企業黨建工作的效能分析

姚瑩 壽光環衛集團有限公司

一、國有企業黨建工作的內涵

我國是以公有制經濟為主體，多種所有制經濟共同存在的經濟結構。而國有企業就是公有制經濟的一種體現，是由國家或地方政府為主導開展經濟運營的企業，同時具備了經濟性和政治性兩大要素。與其他屬性的企業相比，國有企業黨建工作一直在企業中發揮著重要的作用。隨著社會的發展，國有企業在經濟中的地位和影響力越來越大，并且涉及不同的行業和領域，除了推動國家經濟發展外，還要承擔相應的社會責任，以保持經濟的平衡與社會的穩定[1]。而國有企業的黨建工作，在不同行業的國有企業中，黨建工作的具體內容也存在一定差異，但始終都圍繞黨中央精神開展黨建工作，為企業發展提供準確的政治方向，實現國有企業行穩致遠。

習近平總書記針對國有企業的黨建工作專門召開了工作會議，從黨的領導、黨的建設方面對我國國有企業黨建工作中存在的諸多問題提出了針對性的解決辦法。同時還提到，國有企業的“根”和“魂”就是黨建工作開展的重要源泉，這是其他國家的國有企業所不具備的優勢。從國家戰略層面而言，國有企業的黨建工作就是企業的“生命線”。

二、國有企業黨建工作的重要性

從作用上來看，國有企業黨建工作一是國有企業有效開展全面從嚴治黨、落實黨要管黨的重要手段。從黨的十九大報告中能夠解讀到，對于黨的管理必須要從嚴從細，立足自身層面，始終把黨的積極性和創造性作為工作著力點，不斷完善和優化制度，提高黨建工作質量；二是為推動國有企業發展提供政治保障。面對世界未有之大變局，想要發揮黨建作用，就要以萬變應萬變，加強黨建工作的創新，發揮政治作用，讓企業經營發展始終與國家大發展步調保持一致，這樣才能夠實現企業發展與國家發展的相互促進；三是國有企業凝聚力和向心力提升的重要舉措。開展黨建工作，能夠讓企業目標更明確，全體干部員工能夠始終以黨為中心，提高工作積極性和主動性，通過對黨建工作模式的優化，為國有企業開新篇、筑新局提供動力。

三、國有企業黨建工作展現的新趨勢

關于黨建工作的學習與管理，習近平總書記曾提出了“兩學一做”的學習理念，提出不僅要長期落實嚴謹治黨工作理念，還要實現工作重心向基層的延伸，實現黨建工作的全覆蓋，全面提高國有企業的黨建工作水平。對于國有企業黨建工作的扎實推進與落實，黨中央先后印發了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》文件，提出國有企業進行現代企業改革的同時，要時刻牢記黨建工作在改革中的作用，明確具體工作內容，強化基層黨組織作用，將黨建工作擺在重要位置，真正體現國有企業的組織優勢。黨中央一系列文件的出臺，加快推進了國有企業黨建工作能力的提升，進一步提高了國有企業的競爭強度，也是新形勢下國有企業黨建工作的主要發展方向。

面對新發展環境和新發展格局，國有企業更要明確在當前背景下的角色，加快制定黨建工作的創新措施，從思想上、標準化、措施上進行優化，既要保證黨建工作的科學性，又要保證黨建工作與企業發展融合性，還要保證黨建工作的有效傳承，構建完善系統的黨建工作機制。結合國有企業及行業特點，以“不斷提高黨建工作質量”為中心，圍繞提升、特色為創新點，將黨建工作提升貫穿到國有企業的改革和發展中，幫助國有企業構建一支具有政治擔當、責任擔當、效益擔當的高素質黨組織隊伍，在新形勢下確立黨建工作的新發展方向。在具體的黨建工作中，要找出工作中缺失的內容、不足的方法、組織建設的漏洞，并制定相對應的措施予以堵塞，跟隨發展大趨勢，通過再學習、再培訓、再教育，提升基層黨員干部的工作素養、思想意識和政治覺悟。另外，對于國有企業基層人員的管理，也要納入黨建工作中，在企業內部營造良好的政治氛圍，推動黨建工作在基層的順利開展。

四、國有企業黨建工作存在問題

（一）國企黨建工作重視程度亟待提高

對企業而言，效益是企業的主要目的。為此，有些國有企業在實際經營管理中過于看重效益，視利益為唯一目標，忽視企業社會責任；企業黨委（黨組）作用發揮不到位，對企業的黨建工作重視程度相對不高，黨建作用功能沒有得到充分發揮，導致黨建工作未與企業的經營管理同步開展。正是基于這種情況，國有企業黨員干部思想認識不到位，重效益、輕黨建，重業務、輕學習，基層黨建工作形同虛設，不僅未做到與時俱進，更談不上創新，國有企業的社會責任意識相對淡化，企業干部員工在實際工作中，片面為了追求企業經濟效益，黨建工作不注重打牢基礎，黨員發揮模范帶頭作用不夠顯著。個別企業領導對黨建工作認真不足，缺乏從全局的高度、從企業強基固本的重要角度去認真黨建工作的重要性，由于存在片面認識，導致黨建工作與企業經營管理基本剝離。

（二）面對環境變化，無懼潛在危機

國有企業黨建工作開展過程中，只是應用在基層黨員隊伍管理中，對黨建工作的作用認識不充分，沒有將黨建工作提高到國有企業經營發展的戰略層面。隨著時代的發展，技術水平的不斷改善，不同行業技術革新速度加快，國有企業生存的外部環境也有了明顯變化；技術進步改變了人們的思維，也改變了黨員干部的思想認知，認知的改變則會倒逼企業內部環境發生變化。有的企業領導在抓黨建工作時，對內外部環境的變化缺乏敏感性，暴露出的黨建工作的缺乏時代感，更談不上黨建工作的凝聚效應。還有部分國有企業黨員干部并沒有意識到黨建工作缺乏創新，也沒有想方設法去挖掘黨建工作的潛力，面對內外環境的變化，采取了“以不變應萬變”的錯誤應對方法，既缺乏創新求變的勇氣，也缺乏主動作為的精神不善于在“吃透上情、了解下情”上下深功夫，不善于在“立足單位、深接地氣”作文章，導致企業經營與黨建工作相互脫節，出現“兩張皮”的現象。

（三）人才整體素質低，流失嚴重

就國有企業而言，由于改革深度不足，改革寬度不夠，未構建完整的現代企業管理制度，黨建工作也未有大的變革，黨組人員年齡偏高，學歷偏低的問題長期存在。還有許多國有企業根本未設立獨立的黨建部門，為了應付檢查，只是設置臨時黨建辦公室，負責黨建工作的人員也均為兼職人員，不僅違背了國家的相關規定，還約束了黨建工作的深入開展，導致整個國有企業的黨員干部素質、覺悟無法提升。另外，國有企業的技術人才雖然具有豐富的工作經驗，但是理論知識不足，學歷相對較低；而管理人才基本都是通過基層提拔而來，并沒有接受過系統的管理知識培訓；企業對人才評價標準不明確，忽視人才價值，導致人才流失增加。

（四）黨建工作與企業文化不匹配

任何企業發展都離不開企業文化的支撐，企業文化是企業的“靈魂”。部分國有企業在制定企業文化時，未立足國有企業視角制定系統性的企業文化，對企業社會責任重視程度不夠，企業文化內涵只關注效益、只關注個體；黨建工作開展不夠扎實深入，過于強調以文化活動牽引，而相對忽視了政治理念的灌輸。這種情況下的黨建工作難以發揮不出政治思想核心引領作用，難以與國有企業發展深入融合。企業文化代表企業的“靈魂”，黨建內容的國有企業文化以黨建政治工作作為“靈魂”，才能更好地引領企業的可持續發展，才能實現國有企業的發展初衷。

（五）黨建工作形式守舊

全球經濟大融合的背景下推動了技術的發展，迎來了互聯網技術的革新。互聯網出現以后，加快了信息傳遞，促進了信息共享，提升了信息價值，信息改變了傳統的工作模式，讓各行各業各類工作都變得高效、便捷。國有企業雖然在經營管理上搭載了互聯網快車，辦公系統升級、網絡系統更新，無紙化辦公成了潮流。但黨建工作卻依舊采用傳統的形式開展，面對新形勢、新環境，傳統的工作形式對黨建、思政工作的研究力度不足，信息更新不及時，嚴重滯后。這種形式上的差異降低了參與黨建工作人員的積極性，從而降低了黨建工作的實際效果。

五、國有企業黨建工作的創新管理

（一）強化政治地位，提高政治影響力

在國民經濟發展中，國有企業發揮了不可替代的作用，也是鞏固和穩定黨執政的重要保障。對國有企業而言，經濟效益固然重要，但政治意識、政治擔當同樣重要，其重要性要高于經濟效益。為此，必須要正視國有企業黨建工作，要將黨建工作擺在重要位置。要立足企業現狀，結合內外部環境，借助黨建工作更好地推動國有企業改革和發展。想要發揮出黨建工作在國有企業中作用，企業黨組織和黨員干部要從思想上提高認識，在工作中提高研判能力[3]。面對復雜的市場，能夠作出準確判斷；面對巨大的誘惑，能夠時刻保持黨員信念，展現廉潔自律作風；面對激烈的競爭，能夠具備大局意識，攻堅破難；面對自身的不足，能夠虛心學習，讓黨組織的政治核心作用督促自己不斷改進、不斷總結、不斷提升。在黨建工作中，要進行多學科、多理論知識的統籌兼顧、集中學習，讓黨建工作貫穿于國有企業經營管理中，提高政治地位和影響力。

（二）全面認識黨建工作，強化危機意識

從責任形式上看，國有企業與私有企業最明顯的區別是，國有企業需要對全民負責，社會責任、政治擔當要強。面對復雜多變的外部環境，國有企業要顧大局、識大體，在有效應對市場競爭的同時，更要發揮出黨建工作的政治核心作用，實現業務與黨建的有效融合。對于內部和外部環境的變化，國有企業黨建工作要提高危機意識，在危機的重壓下打破思想束縛，加大黨建工作力度，開展黨建工作創新，提高凝聚力和向心力，防止因外部環境變化而作出錯誤決策，給國有企業帶來重大損失。

除了應對眼前的危機以外，國有企業還要具備應對長期規劃的危機意識，做到危機的全過程應對，黨建工作也要同步，配合長期規劃進行黨建工作的創新，進行危機的有效應對。黨員干部要用于擔當，敢于擔責，發揮帶頭作用，激發出員工隊伍的工作熱情，以黨建工作為中心，統一思想認識，加快機制轉變，滿足員工的價值需求。積極開展黨組織的創新管理，探索危機意識下的黨建發展新思路。

（三）多渠道招賢納士，提高人才素質

首先，要以黨建工作為核心加快開展。通過設置獨立黨建部門、獨立崗位，配置高層次人才提高黨建工作重要性。在人才招聘上，要通過校園招聘、人才引進、高薪挖掘等方式吸納思想覺悟高、學習能力強、黨史理論知識棒的人才，讓人才在黨建工作崗位上出帶頭作用，幫助企業營造良好的黨建工作氛圍。

其次，加強黨建工作培訓管理。針對管理層、技術層人員的理論知識學習，要積極開展黨建、黨史理論再學習活動，同時與管理、技術理論進行融合學習，不僅提高思想認識，還能掌握管理和技術方面的系統性理論知識，讓企業員工的凝聚力更強[4]。

再次，推行輪崗管理制度，落實內部人才選拔，實現員工與崗位的有效匹配。借助黨建工作開展多元化理論知識培訓后，通過開展輪崗管理，讓每個員工找出自己的發光點，找到真正適合自己的崗位，挖掘出員工的最大價值，達到人盡其用的目的。

（四）構建黨建工作內涵下的企業文化

國有企業的企業文化必須要融合黨建工作才會讓企業走得更遠。黨建工作能夠推動國有企業文化核心的有效構建。員工之所以能夠圍繞企業文化開展工作，是因為企業目標與員工目標保持一致，員工認同企業目標。通過黨建工作與企業文化的融合，會讓企業目標與員工目標相同，企業文化就能夠得到員工認同，更愿意為企業付出。

企業文化要立足黨建工作進行創新，通過黨建工作的滲透，對企業文化的構建進行指導，企業文化內涵才會更加充實。新形勢下，國有企業都認識到黨建工作對企業發展具有重要作用，對企業文化的建設也有重要影響，這就需要國有企業都要積極參與到黨建文化建設中，用黨建文化引領企業文化建設。對黨建文化而言，經歷了長期的探索和發展，是思想建設和文化建設的集合體，也是廣大干部員工高度認可和評價的文化體系，對企業的發展具有促進作用，也會讓企業文化的構建內容更加全面，目標更加明確。所以，黨建工作與企業文化的密切結合，會為企業的改革發展指明方向，還能夠提供理論上的支撐。

（五）加強黨建工作形式和載體創新

傳統、固化的黨建工作開展模式已經與當前高效、快捷的企業發展不匹配，必須對黨建工作進行創新，才能提高黨建工作水平，發揮黨建工作的核心作用[5]。由于黨建工作理論相對抽象，難以理解，不僅要進行形式創新，還要在載體上進行創新，讓黨建工作形式更具科學性，內容更加生動形象。具體來說，（1）借助企業活動開展黨建工作，提高員工參與積極性；（2）利用信息技術和設備開展黨建工作，強化黨建工作效能；（3）以生產經營為主，黨建工作為輔，工作融會貫通，形成工作合力，提升黨建工作價值。

六、結語

國有企業在我國的經濟發展中功不可沒，尤其是當下，國有企業的勇于擔當、不辱使命，更體現出黨建工作對國有企業的熏陶和渲染。當然，對于國有企業黨建工作的有效開展并非一蹴而就。企業在發展，社會在進步，環境在變化，在不同階段出現的不同問題，黨建工作必須要從思想上、人員上、制度上進行創新和完善，同時，也要借助信息技術在形式上、載體上進行優化，打破傳統黨建工作模式，實現國有企業黨建工作的創新發展。