如何提高國有企業黨建科學化水平

李詩夢 大慶油田質量安全環保監督評價中心

科學化水平指的是人類認識、理解以及處理各項事物的過程中，能夠遵循科學規律來采取合理方式加以處理。人類認識自然發展規律的實踐過程中，需要充分積累實踐經驗，主動加強探索總結，有效提升自我對于自然規律的認知水平，我們對此也稱作科學化水平。我國國有企業有著非常顯著的行政性特點，因為歷史方面的種種因素影響，國有企業類型也較為復雜。所以，有效提升國有企業黨建的科學化水平，這也是一個具有重大價值的探索過程。文章深入分析了當前國有企業的特點，同時根據國有企業黨建管理過程中的實際問題，應用現代企業管理的理念以及先進方法提出有效加強國有企業科學化黨建管理的相關措施。

一、我國國企的特點

（一）具有一定的行政性

一些國企由于國家給予大量的支持而實現了快速發展，并且有部分國企是從原本的政府部門演變發展而來的。例如，中國電信以及中國移動通信公司，是通過郵政局于二十世紀九十年代末期改革轉型為中國移動以及中國電信公司的。然而并不包括各類有限責任公司中所包含的國有獨資企業[1]。所以，國有企業在我國具有行政性特點，與政府部門相似，有專門的行政編制等。

（二）全民所有制特點

全民所有制，是中國社會主義初級階段發展過程中社會生產關系所表現出的一種獨特形式。在當時國有企業主要是國家投資建設用以生產產品以及開展經營活動的經濟組織形式。而本質體現的是勞動者和全民所有制生產資料有機融合的經濟聯合體[2]。

（三）具有其他一般企業的特點

國有企業具有一般企業所具有的特點，例如，國有企業也需要開展生產經營活動，并且是以多數人共同組建而成的一種在整體，還應當依法設立，以法律明確企業的所有權利以及義務等等。

二、國企黨建科學化水平的重要性

（一）提高國企生產經營效率的要求

國有企業生產經營效率的有效提升，應當積極促進國有企業黨建科學化管理的水平提升，國有企業黨組織應當充分認知當下內外部的發展環境，通過提升黨建工作科學化水平，促進國有企業自身影響力的提升，增強國有企業預防各類風險的綜合實力，促進國有企業競爭實力提升，更加堅定地為國家以及任命提供服務，為國家的發展戰略而服務。黨建工作開展過程中還要充分把握黨建與生產經營之間的有機融合點，促進國有企業改革的順利開展落實。

（二）面對復雜的國內外形勢

現階段國內外發展形勢變化復雜，國際經濟也在進一步復蘇，然而依然存在諸多不確定的影響因素。全球各個國家都在激烈競爭，技術革新越來越快，國有企業想要在全球市場中占據穩固之地，必須要認真落實改革舉措，促進自身黨建工作更加科學地開展，提升國有企業自身的核心競爭力[3]。

（三）適應時代發展的要求

現階段國有企業黨建工作模式以及工作方法都比較傳統，一些國有企業黨組織缺乏活力，黨建活動形式單一化，主要開展統一化以及任務性的黨建活動，黨員干部參與積極性較低，一些國有企業并未建立健全的黨建工作制度，黨建工作開展堅持原則性，然而卻忽略可操作性，沒有制定完善的應急預案舉措，缺乏長遠規劃與考量，尤其是考核管理指標以及管理辦法不夠具體，沒有做到細分量化，黨建工作缺乏創新，因此難以滿足國有企業經營發展的實際需求，不適應新時代的基本要求。

三、當前國有企業黨建管理模式中存在的問題

（一）黨建工作缺乏頂層設計和系統管理

當前國有企業轉型改革逐步深入推進，黨建工作要求也在進一步提升，黨建工作過程中普遍存在缺乏系統針對性的問題，頂層設計不完善，缺乏協調配合，黨建工作過于碎片化，也有一些“頭痛醫頭、腳痛醫腳”治標不治本的情況。因為沒有做好整體全面的規劃，基層黨建工作開展的效果并不均衡，這使得國企黨組織自身的政治核心地位以及先鋒堡壘作用都無法得以全面發揮，不利于黨建工作質量水平的有效提升，同時難以創造應有的價值。

（二）黨建管理手段落后，效率不高

當前國有企業內部人才知識結構也在不斷優化提升，并且信息化時代的快速發展與到來，使得國有企業傳統的黨建工作方式難以適應目前工作開展的實際需求，同時工作手段過于落后，工作方法單一化，黨員教學培訓以填鴨式方式開展，缺乏良性互動以及激勵舉措，黨建工作開展沒有閉環，黨員教育工作的開展并未與新媒體傳統途徑有機融合，這也成為目前黨員干部教育管理工作中存在的實際問題。

（三）未找準黨建融入中心工作的切入點

過去工作過程中，國有企業黨建工作開展過程中，一些企業僅僅關注黨建活動本身，忽視了企業生產業務工作的需求實際，導致出現“兩張皮”的情況。也有少數國企并未正確理解黨建工作與企業中心工作融合的重要價值，不善于用好黨建工作這一重要的發力點。也有一些企業將黨建工作與企業業務工作混為一談，認為黨員參與業務工作等同于黨建工作與中心工作的融合。事實上國有企業黨建充分融合中心工作，才可以保障黨組織的重要作用發揮[4]。

（四）黨建工作載體落后、形式單一

黨建工作開展的重要載體能夠體現出黨建工作的有效性?，F階段，一些國有企業黨建工作載體依然以開會、學習文章、開展活動等方式為主，而關于如何提升黨員干部的黨性思想認知、強化黨組織的有效建設、融合企業中心工作促進企業發展等方面并不具備充分的實踐經驗，因此國有企業黨建并為形成獨特的品牌，黨組織以及黨員干部的積極作用并未得到有效發揮，黨建工作的效果并不理想。

四、提高黨建科學化水平的措施

黨的十八大召開后，對于黨的治理提出了新的要求，特別強調黨的治理應當始終做到堅強有力，這樣才可以保障治國的正確性與有效性。嚴格加強管黨治黨的力度，才能夠充分保障黨的純潔性與先進性，不斷提升黨組織的戰斗力、凝聚力以及創造力。嚴格落實黨要管黨以及從嚴治黨的舉措，遵循執政黨建設發展的基本規律，不僅要繼承發揚黨建工作的成功實踐經驗，同時要勇于探索創新黨建工作的方式方法，以促進黨建科學化水平的有效提升[5]。

（一）“五位一體”積極推進國企黨的建設

國有企業黨建工作想要全面提升科學化管理的水平，必須深入貫徹“五位一體”，促進國有企業黨建工作高效開展。重視思想建設工作，促進黨建科學化水平提升首先要充分保障組織建設，而建設應當先抓作風建設，在國有企業黨組織內部加強反腐倡廉工作力度，這是有效促進黨建工作質量提升的重要政治性任務，此外，還必須要加強國企黨建制度建設，為黨建科學化水平提升提供制度保障。

（二）堅持中國共產黨的領導，不斷提高黨組織的執政能力建設

國有企業黨建科學化水平的有效提升，必須要充分把握黨的執政能力提升，促進黨的純潔性與先進性的有效建設，這是核心主線，同時黨員干部群眾應當積極學習黨的各項方針政策，不斷促進黨員隊伍綜合能力素養的提升。國有企業的員工應當在工作實踐中不斷優化工作方式與方法，充分解放員工的思想。

（三）開拓思想，大膽創新

隨著時代的快速進步與發展，國有企業想要實現高效發展還必須要重視創新，這是國企實現突破發展的重要動力。面對現代日益復雜多變的國內外發展環境，我們需要積極開拓思想，通過采取創新措施促進國企黨建科學水平的全面提升。牢固樹立改革創新精神，積極提升國有企業黨建科學化發展的水平。

（四）改革黨組織目標考核管理

國有企業經營發展過程中，應當將國有企業黨組織建設工作，尤其是黨建科學化水平的評價考核融入企業考核管理的體系之中，黨建科學化水平的考核應當融合國有企業生產經營業務工作，或者高于國有企業生產經營業務考核，對于考核管理細則也需要深入進行細化，不斷提升考核管理的標準與要求。國有企業在檢查自身生產經營狀況的過程中，還要注重黨建科學化水平的全面檢查，要真正將檢查落到實處，要了解黨建工作實際執行落地的效果，及時發現其中存在的不足與問題并做好反饋與改進處理。對于黨建工作科學化水平考核結果應加強應用，可以與國有企業年終評優、領導干部任命考核等相關方面進行掛鉤，以保障快速有效地發現國有企業黨建工作科學化水平提升過程中出現的各種問題，及時做好全面反饋，同時能夠及時進行處理和解決，避免不良影響擴大[6]。

（五）著眼頂層設計，把準黨建管理模式的政治方向

重視并加強黨的政治領導、組織領導以及思想領導，引領國有企業的正確發展方向，積極加強黨建工作的開展基礎，為融合企業生產經營業務做好全面合理的頂層設計，有效加強黨建管理制度以及考評管理體系的全面建設，促進日常工作更加標準規范的組織落實，針對重點工作落實項目化管理標準，促進黨建工作實現信息化建設，充分打造黨組織工作的優勢與特色，以科學有效的方式不斷推動黨建工作的高效開展。

（六）強化制度基礎，確保黨建運行體系的規范合理

黨建工作開展過程中，重視制度基礎的建設與保障，能夠促進黨建工作實現長期穩定的發展。我們必須要對國有企業黨建工作實踐過程中獲得的優秀經驗與做法加以繼承與發揚，從而充分化解矛盾與問題，對于具體的工作制度進行固化和完善，以制度加強黨的科學治理[7]。還可以運用“通用+自選”的模式建設黨建制度的基礎體系，促進制度治黨以及制度管黨目標的實現。通過國有企業黨委（黨組）引領制定并落實黨委議事管理制度，實施黨務公開制度，建設完善各項通用制度，國有企業基層黨組織應當結合自身發展實際制定相應的自選制度，防止因為制度重復或者過于繁雜等問題發生，積極構建上下統一且獨具特色的國有企業黨建制度管理體系。

（七）運用科學方法，推動黨建工作任務的全面落實

國有企業黨建科學化水平提升，必須要通過科學有效的工作方式與方法促進黨建工作科學高效的組織落實。針對日常工作可以運用表格及時梳理，同時做好流程展示，對于記錄的要點要求做好明確規范，保障黨建日常工作能夠實現標準化管理。結合國有企業日常生產經營業務以及黨建工作開展過程中的重點以及難點問題，充分調動廣大黨員干部的力量，分別認領難題主動公關，將黨建工作切實落到實處，促進重點工作實現項目化管理。加強互聯網意識的培養，促進黨建工作信息化系統平臺的建設，完善黨員信息管理平臺，促進黨員互動交流，加強黨建宣傳教育的力度，重視日常監督管理，進一步推動黨建信息化建設與管理。充分把握黨建工作與中心工作有機融合的關鍵點，促進黨建品牌的有效打造與建設，構建黨建品牌建設新格局，突出國有企業黨支部工作獨特性的發揮。

（八）推動黨政融合，實現制度機制體制的有效對接

建立符合國有企業經營發展目標的黨建工作模式，結合國有企業自身發展的特點與模式，遵循國有企業經營管理的方式理念，充分發揮黨建科學化管理的重要積極作用。重視基層黨組織的合理設置，落實“黨小組+班組”以及“黨小組+科室”等多元化工作模式，進一步消除國有企業內部的“黨員空白班組”，針對黨員加強雙重化管理。積極貫徹落實黨建制度標準，促進黨建管理工作實現常態化，將黨建工作與行政考核管理進行掛鉤，充分推動黨建工作與企業生產業務有機融合，推動國有企業實現健康持續發展[8]。

五、結語

總而言之，國有企業積極加強黨建科學化管理，促進黨建工作科學化水平提升，在這個過程中必然會遇到很多新的問題，然而問題并不能阻止我們前進的步伐，我們需要做的是更加堅定自我的理想信念，積極探索有效化解改革發展道路上遇到的各項困難，相信這個世界沒有過不去的難關。在國有企業內部全面深入地推行黨建科學化水平提升的發展目標，充分結合國有企業自身發展的實際情況，將黨建工作落實到位，保障國有企業黨建工作能夠更加合理高效地組織開展。面對新時代下新的背景環境，黨建工作也需要積極與時俱進，不斷優化創新黨建工作方法，完善黨建工作管理制度，堅持黨的引領和指導，促進國有企業黨建工作順利有序開展，不斷增強國有企業的核心競爭力，推動國有企業實現健康可持續發展。