲音讓更多的大學生了解到、學習到。

筆者所在系部的學生所學專業(yè)是計算機類，學生的互聯(lián)網(wǎng)運用能力相對較強，網(wǎng)絡安全中經(jīng)常強調的“翻墻”“網(wǎng)絡技術非法運用”是教師們需要關注的重點，因此，針對計算機專業(yè)學生的網(wǎng)絡道德教育和網(wǎng)絡信息識別能力培養(yǎng)是重中之重。其中一項重要舉措就是，系黨總支組織各黨支部搶占網(wǎng)絡陣地，開展專題講座加強網(wǎng)絡安全教育、利用公眾號推送等加強黨的相關政策宣傳，組織全體黨員加強網(wǎng)絡運用監(jiān)督，確保系部全體大學生的網(wǎng)絡環(huán)境風清氣正。

（三）豐富黨員教育管理內容選擇

（1）新時期學生黨員教育管理的內容選擇應該根據(jù)學生黨員思想狀況與群體特點，選擇貼合學生實際、教育實際的內容。

我系大學生黨員教育內容的選擇，充分考慮到黨性教育的特殊需求，第一，各黨支部開展黨課，針對黨員、積極分子進行黨的基礎理論培訓，提升大學生黨員的政治理論素養(yǎng)；第二，組織先進典型教育，讓大學生黨員在學習生活中有榜樣可循，真切感受黨的宗旨，引導大學生黨員積極主動服務同學，將宗旨觀念真正深入了人心；第三，是通過專題黨課培訓，引導大學生黨員正確認識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責任和歷史使命、遠大抱負和腳踏實地。

（2）實踐能力的培養(yǎng)是大學生黨員教育管理的一項重要內容，高校大學生的實踐應該走出去，深入農村、深入工廠，通過實踐向工農群眾學習，深刻領會黨員的責任與義務。

我系結合山西省的特殊省情，組織大學生黨員在三農發(fā)展、扶貧進程、疫情防控、紅色旅游資源發(fā)展、計算機企業(yè)科研研發(fā)等諸多方面參與社會實踐，貢獻自己的力量。值得一提的是，在疫情期間，我系學生黨員在系黨總支的號召下，積極參與家鄉(xiāng)疫情防控，不僅身先士卒，而且能發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢積極獻計獻策，涌現(xiàn)出許多感人事跡。學生黨員通過實踐也可以真正了解社情民意，激發(fā)學生黨員的使命感和責任感，實踐的同時進一步鞏固基礎理論水平，真正使黨性修養(yǎng)得到提升。除此之外，我系學生黨員積極參與9家計算機合作企業(yè)的技術研發(fā)，掌握和了解前沿專業(yè)技術及就業(yè)前景，實踐能力和工作經(jīng)驗得到了極大的提升。

（四）拓寬黨員教育管理方式渠道

高校在推進黨員教育管理方式方法創(chuàng)新的同時，還要繼續(xù)探索其他更加富有成效、能充分利用資源、能調動學生黨員積極性的方式渠道。

（1）積極探索建立黨員教育管理活動的新陣地。一方面，我校大學生公寓是學生的主要活動場所，且基礎設施相對完善，各黨支部利用這個有利條件，在學生公寓區(qū)域建立了“黨員責任區(qū)”，安排每一個學生黨員負責學生公寓片區(qū)的志愿服務工作。另一方面，各支部合理利用“黨建APP”管理平臺對黨員進行線上管理，滿足了平時的學習需求，同時也極大地方便了日常黨員管理，支部運行狀況一目了然，在很大程度上幫助支部管理更加精細化、科學化?！搬斸敗钡戎辈テ脚_在“疫情”等特殊時期承擔了我系黨支部線上黨課、線上活動等重要職能，同時發(fā)動同學們進一步去開發(fā)其更多實用的價值。另外，支部重視黨小組的學習教育功能，利用“半月學”等特色學習活動，建立了學習型黨小組，利用學生黨員分散、輻射面廣的特點，隨時隨地搜集學習資源、開展學習，成效顯著。

（2）專業(yè)課課程思政，是黨員教育管理的重要途徑。課程思政建設需要進一步去挖掘高校專業(yè)課程的德育功能，在不改變專業(yè)課程本來屬性的基礎上，提煉本專業(yè)所蘊含的價值范式和文化底蘊。對專業(yè)課教師進行針對幸福培訓，幫助其提高專業(yè)課的價值認同，提升挖掘專業(yè)課課程思政資源的能力，在潛移默化中影響學生，形成潛性教育。

近年來，系部在課程思政方面做了很大的努力，一方面組織全體教師共同開發(fā)專業(yè)課中的思想政治教學資源，以“案例化”教學為突破點，開展相關的教學培訓和教學技能大賽，提升專業(yè)課教師“課程思政”意識。在實際教學中，有針對性地幫助學生正確認識專業(yè)價值，在潤物無聲中，實現(xiàn)思想和價值引領，實現(xiàn)立德樹人的目的。另一方面，充分利用我系特色課程“三課”的獨特優(yōu)勢，由專職輔導員對學生進行職業(yè)規(guī)劃、安全教育、形勢與政策等方面的價值觀引導，逐步形成了學生愛聽、教師愛講的“思想政治教育”新陣地。

四、結束語

本文圍繞高校大學生黨員教育管理工作，從其在高校教育工作中的重要性、存在問題、實踐路徑等方面展開探索與研究，這里需要重視的一點，高校黨員教育管理不是閉門造車，需要與“三全育人”工作、高?！罢n程思政建設”等各項工作結合起來，以期更加充分發(fā)揮教育合力。

【注釋】

①2019.5新時代黨員教育管理工作的基本遵循——中央組織部負責人就印發(fā)《中國共產黨黨員教育工作條例》答記者問.