企業城建檔案文化建設的實踐與思考
——廣州市規劃院城建檔案文化開發編研案例分析

文/廣州市城市規劃勘測設計研究院 胡靈娟

城建檔案是城市規劃、更新、建設、管理過程中產生的具有保存價值的文件材料，是城市建設和發展的直接記錄和重要依據。新時代，提高城市治理現代化管理水平，完善公共文化服務體系，提升城市文化自信，城建檔案建設不可或缺。因此，利用城建檔案打造文化底蘊濃厚的現代化城市，服務國家綜合治理能力是新時代城建檔案文化建設工作的出發點和落腳點。

近年，廣州市城市規劃勘測設計研究院（以下簡稱“廣州市規劃院”）在檔案工作實踐中，牢記“檔案工作姓黨”的政治屬性，自覺肩負起“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重要職責，選取檔案中單位發展與國家發展同頻共振的素材，強化檔案中的政治特質；選取契合時代的主題，強化思想引領，推動檔案工作在新時代中實現新的作為。黨的十八大以來，廣州市規劃院通過舉辦系列檔案專欄、展覽，制作畫冊，匯編資料，歷史沿革發展編寫，古建筑保護、項目成果展示，扶貧歷程的回顧等等，描繪出廣州市規劃院在城市建設中的成績和與祖國共進步的發展歷程，增強職工、干部對祖國、對城市、對單位歷史的認同，沉寂的城建檔案成為宣傳城市文化自信的有力推手、成為紅色主題教育的思想陣地，成為人類社會和諧發展強有力的思想保證和精神動力。

一、企業檔案文化開發編研現狀及案例分析

建筑是城市中最美的風景，也是城市文化最直觀的體現，蘊含著這座城的傳統文化、特色風格乃至價值理念、精神品格。如果說建筑是城市的骨架，文化就是建筑的靈魂。城建檔案中包含了當地自然環境、歷史條件、時代變遷等諸多信息，為城市的發展變化描繪了清晰的軌跡。作為記錄“過去”的記憶、發展“未來”的基石，城建檔案的開發利用能夠挖掘城市建設中蘊藏的信息，探尋曾經的記憶，從而引領城市文化建設的方向，滿足公眾精神文化需求，實現文化的延續與發展。新的歷史機遇下，廣州正舉全市之力推動實現老城市新活力、“四個出新出彩”，奮力書寫新時代改革開放的“廣州答卷”。廣州市規劃院作為城市建設的中堅力量，牢記囑托、踔厲篤行，從三個方面發揮城建檔案作為文化資源的作用，為城市發展貢獻力量。

（一）以時代為己任，發揮城建檔案文化作用。“六脈皆通海，青山半入城”，廣州市作為具有2200多年建城史的歷史文化名城，積淀深厚，文化資源豐富。中國傳媒大學文化發展研究院發布《中國城市文化競爭力研究報告（2016）》的指出，廣州城市文化競爭力綜合指數得分穩居全國第三。2017年12月，習近平向廣州《財富》全球論壇發來賀信，汪洋出席開幕式并發表主旨演講，提高了論壇層次，歷久彌新的千年商都、改革開放的前沿之地廣州成為全球的矚目之地。2018年是廣州城市形象國際傳播年，向世界展示中國廣州改革開放40年以來取得的巨大歷史性成就，向世界宣告已形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局。其中，城建檔案發揮了重要作用。新舊城市對比，反映了時代發展中城市的變遷；新舊建筑街區改造，呈現了建筑設計的改變緣由和歷程。環境、交通、人文的變化真實、立體、全面，城建展現城市更新變換，使廣州城市文化不再是抽象空洞的詞匯，不再是虛無縹緲的概念，廣州城市文化影響力得以提升，城市文化的感召力和親和力得以建立。廣州城建檔案的開發利用讓廣州充當了世界了解中國現狀的一扇明窗。

2018年，習近平總書記在考察廣州永慶坊時指出，要突出地方特色，注重人居環境改善，要采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。借此機會，廣州市規劃院編制了《繡珠江》《從城建檔案視角看廣州城市變遷》，以穿城而過的“三十公里精品珠江”為舞臺，匯編規劃院各時期，在沿江發展的代表項目，展現規劃院全專業鏈“深耕廣州、院隨城興”，為城市建設的輝煌成就而喝彩點贊。

城建檔案文化資源的開發利用可以讓我們了解城市建設的歷史，領會建設者對未來發展的思考，加深居住的人們對城市的歸屬感和認同感，這種文化認同是凝聚人心所向的基礎，是政府決策、實踐與經濟建設的參考依據。離開城建檔案的編研，城市文化建設便成了無源之水，無本之木。

（二）以紅色為主題，活化城建檔案文化魅力。廣州市規劃院作為華南地區歷史悠久、專業齊全、綜合實力全國領先的規劃勘測設計高新技術單位，業務涵蓋城市規劃、測繪地理信息、建筑設計、市政與景觀、巖土工程、工程管理與咨詢六大領域，檔案種類齊全、資源豐富。2017年，廣州市規劃院建構檔案數據庫，實現了檔案管理信息化。近5年，廣州市規劃院借助檔案數字化、便捷化，讓我們進一步挖掘城建檔案的利用價值，通過各種形式發揮檔案文化宣傳作用，提升員工的凝聚力和單位的整體戰斗力。

廣州市規劃院在建院65周年之際，以院歷史沿革和黨團建設為主線，推出系列“檔案”展覽。第一期“光輝歲月”，以翔實的歷史畫面和內容，為干部職工了解和感知單位發展歷程駕起一條獨特的時空記憶通道；院市政專業20周年慶時，策劃了“聚力奮進二十載、砥礪前行市政人”的展覽，描繪了院市政專業堅持走開拓創新之路，用精品工程樹立業界品牌的20年，發出“專業進步需要與歷史同行，與時代共進”的聲音；新中國成立70年之時，以重大項目為主線，策劃了“我的祖國我的院”展覽，回顧單位與祖國、與廣州相濡以沫的點點成績。一個個具有里程碑意義的事件、項目，用檔案講好黨的故事，形成一批具有廣泛傳播力、影響力的文化精品。一期期利用城建檔案制作的“檔案”展覽展示了廣州市規劃院文化特色，增強了員工的自豪感、獲得感、榮譽感和歸屬感，發揮了傳播的正效應。

（三）以服務為宗旨，凸顯城建檔案文化效能。城建檔案文化開發服務城市建設規劃。針對大量具有歷史文化價值的古建筑群、單體文物古建面臨的急功近利式的改造和破壞，市規劃院選取相關項目工程，編研出《文物保護勘測設計項目實錄》，提醒規劃者們科學合理地保護和開發利用，對當今的城市建設決策者、規劃者發出了建設必須尊重歷史發展規律的警告。如今廣州民國時期的建筑，既鐫刻著歷史的印記，又開創了現代建筑風格，具有鮮明的歷史文化特色。

1.城建檔案文化開發服務政府決策。2017年舉辦的“廣州人居規劃建設展覽”，廣州市規劃院及時跟進，挖掘檔案資料，通過展示廣州在交通改善、水治理、城市更新等方面的先后改進的實踐成果，直觀而生動地描述了廣州的民生、環境等情況，為廣州的城市文化建設提供展示平臺，此展示讓民眾理解政府行為，為政府推進城市建設工作得以順利開展。

2.城建檔案文化開發服務國家綜合治理。作為國家中心城市和綜合性門戶城市，廣州是脫貧攻堅戰的重要力量，對貴州、新疆、西藏、四川、廣西、梅州、清遠、汕尾等地開展扶貧協作和對口支援合作。2020年國際檔案日，廣州市規劃院以扶貧項目為主線舉辦展覽，展示了作為綜合實力全國領先的規劃勘測設計高新技術單位，在脫貧路上聞令而動，用技術賦能服務發展，用科技創新服務民生建設的風采。此外，挖掘出項目背后扶貧人的生活點滴，講出扶貧故事，詮釋出新時代企業檔案文化中蘊含的中國精神、時代品格。

二、新時代企業檔案文化建設中存在的問題

在廣州市規劃院城建檔案文化資源開發利用中，筆者對城建檔案文化建設有了新的思考。學術界對檔案文化開發多從技術手段及方式方法的角度展開，側重技術指標，采用的是對相關檔案內容的挑選、分析、研究、綜合、編排、評價等手段。但筆者認為，在時代節奏快，需求多的市場下，檔案文化開發更需要牢記檔案的政治屬性，與時代接軌。檔案人需關注時事熱點，提高政治敏感度，創新、獨立、主動鉆研工作，提高自身修養。

（一）缺乏對時事政治的學習和關注。檔案文化開發是一種復雜的智力型投入，應同檔案編研相同，包括“編”和“研”兩層含義，特別是“研”，即研究性質。筆者認為，“研”的過程要深刻把握檔案的政治屬性和歷史屬性。

城建檔案服務對象一般局限于各單位的一線技術人員，偶爾被動服務于城市建設、服務于政府部門和越來越多的社會公眾，是一種“你需要、我提供”的狀態。企業注重效益，其檔案管理人員長期伏案工作，接觸政治思想培訓少，缺乏對社會的關注，忽略對國家、對省市、對行業的政策理解……以至于在檔案文化開發中不能結合時事進行有效的主題提煉，不能開展更多具有反映國家主題教育、現代城市和行業經濟、建設熱點的編研推介。

（二）缺乏對新業務的學習。檔案管理人員長期工作在故紙堆，日常工作量的飽和及常態化的借閱工作很難提起檔案人員的工作熱情；編研內容被館藏內容局限，拘束于館藏內容的豐富度；編研服務理念存在一定的狹隘性，后期成果普遍得不到重視；現代化的信息技術手段更新快，不能靈活掌握運用當下數字化的館藏內容的易攝取等特點；新時代宣傳的網絡化手段也亟須檔案人員學習跟進，業務上的欠缺和新時代帶來的諸多挑戰因素都桎梏著檔案人員對檔案文化資源的開發研究。

（三）缺乏對未來歷史的思考。習近平總書記說：“在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來。”開發利用檔案的有效信息是檔案人義不容辭的責任，檔案貫穿歷史、延續未來。現實中，檔案管理缺乏檔案專業復合型人才；史學界摒棄了檔案學是歷史學的輔助科目的觀點，著重強調檔案學的獨立學科地位，弱化了歷史學的研究，局限了檔案的開發；檔案管理部門對檔案的信息屬性不重視，行政工作中沒有配備健全的激勵措施和資金支持。

城建檔案全方位呈現各個時期建筑特色及其蘊含的當時建設條件和時代變遷中城市等功能變化軌跡。從建設者來說，歷史文化與現代化的有效融合，才使其更符合我們當今現代社會的文化品位與文化需求。這也是一個亟待檔案人員思考重視的問題。

三、未來企業檔案文化建設的趨勢展望與發展建議

（一）關注時代需求，發揮宣傳效能。檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的事業，是黨和國家事業發展、社會治理過程中不可或缺的一項基礎性、支撐性工作。21世紀是“城市的世紀”，日后的城市競爭不再局限在經濟層面，GDP指數、基礎設施建設等硬實力，城市的宜居程度、口碑形象、城市文化所塑造的城市影響力和感召力，都將成為評估城市的新標桿。新時代的檔案人員應牢記“檔案工作姓黨”的政治要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，挖掘檔案中的文化資源，充分釋放檔案資源巨大潛能，擴大檔案工作社會影響，利用該成果引領城市規劃，指導城市建設，踐行初心使命、深度服務國家戰略和廣州建設大局。

（二）轉變服務理念，提升個人修養。檔案數字化的運用是達到管理和信息技術手段的融合統一，讓本單位的科技成果、技術經驗透過記錄、存取、整合、分享、創新等過程，讓成果在企業中成為管理與應用的智慧資本，并為單位可持續發展奠定基礎。檔案人員應時刻牢記為黨管史，為國守史，為民服務的主要職責，積極主動作為，不以“專業干部”自居，學技能、學理論、關注時政和國家的戰略規劃及行業的動態，在檔案保管、開發、利用、宣傳上把政治標準放在首位，敢于善于拿起檔案武器維護黨和國家根本利益，展現檔案人員的政治擔當，譜寫新時代檔案事業發展新篇章。

（三）抓住歷史機遇，創制檔案精品。堅持服務陣地是檔案“思想庫”建設的重要方向之一，扣緊時代主題，唱響主旋律，為政治服務；堅持質量引領，把握時代脈搏和國家發展背景下的生產需求，為城市建設服務；堅持多維發展，創新利用載體開發檔案文化資源，為人民大眾服務。開發中注重智能協同、資源共享，擴充編研作品的廣度、深度；采用團隊協作、專家點評、民眾調查等方式，提高綜合性的研判能力；全面提高檔案編研成果的數量、檔次和品位，增強可讀性、時效性，以滿足社會不同階層利用。

四、結語

新修訂的《中華人民共和國檔案法》將推進檔案開放與利用寫在更重要的位置，檔案重藏輕用的現象將徹底改變。檔案的文化資源開發利用與城市文化的科技發展將齊頭并進，不斷增強檔案工作履職能力，讓檔案工作更好體現時代性，在服務國家綜合治理上發揮更多效應，為實現第二個百年目標奉獻出“蘭臺人”的智慧和力量。