農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革對(duì)農(nóng)民收入的影響研究

姜林武

摘 要：隨著黨的十八屆三中全會(huì)完成之后，明確的提出了要深化改革我國農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)制度。而通過觀察我國現(xiàn)如今各地的推行情況，可以發(fā)現(xiàn)取得了十分顯著的成果。通過實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，可以有效的提升農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)、租金以及股份等多個(gè)方面的收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入有著十分顯著的幫助。因此，本文首先將概述開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的重要作用，然后詳細(xì)闡述農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革對(duì)農(nóng)民收入的影響機(jī)制，希望可以為相關(guān)工作人員提供有用的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民收入;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán);制度改革;影響因素;探討分析

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度也是刻不容緩。由于我國過去的歷史問題，導(dǎo)致農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)比較模糊，缺乏明確的權(quán)責(zé)，對(duì)其保護(hù)也帶來了很大的麻煩。所以，為了能夠切實(shí)的實(shí)現(xiàn)保護(hù)我國農(nóng)民的利益，就需要積極的對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，這樣不僅可以有效的提高我國農(nóng)民的收入，還可以促進(jìn)農(nóng)民參與到對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的管理之中，從而有效的保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。所以，我們就有必要積極的對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行深入的研究，更好的開展相關(guān)的工作，促使農(nóng)民的收入可以有效提升。

一、開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的重要作用

現(xiàn)如今我國的社會(huì)發(fā)展以及進(jìn)入了新的階段，而在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和大環(huán)境下，對(duì)我過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行有效的改革，有著十分關(guān)鍵的作用。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，使我國的國民經(jīng)濟(jì)可以得到進(jìn)一步的發(fā)展。由于在我國農(nóng)民的收入中，財(cái)產(chǎn)性的收入只占其中很小的部分，所以在開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的過程中，將市場(chǎng)機(jī)制融入其中，能夠有效增強(qiáng)農(nóng)民土地資源以及房屋資源的市場(chǎng)價(jià)值，從而使農(nóng)民的收入得到顯著的提升，切實(shí)的促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。其次，提高國家政權(quán)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響力，增強(qiáng)農(nóng)民的權(quán)利。通過開展對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，能夠促使農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)中擁有更多的合法權(quán)利，如決策權(quán)、管理權(quán)以及選舉權(quán)等，這樣就可以保障農(nóng)民在集體中的經(jīng)濟(jì)利益不受影響，從而保障國家的執(zhí)政基礎(chǔ)不受影響[1]。再次，建立科學(xué)的城鄉(xiāng)要素平等交關(guān)系。我國想要更好的實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民收入，就有必要使農(nóng)村的集體資產(chǎn)能夠進(jìn)入到市場(chǎng)之中進(jìn)行交易，而想要打成這一點(diǎn)，就需要切實(shí)的對(duì)農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，才能夠使城鄉(xiāng)要素交換有序的進(jìn)行。最后，有助于促進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快。為了能夠使農(nóng)村集體資產(chǎn)更好的參與到市場(chǎng)交易之中，就必須要對(duì)集體產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，而這就需要將集體產(chǎn)權(quán)制度有效的在農(nóng)村進(jìn)行落實(shí)，才可以為開展城鄉(xiāng)要素的交換奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革對(duì)農(nóng)民收入的影響機(jī)制

通過觀察目前我國農(nóng)村居民收入的主要成分，可以分為四大類，分別是是財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、家庭經(jīng)營性收入以及工資性收入等。而開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革改工作，主要是對(duì)農(nóng)民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及家庭經(jīng)營性收入產(chǎn)生積極的影響，從而使農(nóng)民的收入可以得到提高。這是因?yàn)橥ㄟ^改革，可以對(duì)重新配置農(nóng)民的土地要素以及內(nèi)部勞動(dòng)力，這樣就能夠有效提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和配置效率，從而可以實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入以及工資性收入目的。因此，接下來本文將詳細(xì)闡述集體產(chǎn)權(quán)制度改革如何提高農(nóng)民的工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入以及家庭經(jīng)營性收入[2]。

（一）集體產(chǎn)權(quán)制度改革如何提高農(nóng)民的工資性收入

隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，越來越多的農(nóng)民選擇將自己的土地出租給相關(guān)企業(yè)、合作社以及集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民就能夠很好的擺脫土地的束縛，更好的轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，這樣租地的租金收入可以保證農(nóng)民的基礎(chǔ)生活，而且農(nóng)民還可以有更多的工資性收入。并且，有研究資料表明，通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，能夠促使農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力和富余勞動(dòng)力更好的轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之中，切實(shí)的提高了農(nóng)民的勞動(dòng)收益。而勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有兩種渠道，第一種是外出打工，指的是農(nóng)民在完成土地流轉(zhuǎn)后，到其他的城市的招工企業(yè)就業(yè)，進(jìn)行打工的方式獲取報(bào)酬;第二種則是就地轉(zhuǎn)移，這種方式就是將擺脫土地束縛的農(nóng)民，轉(zhuǎn)移到村鎮(zhèn)附近開展轉(zhuǎn)移就業(yè)或者是創(chuàng)業(yè)。而這兩種方式都可以有效的提高農(nóng)民的工資性收入水平，使農(nóng)民的生活水平得到顯著提高[3]。

（二）集體產(chǎn)權(quán)制度改革如何提高農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入

通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，可以是農(nóng)村的資源、資產(chǎn)以及資金實(shí)現(xiàn)“確權(quán)到戶”，切實(shí)的保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。而在是固化的工作中，通常都是村集體采用股份合作的措施，促使農(nóng)民可以將土地和資金等轉(zhuǎn)化為股份，入股到農(nóng)村企業(yè)以及合作社等集體經(jīng)濟(jì)之中，通過資金和土地的合理配置，開展有效的經(jīng)營項(xiàng)目，可以有效的提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，將股份制改革融入到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)之中，不僅可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收，還可以對(duì)農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，使農(nóng)民可以有更多的收入來源。而通過對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)和股份進(jìn)行明確，還可以對(duì)資本市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極作用，從而使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入得到顯著提高。而開展股份制有著以下幾種模式：第一，土地入股。農(nóng)民可以將自己的土地入股到集體經(jīng)濟(jì)之中，由集體經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)營活動(dòng)，這樣農(nóng)民不僅可以獲得基礎(chǔ)的租地收入，還可以獲得股份分紅。第二，房屋入股。現(xiàn)如今鄉(xiāng)村旅游作為熱門話題，越來越多的人們青睞于到鄉(xiāng)村游玩，而在建立農(nóng)村旅游項(xiàng)目的過程中，還需要提供游客良好的住宿，而由于農(nóng)村有很多人都外出務(wù)工，其房屋也處于閑置狀態(tài)，所以農(nóng)民就可以通過房屋入股的方式，獲得股份分紅。第三，資金入股。這種入股方式通常都是由村委會(huì)組織進(jìn)行，將村集體的資金進(jìn)行入股，在獲得收益后合理的分配給農(nóng)民[4]。

（三）集體產(chǎn)權(quán)制度改革如何提高農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入

家庭經(jīng)營性收入指的是農(nóng)民將家庭作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過生產(chǎn)、籌劃以及管理等活動(dòng)而獲得的收入。通過開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，可以利用股份合作經(jīng)濟(jì)模式，促使農(nóng)民可以通過承包超市、餐廳以及開辦農(nóng)家樂的方式，使其家庭經(jīng)營性收入大幅提高。尤其是一些以鄉(xiāng)村休閑旅游為主體的村集體，就可以將集體的超市、餐廳以及有關(guān)的項(xiàng)目，承包給農(nóng)民而村集體不涉及具體經(jīng)營只收取分紅。這樣不僅能夠使農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入提高，還可以使村集體獲得不小的收益。并且，即使使沒有直接承包相關(guān)項(xiàng)目的農(nóng)民，也可以通過對(duì)自己家庭和房屋改造的方式，開辦超市、餐廳以及農(nóng)家樂等，提高自身的經(jīng)濟(jì)收益[5]。

同時(shí)，在農(nóng)村的基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過股份合作經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)下，可以使農(nóng)民的生產(chǎn)成本降低，并提升其生產(chǎn)要素的投入，并可以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的加個(gè)，這樣也能夠使農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入提高。之所以會(huì)如此，主要使因?yàn)榇寮w中涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作企業(yè)，可以對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行全面的管理，使他們可以掌握更為先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，并為他們統(tǒng)一的提供生產(chǎn)資料，還可以對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行統(tǒng)一收購，這就極大的減少了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，從而使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到提高[6]。

并且，通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，還可以更加全面的保障農(nóng)民的土地權(quán)益，使農(nóng)民樂于對(duì)土地進(jìn)行投資，使土地產(chǎn)出和農(nóng)民的收入都可以顯著提升。例如，現(xiàn)如今很多的村集體都有集體樹林，通過對(duì)集體樹林的使用時(shí)限以及權(quán)屬進(jìn)行明確，配合有關(guān)的改革措施，能夠使農(nóng)民更好的享受林地所帶來的收益，這樣農(nóng)民的未來收益有著更加明確的預(yù)期，這樣農(nóng)民就會(huì)更加樂于對(duì)林地的經(jīng)營，使林地得到更好的發(fā)展[7]。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著我國多年來不斷的對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的摸索和實(shí)踐，對(duì)落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革也有了極大的突破，通過開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革，可以切實(shí)的提高我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，使他們能夠的生活水平可以有效提高，能夠更好的在自己的家鄉(xiāng)生活，切實(shí)的解決我國的留守兒童問題。并使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展，加強(qiáng)國家對(duì)農(nóng)村的掌握，從而有效的保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及利益相關(guān)人的合法權(quán)益。

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