國企政工人才隊伍建設存在的問題及對策

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一、國企政工人才隊伍建設的重要性

思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢，是一切工作的生命線。加強和改進思想政治工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。國企政工人才隊伍是國企開展政工工作的中堅力量[1]。在國企改革發展過程中，加強政工人才隊伍建設的重要性主要有三點。

一是有利于貫徹落實黨的方針政策。國有企業的特色在于黨的領導，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。黨領導國有企業的思想政治工作，主要是通過政工工作體現和加強的。因此，加強國企政工人才隊伍建設，有利于貫徹落實黨的方針政策和重大決策部署。

二是有助于提高政工工作的質量。加強對政工人才隊伍建設，打造一支專業化、能力強、高素質的政工隊伍，發揮政工人才的合力，有助于提高政工工作的質量，為政工工作提質增效。

三是有益于指引國企改革發展。面對世界百年未有之大變局，國企必須遵循市場經濟規律和企業發展規律，加快建立中國特色現代國有企業制度。政工人才隊伍建設要圍繞培育具有全球競爭力的世界一流企業的目標，積極指引國企改革發展。

二、國企政工人才隊伍建設存在的問題

（一）政工人才隊伍建設邊緣化

大部分國企都不同程度地存在政工人才隊伍建設邊緣化的問題。或是國企領導不重視政工工作，缺乏對政工人才隊伍建設的認可和管理，制約著政工工作職能的發揮；或是片面地認為政工人才不能為企業帶來直接的經濟效益，主觀地將工作重點和任務中心放在生產經營部門；或是認為政工工作就是黨建工作黨建工作覆蓋一切，無專業化的政工人才隊伍。長此以往，這必然導致政工人才工作底氣不足、工作干勁不大、消極懈怠，政工工作開展困難重重，工作成效無法保障[2]。

（二）政工人才隊伍配置老齡化

從國企政工人才構成上看，當前政工人才隊伍年齡普遍偏大，老齡化問題較為突出，專業年輕的政工人才越來越少。就傳統政工工作而言，工作內容相對固定，主要以宣傳黨的路線方針政策，加強職工思想建設等為主；工作方法缺乏創新，工作技能要求不高，主要是以固定的文字材料和工作匯報為主。這使得部分國有企業領導對政工人才配置重資歷、重背景、輕能力，有意將資歷老、工作時間長的員工調入政工部門。這不僅導致政工人才隊伍老齡化趨勢嚴重，而且改變廣大員工對政工工作的認識。

（三）政工人才隊伍流失嚴重

就目前而言，國企政工人才隊伍建設，一方面是非常缺乏具有專業知識背景和深厚理論素養的人才，一方面是難以留住現有的優秀政工人才。因此，政工人才流失嚴重的問題始終困擾著國企政工人才隊伍建設，制約著政工工作的有效開展。究其原因，首先是國企提拔人才論資排輩的思想根深蒂固。雖然國企每年都會招聘年輕的政工人才，充實人才隊伍，但是由于自身資歷淺，實際工作容易受到排擠，不能充分發揮自身才能，被迫轉崗或離職。其次是國企政工人才福利待遇偏低，發展前景有限，導致絕大部分具有專業知識的人才都考入公務員或者事業編制。

（四）國企政工人才隊伍專業度不高

隨著互聯網的日益普及和人工智能的廣泛應用，傳統的政工工作方式已經難以滿足時代發展的需要。當前，國有企業政工工作的環境、對象、范圍、方式都發生重大變化，但是政工工作的根本任務沒有變。這就導致國企忽視政工工作的最新變化和工作挑戰，既缺乏對現有政工人才隊伍的技能培訓，又缺乏對專業政工人才的培養和引進。面對新形勢，大部分國企沒有建立健全對政工人才培養的長效機制，大多是處于得過且過滿足完成固定任務的狀態，使得政工人才受限于自身知識能力的局限性，不能與時俱進。甚至部分國企官僚主義嚴重，政工工作嚴重缺失，根本不引進專業政工人才，無法發揮政工工作作用。

三、優化國企政工人才隊伍建設的策略

在新的時代背景下，政工工作對凝聚思想共識，深化國企改革發展至關重要。政工人才隊伍建設是政工工作的主體，優化國企政工人才隊伍建設勢在必行。

（一）重視政工人才隊伍建設

加強和統籌政工人才隊伍建設，促進政工工作的有效開展，需要國企領導的大力支持和高度重視。做好政工人才隊伍建設的頂層設計，必須著眼于推動國企改革發展，立足于完善政工人才隊伍建設的組織體系、制度體系、監督體系。

一是重構政工人才隊伍建設的組織體系[3]。結合當前政工人才隊伍建設的整體情況，從優化政工人才隊伍整體素質入手，選拔具有專業知識和豐富經驗的政工人才擔任政工干部，發揮政工干部的帶頭作用，擇優選取具有專業政工知識和深厚理論素養的人才充實政工隊伍。

二是健全政工人才隊伍建設的制度體系。在企改革發展中，政工人才隊伍建設必須依據相應的規章制度，才能使政工人才隊伍建設有章可循。政工工作的工作職責、活動開展、工作目標，及政工人才的選拔任用、專業培訓、職業規劃、考核激勵等等，都應該體現在政工人才隊伍建設的一系列規章制度之中。這有利于促進政工人才隊伍建設更為科學化、規范化、制度化[4]。

三是完善政工人才隊伍建設的監督體系。檢驗國企政工人才隊伍建設的成效，應設立專人專職的監督部門，通過相應的監督機制予以評估政工人才隊伍建設的情況。同時，結合常態化監督工作的開展，針對當前政工人才隊伍建設的不足之處，可以查漏補缺，更好地促進政工人才隊伍建設的發展。

此外，國企要加大對政工人才隊伍建設的宣傳力度。國企必須加大對政工人才隊伍建設的宣傳。國企應該營造有利于政工人才隊伍建設的良好氛圍，引導廣大職工重視政工工作和政工人才，將企業文化建設、黨建工作和政工人才隊伍建設相互結合，發揮企業文化助力政工人才隊伍建設的作用，使政工人才隊伍建設的重要性深入人心。

（二）創新政工人才選育機制

為進一步加強政工人才隊伍建設，打造具有過硬本領的年輕化政工人才隊伍，國企應該深刻把握人才發展客觀規律，做好新老政工人才工作的銜接和過渡，創新國企政工人才選育機制，培養國企政工隊伍預備人才，持續優化政工人才隊伍的年齡結構和知識結構。

國企必須堅持人才引領發展的戰略地位。對政工人才隊伍從層次、數量和結果等方面進行設計優化，詳細制訂政工人才選拔任用計劃，有目的、有步驟地做好政工人才隊伍儲備。首先，國企應該嚴把政工人才準入條件。對于政工人才的招聘、引進、選拔和任用，應該打破論資排輩的要求，堅持持證上崗的原則，鼓勵年輕人才積極參與政工崗位競爭，擇優選取具備專業政工知識的人才，充分發揮政工人才的一技之長，進而提高政工工作的整體水平[5]。其次，加強對年輕政工人才多崗位的培養鍛煉。年輕政工人才成長機會多，發展潛力大，應該在重點項目、艱苦環境和關鍵崗位進行培養鍛煉，充分了解各領域的工作特點，為開展好政工工作提供實踐基礎。再次，實施轉崗調崗的退出機制。對于不適合從事政工工作的人才，或者年齡偏大的政工人才，可以進行轉崗調崗，甚至是內部退休。這有利于提高有活力有想法的青年政工人才工作的積極性，真正做好政工人才的新舊銜接和過渡，搭建好“上得去、干得好、留得住”的人才發展平臺。

（三）保障政工人才應有地位

要切實提高國企干部員工的政治站位，統一思想認識，凝聚發展合力，就必須進一步做好國企政工工作，保障國企政工人才重要地位。

一是加大對政工人才隊伍建設的資金投入。面對新形勢、新環境、新要求、新挑戰，國有企業必須創新政工工作形勢和工作內容，加大對政工工作的信息技術投入，引進新技術，及時更新和配備開展政工工作需要的多媒體硬件設備，與時俱進地創新“互聯網+”的智能化信息化政工工作方式。這不僅有利于政工人才隊伍高效便捷地開展政工工作，而且有利于彰顯國企對政工工作的重視程度，增強政工人才對政工工作的認同感和歸屬感[6]。

二是完善對政工人才隊伍的考核激勵機制。要從企業自身實際情況出發，建立一套對于政工人才隊伍建設的科學、合理、完善的考核激勵機制，以適應企業高質量發展的需要。考核激勵機制要堅持定量考核和定性考核結合，物質激勵和精神激勵并重的原則，將政工人才的工作業績與升職加薪、評優評先掛鉤，對工作成績出色、能力出眾、品德高尚的政工人才要提高各種福利待遇，保障工資收入，又要給予發展機會，破格重用。具體而言，物質激勵的方式主要體現在提高政工人才的薪資待遇，例如發放津貼、獎金績效等方面；精神激勵的方式主要體現在評優評先，發放榮譽證書和獎章獎牌等方面。需要注意的是，國企對政工人才的考核激勵，要盡可能全面地保障政工人才隊伍的地位，提高政工人才的工作積極性，激發政工人才干事創業的信心，為國企改革發展注入強勁動力[7]。同時，國企必須夯實留才之基。領導干部要從實際出發，關心愛護政工人才，對于真正有困難有需求的政工人才，要加強溝通交流，給予重視和支持，盡可能地了解并幫助他們解決后顧之憂，真心為他們減壓力、加動力、添活力，使他們能夠全身心地投入政工工作之中，為企業改革發展貢獻力量[8]。

（四）提高政工人才隊伍專業度

政工工作是政治性、思想性、專業性很強的業務工作，國有企業政工人才隊伍建設必須從專業角度著手，全面提高政工人才隊伍的專業化水平。國企政工人才隊伍建設要好對政工人才定期或不定期的專業培訓，通過學習深造、輪崗鍛煉、交流任職等多種方式，使政工人才隊伍具備專業的政工知識，與時俱進更新政工工作理念，持續提升政工人才素質，促進政工人才隊伍的高質量發展。

一是加強政工人才隊伍專業知識和技能的培訓。政工工作不同于黨建工作，更不同于一般的業務工作，應從培訓目標、培訓制度、培訓師資和效果評估四個方面采取措施。首先，要明確政工人才隊伍培訓的目標，即提高政工人才隊伍的專業知識和專業能力，從政工工作的理論和實踐兩個方面加強培訓[9]。理論方面主要考察政工人員的政治思想素質、品德修養、政策規定掌握程度、知識文化水平等；實踐方面主要考察政工人員的組織、宣傳、教育、管理、紀檢等多項職能。其次，要基于國企政工人才培訓制度，定期或者不定期地推進開展政工人才隊伍培訓工作，為加強政工人才培訓提供機會。再次，要加大培訓師資的引進。可以是政工領域的杰出代表人物，如教授級高級政工師、全國優秀黨務工作者、全國優秀政工工作者等等，這有利于引導國企政工人才了解最新思想前沿動態，學習先進經驗和優秀做法。最后，要加強對政工培訓效果的評估，細化各項評估指標，既要包括政工人員的專業素養，又要覆蓋政工人員的綜合素養。

二是積極引進優秀政工專業人才。通過企業與高校的合作、企業與企業的合作，實現強強聯合，多維度、立體式地引進優秀政工人才，形成政工人才建設梯隊。其中，國企要加強與“雙一流”高校聯合培養優秀人才的力度，以此為培養優秀政工人才的重要路徑，選拔高素質政工人才。

四、結語

國以才立，政以才治，業以才興。政工專業人才隊伍建設是國有企業改革發展的關鍵。對國有企業而言，政工人才隊伍建設既有長期性和復雜性，又有緊迫性和必要性，應該結合自身實際情況，立足企業發展的實際需要，與時俱進地創新政工人才隊伍建設理念。從企業發展長遠考慮，要重視政工人才隊伍建設不可替代的作用，加大政工人才的選拔培養，優化政工人才隊伍，調整政工人才結構。對于政工人才隊伍建設出現的問題，要加強反思能力，提高糾錯能力，有針對性地開展優化政工人才隊伍建設的戰略研究，不斷做好引才、留才、用才工作。國有企業要不斷提高政工人才隊伍培養的質量，多措并舉打造高水平高素質的專業政工人才隊伍，持續完善政工人才隊伍建設的制度體系，為建設具有全球競爭力的世界一流企業提供堅實可靠保障。