新時期國企黨建文化的探索實踐

游弋 中交第二航務工程局有限公司第五工程分公司

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業黨的建設工作。以2016年10月全國國有企業黨的建設工作會議的召開、特別是習近平總書記在會上重要講話精神的發表為標志，黨建文化也開始被一些黨建專家作為一項重要的熱門的話題進行研讀。認為黨建文化既具有獨特的黨建特征，又具有一般的文化特征。中國共產黨100年來的強大生命力正是來源于其獨特的黨建文化，在國有企業的發展中，企業黨建文化不僅為促進企業經營工作的有序開展提供了重要的思想基礎，還提升了企業的管理效率為企業塑造了更優秀的市場品牌形象，從而使國有企業在激烈的市場競爭中得以穩步發展。對國有企業而言，有利于凝聚黨群力量，提升企業競爭力。

一、黨建文化的由來探析

中國共產黨黨建文化的形成是受到馬克思主義、中國傳統文化、西方文化思想等共同影響的結果。隨著歷史和時代變遷，以及近代社會的發展變化，中華民族傳統文化不斷增添新的文化元素，黨在領導中國革命的進程中，對中華文化的民族性和包容性的追求，使傳統文化中的優秀部分不斷得以激活、承襲、升華，成為早期黨建文化生成的思想源泉。正是這種被揚棄的優秀傳統文化的催生、被外來的西方文化思想的推動、被激活的中國社會具體的實踐，為近代黨建文化的生成提供了鮮活的文化環境、思想資源和政治土壤。

黨建文化是從執政黨建設實踐活動中提取的、極具當代中國特色的一個全新概念，是中國共產黨領導中國革命、建設與改革以及不斷加強黨的自身建設、自我革命過程中形成的被全黨所認同并積極踐行的共同思想、基本信念、價值觀念、行為規范。

黨的建設是一個隨著經濟社會發展而不斷完善、不斷強化推進的過程，黨建文化及其建設也是一個不斷傳承、不斷升級發展的動態過程。黨建文化由黨的建設實踐所衍生，同時又反過來影響新的黨建實踐，形成一定時期黨建黨務工作的規范化、標準化、科學化取向。

黨的基層組織長期的黨組織建設、黨建黨務工作、黨建實踐活動等形成了基層黨建文化。國有企業黨建文化由黨組織的制度文化、黨的優良傳統、黨旗黨徽形象識別、《黨章》規定的黨員行為規范，以及廣泛開展的創建“黨員示范崗”“黨員之家”“紅旗黨組織”和實施黨員的目標管理、分類管理、動態管理、文化管理以及黨建工作策劃、黨組織工作PDCA管理、黨務工作標準化、思想政治工作、輿情管控模式、精神文明建設、廉潔文化建設、黨建帶群建、黨員學習教育常態化制度化等黨建工作內容所構成[1]。

新形勢下，國有企業充分發揮黨建文化作用，完善具有現代化特色的企業管理制度，以黨建思想為指導以企業管理為執行力，充分融合黨建思想與企業管理思想，使二者協同發展，將黨建工作寫入公司章程，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位，企業黨委發揮“把方向、管大局、促落實”的領導作用，黨支部突出政治功能和提升組織力，把全面從嚴治黨落到實處，全面推進黨建工作與生產經營的深度融合。這些，進一步豐富了黨建工作實踐，形成了新時期具有現代特色的黨建文化。

二、簡析黨建文化的含義及特征

（一）黨建文化的含義分析

廣義上，黨建文化是中國共產黨在長期的推進革命、建設、改革以及黨的自身建設、自我革命中所呈現出來的各類文化觀念、價值共識、偉大精神、優良傳統和作風的總和。狹義上，黨建文化是中國共產黨的各級基層組織在長期的黨建工作實踐及自身建設活動中所形成的思想觀念、價值理念、組織紀律、行為規范、標識系統等。

國有企業黨建文化是指企業在長期的黨組織建設、黨的政治建設、黨員隊伍建設、黨內民主和監督等工作和黨建實踐活動過程中，始終堅持黨的領導、深入貫徹落實黨的建設總要求和黨的組織路線、貫徹執行黨的路線方針政策所形成的一種政治價值觀和行為規范。包含企業黨建理念文化、行為文化、制度文化、物質文化等。

1.黨建理念文化：是指黨組織在建設實踐發展過程中形成的共同思想、價值觀念和基本信念，是黨員干部隊伍的意識觀念、道德修養、家國情懷、精神風貌等有機構成。黨建理念文化既包含黨的性質、最終目標、指導思想、共同理想、最高理想等思想觀念；又包含黨員必須個人利益服從黨和人民的利益，必須遵守黨章黨規黨紀，確保全黨統一意志、步調一致前進等組織觀念；也包含體現全心全意為人民服務這一根本宗旨，隨時準備為黨和人民犧牲一切等價值觀念。如偉大建黨精神，以及以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，就是中國共產黨人在建黨偉業的奮斗實踐中創造和形成的，是黨的理想信念、責任擔當、價值追求、崇高情懷、精神風貌、政治品格等的集中體現。在企業內，各級黨組織和全體黨員，既有共同的使命和理想，基本的價值取向，如必須堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，必須堅持黨的根本宗旨；也有在本企業長期行為活動中形成的具體精神成果和文化觀念，如黨建工作成功經驗（提煉），“共產黨員時刻沖鋒在前”的口號與承諾，堅持“公私分明、先公后私、克己奉公”的黨員自律理念等[2]。

2.黨建行為文化：是指黨組織在建設實踐發展過程中形成的行為習慣，是黨員作為一面旗幟以自身行為和黨性修養對其他人員產生的積極影響。黨建行為文化是中國共產黨的工作作風文化，強調在工作中要體現黨的先鋒隊作用，與人民群眾緊密聯系，用理論聯系實際，不斷進行自我批評，發揚艱苦奮斗等優良作風。在企業內，各級黨組織和全體黨員，既有共同的行為準則，如應當傳承弘揚國有企業的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚的道德情操，必須廉潔自律和接受監督，必須保持黨的先進性和純潔性；也有黨員在生產經營及學習工作中產生的活動文化，如“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員‘三亮’先鋒工程”“黨風廉政宣教月”“黨員主題活動日”，以及年度開展的不同主題的黨員學習教育實踐活動等，包括黨員隊伍參與的熱情、動力、表現以及素質修養、精神風貌的現實體現。

3.黨建制度文化：是指黨建的章程、準則、條例、辦法及系列規章制度等，它規范、引導和激勵黨員的言行，促進各種組織形成優良的組織文化。中國共產黨有嚴密的組織體系和具體的領導制度、管理制度。黨歷來重視思想建黨和從制度上建設黨，發展到新時代，黨又創造了思想建黨和制度治黨同向發力的管黨治黨新模式。黨既重視自身法規制度的建立健全，又注意與國家法律法規的彼此銜接和協調配合，發揮整體合力。在企業內，各級黨組織和全體黨員既有共同的黨章黨規，如中國共產黨章程、黨內監督條例、廉潔自律準則等；也有以黨章和黨內相關法規為依據，建立的企業黨組織運行機制、黨的組織生活制度和黨建工作制度，如黨內“三會一課”、領導班子議事規則、民主生活會制度、堅持黨管干部和黨管人才機制、黨建工作策劃制度、黨組織工作責任書、項目黨組織工作考評辦法等。

4.黨建物質文化：是指黨建設施、環境、標識所體現出來的視覺效應、文化價值以及人們對這些黨建物質因素的認知程度和鑒賞能力，是黨建文化中最具標志性的文化內容。由鐮刀+斧頭構成的LOGO是中國共產黨標識的基本元素，黨徽、黨旗是黨的標志和象征，黨員徽章、黨的光輝歷史（黨建影視）、黨的主題活動特殊標志（如慶祝建黨100周年活動標識）等也都是黨的標識符號。黨徽、黨旗作為黨組織最核心、最具代表性的標志，完全具有品牌特征，其蘊含的文化意義能夠激發黨員的使命感、責任感、榮譽感。黨員徽章是黨員身份的標志，亮明黨員身份，有助于喚醒黨員意識，增強黨的意識，增強黨員榮譽感和使命感。在企業內，各級黨組織和全體黨員，都要維護黨徽黨旗的尊嚴，要嚴格按照規定制作和使用黨旗黨徽、規范佩戴黨員徽章；也要用好企業既有的活動陣地、特色黨建品牌，如黨員之家、黨員活動室、“學習強國”學習平臺、黨建宣傳欄、紅色黨建圖片素材、黨員先鋒隊隊旗、特色黨建燎原工程品牌LOGO等。

（二）黨建文化的特征分析

在國有企業，黨建文化作為一種獨特的、內涵豐富的文化形態，具有一定的文化特征。國有企業黨建文化是從消化吸收馬克思主義思想靈魂、繼承發揚中國共產黨光榮傳統和偉大建黨精神及其精神譜系的基礎上，在國有企業黨建工作和實踐活動中培育出來的一種先進文化形態。它是國有企業黨建的靈魂之本和活力之源，也是國有企業文化的厚重底色與支撐之基。因此，國有企業完全可以也必須將黨建文化作為企業文化的一個重要組成部分加以構建。

1.一般意義上的黨建文化特征

一般意義上的黨建文化是指黨內政治文化或政治組織文化。它具有政治上的獨特性——必須旗幟鮮明講政治，堅持和加強黨的全面領導，有鮮明的政治文化立場，包含鮮明的黨性要求和黨的政治理想、政治追求、政治情感等，這是其他任何一種文化所不具備的特征；具有傳承上的民族性——是黨在中國實踐的產物，黨在長期的革命斗爭和建設以及執政的發展過程中形成的黨建文化，傳承和升華了中國傳統思想文化，具有深刻的民族烙印和鮮明的中國特色；具有宗旨上的統一性——始終把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨和最高價值取向，要求每一位共產黨員時刻不忘自己身份，堅決遵守黨的政治紀律和政治規矩，不斷提升黨建認同度和文化認同感；具有發展上的時代性——黨因順應時代潮流、把握時代脈搏、回答時代問題而永葆旺盛生命力和堅強戰斗力，黨建文化隨著社會的發展和時代的進步也在與勢與時俱進，不斷影響其他各種社會文化，并從中領悟精髓、吸取智慧力量。

2.國有企業的黨建文化特征

在習近平總書記對國有企業黨建工作開展的指導下，強化黨建工作在國有企業中的核心領導地位，落實黨建工作在新時代國有企業中的重要作用，繼續促進黨建文化在國有企業建設中不斷進步，發揚黨的精神文明傳統。國有企業黨建文化是中國特色社會主義文化的組成部分，而不是其他什么性質的文化，繁榮興盛企業黨建文化要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，這不能變；社會主義核心價值觀是中國人民共同的價值追求，是當代中國精神的集中體現，必須自覺培育并把它融入企業黨建文化建設全過程，這不能變。反過來說，除了以上一般意義上的黨建文化的獨特性、民族性、統一性、時代性在我們國有企業均應具備，還應增強原則性、戰斗性。事實上，國有企業黨建文化也一直汲取著眾多優秀文化（含社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化、優秀的企業文化）的精華，伴隨著國有企業的發展培鑄了“根”“魂”，振奮了企業精神，凝聚了發展力量，促進了自身繁榮，同時也推動著企業向著更高水平穩步邁進[3]。

但企業黨建文化，不同于一般意義上的黨建文化。企業作為一個經濟組織，其黨建文化突出的不是政黨的文化，也不是政治組織文化，它的重點是企業黨建工作或黨建活動形成了一種特色，形成了與企業經營生產管理相互影響相互促進、員工又無時不感受到它的存在的一種文化，突出在一個“建”字。企業黨建文化不是脫離實際的空洞理論，也不是內涵單調的文化符號，它是企業黨組織在長期的黨建工作實踐活動中，不斷進行經驗總結、歸納升華后才收獲到的系列精神產品，表現在一個“化”字。

對于國有企業來說，黨建文化是一種非常重要的無形資產，優秀的黨建文化是企業極具競爭優勢的戰略資源，是企業的軟實力。它內化于企業本身，外化于企業形象，使企業更加具有凝聚力、執行力和影響力。多年來，在企業生產經營管理和改革發展過程中，通過黨組織建設和長期的沉淀，使黨建文化在企業中形成了深厚的組織基礎、文化基礎和健全的學習方式、貫徹落實方式，在企業中具有強大的政治優勢、組織工作優勢、群眾工作優勢，完全可以承載企業文化靈魂和擔綱企業文化建設，引領企業精神文明發展方向。企業黨建文化、企業精神文明建設與企業各專項文化的有機融合，將無形的精神力、文化力轉化為有形的競爭力、生產力，使文化真正成為引領推動發展的原動力，使企業改革發展、轉型升級、建成世界一流擁有可靠保證。

三、國有企業黨建文化的發展與實踐

國有企業黨建文化的形成與建設是一項長期化的系統工程。為順應新時代的新要求，更好地促進黨建文化建設在黨的各項工作、黨的自身建設各個環節和推動企業高質量發展中都發揮出重要作用，現代黨建文化的構建還需不斷探索與實踐。

（一）著力培育先進的黨建文化理念

國有企業現代黨建文化理念的培育，要深刻領會習近平新時代文化思想，深入把握新思想是“中華文化和中國精神的時代精華”的豐富內涵，強化理論武裝，聚焦中心任務，把握時代特點，緊扣企業主題，在工作內容、活動載體、表現形式等多方面拓展思路、更新理念、豐富內涵，不斷激發基層黨建文化創新創造活力。多年來，中交二航局圍繞中交集團提出的“抓好黨建就是最大政績”的工作導向，強化主責主業意識，逐步培育、凝練形成了“專業、務實、特色、融合、創新”的黨建理念。“專業”，一方面是指黨務干部隊伍專業化；另一方面是指黨建工作專業水平高。“務實”，就是黨建工作必須求真務實，從實際出發、追求實效；制定的政策、方案、措施等要與實際情況、客觀規律、科學精神相符合。“特色”，就是有針對性地開展符合時代特征和自身特點的黨建工作，形成具有較強操作性和較高認可度的工作體系；特色鮮明、亮點突出，不斷為黨建工作增添新活力與新元素，不斷總結和推廣黨建工作的特色成果。“融合”，就是要建立與企業發展模式相匹配、與公司戰略目標相一致、與經營管理機制相協調的黨建工作機制；將黨建工作整合到企業生產經營的各環節，與生產經營管理目標相融合。“創新”，就是要根據市場經濟和改革發展的要求，探索新時期企業黨建工作的內在規律；與時俱進，大力推進體制機制、內容形式、方法手段創新，不斷增強企業黨建工作的活力。

（二）堅持理性吸收優秀的文化精華

社會主義核心價值觀是以馬克思主義為指導、在吸收中華優秀傳統文化思想精華的基礎上轉化和發展起來的。同樣地，國有企業現代黨建文化的建構，不但要展現出當代中國先進文化的精髓、以社會主義核心價值觀為統領，而且還要充分吸收轉化中華優秀傳統文化的豐厚養分、吸收借鑒西方文明和文化中的合理有益內容，只有如此，才能使現代黨建文化具有歷史性、時代性、世界性、先進性。脫離當代主流文化，黨建文化就會與新時代、與當前社會脫節，不能與時俱進，無法滿足高質量發展的需求；脫離傳統文化思想精神，黨建文化就等于割斷自己的精神命脈，無法被全體黨員和廣大員工所理解、認同；排除西方文明和先進文化，黨建文化就變得保守、狹隘，無法打造世界一流企業，也不可能得到國際社會的廣泛認可。我們所要建構的黨建文化，應是現代的、鼎新的、包容的文化。也就是說，要結合新的時代條件、辯證地理性地吸收所有優秀文化的精華，通過創造性轉化、創新性發展，使之成為涵養企業核心價值觀的重要源泉，從而保持自己的先進性，增強文化自信。2017年，中交二航局黨委在總結吸收公司內外優秀黨建成果的基礎上，明確把“二航先鋒行”作為全公司統一的黨建工作品牌名稱，并對品牌名稱進行了釋義，要求從六個方面重點推進。黨建工作品牌作為黨建文化的一部分，它的正式發布，意味著黨建文化建設在公司范圍內正式掀開了濃墨重彩的一頁。

（三）搭建融合中心發展的文化平臺

黨的建設必須以圍繞企業中心工作、服務改革發展大局為立足點，“抓黨建就是抓生產經營，抓生產經營必須抓黨建”，這是企業黨建在長期實踐工作中總結出的一條基本經驗。實踐也充分證明，只有把黨建文化的理論部分與企業經營的實踐部分有機融合，才能為企業謀劃更長遠、更繁榮的未來。因此，在企業經營過程中，既要時刻保持黨建工作的活力，又要穩抓經濟效益，實現黨建精神的時間價值。通過構建思想引領平臺、優勢轉化平臺、黨建管理平臺，形成深度融合中心發展的黨建文化平臺。如：中交二航局五分公司在進行工程項目前期策劃、過程管理、后續評價等工作中，都注重搭建黨建文化融入平臺，前期管理策劃時必須同時部署黨建專項策劃、項目大臨建設時必須同步考慮設置黨建文化宣傳陣地、在工地小報設置黨建專欄、在工地畫冊設置黨建板塊、在專題片和PPT綜合匯報中設置黨建內容、在生產調度會上安排黨建最新精神宣貫議程等。近年來，面對提高國有企業黨的建設質量的新要求和推進基層黨建工作標準化的新趨勢，按照“六有”標準要求進行布設的黨員活動室建設可謂方興未艾，使黨建文化傳播有了新的平臺、黨建文化交流有了新的空間。同時，在這個互聯網、智能化時代，“互聯網+黨建”也迅速發展，國有企業自主開發了黨建管理系統、內培網院等黨建信息化平臺，通過建立微信公眾平臺、微信群、交建通工作群等，實現了黨建文化信息跨地域、跨時空的迅捷傳輸，讓黨的理論知識和黨建文化理念隨時隨地入眼入腦入心。

（四）重視總結黨建實踐的文化經驗

黨建文化的魅力在于以文聚人、以文育人、以文化人，文化形成的關鍵在于整合、在于建設、在于提煉。近幾年來，中交二航局五分公司黨委充分利用黨建工作機制、黨建活動載體、黨建主題實踐，注入文化的元素，總結提煉形成“十二按照”的黨建文化建設抓手。即：按照“六同步”原則，推進基層黨組織設置標準化、規范化；按照“1+N”黨建責任體系及長效機制，推進基層黨建工作運行制度化、規范化；按照“6大模塊”，推進黨建策劃工作標準化、規范化；按照“9抓”職責，推進黨組織書記工作標準化、規范化；按照“12字要求+四好團隊”，推進班子及干部人才隊伍建設標準化、規范化；按照“5個環節·25個步驟·35個程序”，推進發展黨員工作流程化、規范化、標準化；按照“3室1所”，推進黨員活動陣地建設標準化、規范化；按照“三品戰略+六個起來”，推進項目文化建設標準化、規范化；按照“12步驟”，推進特色黨建主題實踐活動標準化、規范化；按照“8科24目”，推進黨建基礎資料建檔標準化、規范化；按照“基層黨建考評五個‘一級指標’+105條實施細則+年度黨建重點工作”，推進黨建工作考核標準化、規范化；按照中交集團“大黨建”管理信息平臺+黨建門戶網站+黨建移動App三個平臺，推進基層黨建管理系統應用信息化、科學化。

（五）營造真正齊抓共管的文化氛圍

現代黨建文化的建構涉及諸多方面，需要打造一套科學的領導機制，配備強有力的班子、一定的專業人才，來奠定建設黨建文化的組織基礎；需要建立健全的管理制度，并根據工作中出現的新變化和新情況，與時俱進對制度注入新的內容，來奠定建設黨建文化的制度基礎；需要完善的工作責任體系，通過“第一責任人”負總責，其他責任人“一崗雙責”，一級抓一級，層層抓落實，來奠定建設黨建文化的落實基礎；需要提供足夠的經費支持，提供所需要的硬件、軟件建設設施及相關“投資”，來奠定建設黨建文化的物質基礎；需要積極營造和諧、公正、民主、團結、向上的環境氛圍，培養企業成員的共同理想，建設幸福家園，來奠定建設黨建文化的群眾基礎。如此通過堅強的領導力、有序的組織力、高效的執行力、接續的保障力、強大的凝聚力，真正形成齊抓共管大格局和文化基礎，才能從根本上保障現代黨建文化建設的順利推進。

四、結語

黨建文化不僅是國有企業黨的建設、經營生產、改革發展過程的工作總結和經驗成果，而且還是企業發展的精神財富和智慧結晶，加強先進黨建文化建設將極大增強企業發展的內在動力和核心競爭力。作為一項需要在長期實踐中不斷培育、升級、提質、增效的系統工程，如何充分發揮黨建文化主導引領、凝心聚力、推動發展的作用，還需不斷在“建”與“化”上進行深入挖潛與持續創新。