國有企業如何把獨特的政治優勢轉化為治理優勢

趙志學 湖南瑤崗仙礦業有限責任公司

黨的全面領導是國有企業優化自身發展，應對時代挑戰的關鍵，而國有企業把持著國民經濟黨的根本，只有始終堅持和加強黨的全面領導，才能將獨特的政治優勢轉化為治理優勢，推動國有企業完成高質量發展。

一、國有企業黨建工作面臨的困境

（一）思想上缺乏重視

當前正值我國經濟發展轉型期，國有企業作為我國經濟主動力，其在經濟體制改革的不斷加速中也出現了一些問題，其中最為凸顯的就是國有企業對黨建工作的忽視。黨建工作作為確保黨組織在企業中的領導地位，時刻警醒黨員干部發揮自身價值的重要途徑，是確保企業可持續發展的重要法寶，尤其對于國有企業而言，黨建工作的開展能夠不斷鞏固企業發展方針，確保企業效益。但是當前在我國國有企業中，黨建工作的開展沒有得到足夠的重視，企業領導在社會變革和企業發展中沒有及時跟進思想，把重點放在了對企業生產運營的關注上，而忽視了對黨建工作的及時開展，有些企業領導盲目追求經濟效益，追求利潤最大化，雖然其出發點是為了保障企業生存發展和職工自身利用，但是在做法上卻本末倒置，甚至還有些企業在黨建工作的開展只注重表面，導致企業黨建工作的形式大于內容，沒有秉持著求真務實的工作態度，把功夫都用到表面上，既耗費了精力，也沒有切實發揮黨組織的領導作用[1]。

（二）黨組織制度不夠健全

黨組織作為黨在企業中的橋頭堡，科學的組織機構和生活制度是確保黨組織高效運行的關鍵，也只有高效的組織在制度和工作機制才能切實發揮黨組織在企業中的領導地位。但是當前我國國有企業在黨組織的組織機構和管理制度建設上仍然有待完善，時常會出現黨組織內出現人員調動以后，空缺的崗位沒有后備人員及時補上的現象，這就勢必會拖拽黨組織在國有企業中的工作節奏，也為國有企業黨建工作的開展和改革帶來一定阻力。這一問題同樣也暴露出了國有企業在黨建人才上的缺乏，如今隨著我國經濟實力的增長，國有企業在生產內容和運營方式上也和過去相比出現較大改變，而國有企業的黨建工作并非空中樓閣，而是要以企業實際生產情況為依托，但是現有黨務政工干部在專業領域上的覆蓋不夠全面，專業素養有待提升，尤其是復合型人才較為缺乏，再加上組織制度缺乏合理性，黨務政工干部之間的學習交流機會較少，導致創新工作遲遲難以實現突破，最終使得企業黨建工作和企業生產運營脫軌。

（三）黨員干部作用不明顯

正如企業黨組織是黨在企業中的橋頭堡一樣，黨員干部在企業職工群體中也同樣扮演著領頭羊的角色，黨建工作的高效開展以及黨的各項政策方針的落實都離不開黨員干部在企業職工隊伍中的協助。但是當前在一些企業中，很多黨員干部并沒有切實發揮示范引領的旗幟作用，黨員干部的形象在企業職工群體中也夠不凸顯，甚至在國有企業的改革過程中遇到困難挫折時，少數黨員干部也難以發揮其凝聚人心、化解矛盾的作用。這一問題究其根本主要是企業對黨員干部的教育和管理出現松弛，很多企業管理者在對待黨員干部時和對待普通企業職工一樣，而黨員干部自身也放松了對自我的嚴格要求，如此一來，黨員干部在愈發松弛的外部壓力下，逐漸疏于對自身世界觀的改造，甚至在思想上失去了身為一名黨員干部的先進性，久而久之，也使得黨員干部在企業職工群體中的威信被降低，在后續出現問題再想發揮自身作用時就會發現已經力不從心[2]。

二、堅持黨的全面領導對國有企業的意義分析

（一）以黨的堅定領導確保企業健康發展

在黨的歷次重要會議中都不斷強調“中國特色社會主義制度的優勢來源于中國共產黨的堅強領導”，而企業在不斷發展壯大的過程中，更要堅守對黨國有企業的全面領導，秉持高度的政治自覺和正確的政治原則。面臨百年未有之大變局，我國在世界舞臺上面臨的挑戰越來越大，國內社會矛盾也愈發復雜，在國內外的諸多挑戰中企業唯有不斷改革才能實現良性發展，而在改革中必須要秉持著正確的發展方針才確保企業始終具備競爭優勢，這一方針無疑就是黨的全面領導。只有將黨的全面領導和企業治理整合成一個有機統一體，才能確保黨建優勢和企業治理優勢同時得到發揮。另外黨的全面領導也能幫助企業更好地貫徹政策方針，把握好創新發展的正確方向，避免企業在改革發展中走入困局而蒙受損失，同時，黨的全面領導也能始終確保國有企業發展的純潔性和先進性，將為人民服務和清正廉潔的政治優勢轉化為企業的發展優勢，使得企業在時代變革中始終擁有一副健康的“體魄”。

（二）以黨的堅定領導保障企業生命線

國有企業是建設現代化經濟體系的主力軍、頂梁柱，因此國有企業負責人就尤其要牢記為黨和人民工作的宗旨，時刻體現對黨的忠誠和堅定，而除了自身思想的自覺以外，同樣還需要外部力量的規范和監督，這時黨的全面領導的重要性就得以體現。堅定黨在國有企業中的領導地位能夠保障企業管理團隊無論在思想上還是行動上都能與黨中央保持高度一致，要把加強黨的領導與完善企業經營管理統一起來的要求，推動黨組織領導核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。國有企業的可持續發展是保障廣大人民利益的關鍵，國有企業作為國家發展建設的動力之一，國有企業的高質量發展也關系到我國經濟命脈，完善黨的全面領導能夠將國有企業的經濟功能和社會功能合二為一，在黨組織的領導和監督下，企業管理團隊對企業職工的關愛和尊重，也能夠促使企業職工的創造力在最大程度上得到發揮，以此體現國有企業的發展意義，保障國有企業的生命線，使得國有企業在時代的變革下成為黨和人民能夠依賴的重要力量[3]。

（三）以黨的堅定領導激發企業發展動力

黨建工作作為國有企業黨組織的重要工作之一，將黨建工作與企業發展體制以及具體工作內容進行對接，能夠幫助黨的政治優勢進一步轉化為企業治理優勢。黨組織的政治優勢在企業治理優勢中的轉化也能夠進一步明確黨組織在企業法人治理結構中的地位，黨的全面領導在國有企業發展各個環節中的滲透，能夠幫助企業厘清各單位各部門職責，確保工作能夠得到有效監督。在企業章程中融入黨的全面領導，能夠確保黨組織在國有企業中的政治核心地位，使得國有企業在制度化和組織化的發展建設中，能夠在確保資產保值增值、提升企業收益的前提下，抓住時代變革帶來的機遇，在確保國家資產能夠得到安全保護的同時，實現國有企業發展的“走出去”，使得國有企業能夠為中國特色社會主義事業的發展帶來幫助。

三、如何把黨的政治優勢轉化為國有企業的治理優勢

（一）優化領導和干部隊伍，提高黨的領導力

思想是一切行動的先導，正如前文所述，黨組織在國有企業中的作用能否得到切實發揮，其根本在于黨員干部和企業領導是否在思想上始終跟進黨組織的發展步伐，毛澤東同志也曾強調過“政治路線得以確定以后，干部就是決定的因素”，這一因素的根本在于干部落實工作的能力以及韌性，尤其當前在國內外形勢愈發復雜的背景下，我國企業發展需要面臨國內外的雙重壓力，因此改革創新工作也步入了攻堅階段，能夠否邁過這一階段實現高質量發展，需要領導干部具有高超的智慧和踏實肯干的心態，以此才能推動國有企業在愈發激烈的行業競爭中發展壯大。在管理學上有這樣一句話“高質量的管理工作并非看效率而是方向”，這一點在國有企業中尤為重要。國有企業的規模往往都比較大，對比較大的團隊進行管理僅僅追求管理效率是遠遠不夠的，而黨員干部在企業職工群體中具有一定的威望，首先做好對黨員干部隊伍的優化對于修正國有企業的發展路線至關重要，企業黨組織要借助黨建工作的開展加強企業思想建設，將習近平新時代中國特色社會主義思想、建黨精神等先進理念深刻融入黨員干部思想中，堅持以中國特色社會主義理論體系和馬列思想武裝黨員干部的頭腦，使得黨員干部能夠高度集中在企業黨組織的領導下發揮自身作用。同時，還要本著提高管理能力、推進工作落實的原則對企業領導團隊以及黨員干部進行指導培訓，制定并落實干部培養計劃，對現有黨員干部團隊不斷進行優化，打造高素質、復合型的領導班子和干部隊伍，使得黨的領導力能夠在國有企業中不斷得到加強，為政治優勢向治理優勢的轉化提供催化劑[4]。

（二）結合生產開展黨建工作，提高企業競爭力

要想做好對國有企業生產經營的優化就必須要加強基層黨組織建設，基層黨組織不僅是企業黨組織在國有企業中的工作基礎，也是國有企業提高經濟收益的重要保障，因此在將政治優勢轉化為治理優勢的過程中，對基層黨組織的建設不容忽視，而在深抓基層的過程中要圍繞企業生產經營的實際情況，充分發揮基層黨組織服務群眾、凝聚人心的作用。隨著國有企業發展改革工作的進一步推進，企業黨建工作也面臨著諸多工作需要推進，而工作核心要圍繞“把方向,管大局,促落實”，這既是企業黨組織必須承擔的政治責任，也是黨建工作的重要方法論。首先黨建工作要把握國有企業發展方向和思路，確保國有企業的發展規劃符合黨和國家的整體政策方針，確保國有企業深入落實上級黨組織的部署要求，確保國有企業承擔了新時代其應該承擔的政治任務，確保國有企業符合社會和行業的發展潮流，確保國有企業的發展路線有利于國有資產的保值增值。其次，當前我國國有企業發展局勢的險峻是顯而易見的，在越來越多、越來越復雜的挑戰面前，企業黨組織更要勇于承擔、大步向前，積極協調各方發揮好黨組織的集體智慧，結合國有企業的發展現狀分析出現問題的原因并研究有針對性的對策，凝聚基層黨組織的力量確保企業能夠渡過難關、突破危局。另外還可以通過“黨員突擊隊”“黨員示范崗”“黨員身邊無事故”等主題活動為抓手，激發黨員干部的先鋒模范作用，發揮黨員骨干的榜樣旗幟作用，將黨建工作融入企業生產運營中，鼓勵黨員干部堅守生產一線，將黨員干部打造成企業發展建設的中堅力量，使得國有企業競爭力能夠得到提升。

（三）聯系和關懷企業職工，增強企業凝聚力

企業職工作為生產者，其工作積極性和團隊凝聚力是國有企業渡過難關的重要保障，也是國有企業應對種種挑戰時戰無不勝的秘訣，而要想加強企業職工群體的凝聚力，就要發揮黨組織對企業職工群體的關懷，各級黨員干部要放下身段，積極融入企業職工群體中，同時黨員干部作為企業職工的代表，也要積極為企業職工謀取福利和保障權益。企業黨組織也要將以人為本具體化，切實為群眾排憂解難，增強黨組織在企業職工群體中的信任度。而企業發展也要以保障基層職工的個人權益為基礎，積極推進企業民主化管理，進一步深化企業公務的公開度和透明度，落實企業職工對企業決策的知情權和參與權以及監督權，同時也要及時解決企業職工反映的各項問題，對于嚴重影響企業職工權益的問題要做出果斷決策，在“為人民服務”方面作出表率，還要嚴格落實辦實事的制度，對企業職工關注的熱點和難點問題及時開展企業職工大會進行解釋[5]。而除了在物質方面以外，在精神方面對企業職工的關懷也同樣重要，企業文化建設作為企業發展建設的重要環節，健康的企業文化是提高企業凝聚力和戰斗力的重要基礎，黨員干部要以身作則，積極營造和諧的人際關系，自覺踐行社會主義價值體系，嚴格自我要求，從家庭到個人都要履行自己的責任，在職業道德和社會公德方面更要做好表率，以文化建設促進企業凝聚力，提高企業發展力。

（四）加強企業動員工作，強化領導和干部紀律作風

全面從嚴治黨作為習近平總書記在新時代下對黨的要求，在國有企業的黨組織建設中也要貫徹這一理念，通過完善制度建設提升管理水平。黨和人民把國有資產交給企業領導人員經營管理，是莫大的信任，黨員領導干部廉潔的工作作風和生活作風是維護黨在人民心中形象的關鍵，企業黨組織要做好對黨員干部的動員工作，通過思想建設促使黨員干部做好自我約束，以企業經營管理中心工作為主題開展專題講座和文化宣傳，學習和領會黨風廉政建設工作的方針和成果，以實際案例警醒黨員干部恪守政治底線，明確黨的紅線，借助廉潔教育專題黨課和線下活動相結合的方式促使黨員干部在心中形成拒腐防線，在工作和生活中不僅要不敢腐更要不想腐，借助信息化手段建設廉政管理系統，廣泛接受基層群眾反饋的意見，對企業各項生產環節進行規范化建設，不斷提升黨員干部的專業素養，秉持著良好的工作態度。同時還要做好監督機制，以黨委和紀委為對象實行一崗雙責制，推動廉政建設，完善懲防體系的建設發展，定期組織黨委和紀委對重點項目進行督察，確保腐敗風險能夠被全面防范、盡早防范，以此樹立良好的黨組織形象。

四、結語

綜上所述，黨的全面領導是確保國有企業健康發展、保障國有企業生命線、激發國有企業生產活力的關鍵。而通過堅持和加強黨的全面領導將政治優勢轉化為治理優勢，要從優化領導和干部隊伍、結合企業生產經營開展黨建工作、聯系和關懷企業職工、強化領導和干部紀律作風這幾個方面入手，加強黨在國有企業的領導力，提高黨員干部對企業職工的凝聚力，以此確保國有企業的競爭優勢，以高質量發展的國有企業為我國經濟注入更多活力。